党的十八大和十八届三中全会明确指出，要加强和创新社会管理，强化人民团体在社会管理和服务中的职责，重视发挥社会组织功能，引导社会组织健康有序发展。全国、省妇联也强调要建设“枢纽型”妇联，把加强女性社会组织建设与发展作为各级妇联当前和今后一个阶段的重要工作之一，扩大工作覆盖面、延伸工作臂膀。

    目前，全市女性社会组织有1600多家，主要有文体、志愿服务、公益慈善、行业协会、职业团体等类型。近年来，妇联通过家庭文化建设、女性就业创业、妇女儿童维权等活动，搭建平台，充分发挥各类女性社会组织优势，为妇女儿童提供公益服务，女性社会组织成为了妇联工作的重要载体。但与一些发达国家和我国的先进城市相比，我市女性社会组织中公益性服务组织居多，专业性的社会组织偏少，女性社会组织在自主参与社会管理和公共服务中释放的功能还不够强大，服务能力与妇女儿童需求还有一定的差距，专业性、实效性急待提升和发展。

    2014年，常州市妇联启动了“玉兰芬芳·助梦飞扬”女性社会组织培育行动，着力推动女性社会组织蓬勃发展。年初，出台《关于进一步加强女性社会组织建设的实施意见》，年内将新培育市级女性社会组织3-5个，辖市（区）同步培育、建立一定数量的女性社会组织，计划3年内在各级民政部门注册登记和备案的女性社会组织在数量上实现倍增，城乡基层女性社会组织每个城市社区不少于3个、农村社区不少于2个、村不少于1个。重点培育公益慈善类、科学技术类、城乡社区服务类女性社会组织，系统提升女性社会组织自我发展能力。

    项目实施中采取三大举措。一是筹建服务基地。为女性社会组织提供孵化培育、公共服务信息发布、政策咨询、成果展示和经验交流等服务。同时，筹建常州市女性社会组织发展促进会，探索社会组织管理服务社会组织的工作模式，希望通过行业协会管理好、服务好社会组织并形成行业规范促进自律。二是建设专业队伍。将女性社会组织培训工作纳入妇联整体培训计划，通过集中辅导、交流、派学等方式，不断提高女性社会组织在组织管理、项目运作、活动策划、政策运用等方面的能力，提升专业化工作水平。三是建立工作机制。建立健全联席会议制度、项目创投机制、宣传机制等，开展“十佳女性社会组织”、“最美女性草根组织领袖”巡访等活动，引导女性社会组织积极参与、承办妇联组织或其他部门的主题活动和重点工作。“玉兰芬芳·助梦飞扬”女性社会组织培育行动已列为了省妇联实践区项目。

    为助推女性社会组织发展，3月份，市妇联在全市女性社会组织中启动了公益创投项目征集活动，通过发文、网站公告等形式公开征集公益服务项目。项目范围以妇女儿童为主要服务对象，要求围绕促进妇女创业就业、维护妇女儿童合法权益、推进家庭文化建设、关心儿童成长教育、帮扶贫困妇女家庭等方面组织设计并实施。项目要求体现公益性、非营利性，要以社会效益为目标，从妇女儿童的现实需求出发，切实有效地解决妇女儿童的迫切需求；要有成长性，有可持续发展的潜力与生命力，具有推广与复制价值。

    活动开展以来，得到了各级各类女性社会组织的积极响应，并踊跃申报。经过各辖市、区妇联初评筛选和推荐，截止4月底，共征集到33个项目，其中市级9个，辖市区24个。这次征集活动体现了三个特点：一是参与广泛，市级、辖市区级、镇（街道）级和村（社区）级四级女性社会组织积极参与；二是内容丰富，涉及贫困妇女儿童帮扶的项目有13个，妇女儿童维权的3个，妇女创业的2个，青少年教育的6个，家庭文化建设的4个、环境保护的2个、志愿服务的3个；三是受益面广，服务对象涉及到社区的空巢老人、单亲母亲、企业女工、贫困流动留守儿童、新婚女性等等。市民政局、常州大学、河海大学等单位的专家对申报项目进行了评审，最终确定了20个项目入选。

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