发布时间：2019年4月10日
发布地点：市政府惠风厅
发布人员：单大友 常州滨江经济开发区党工委副书记、管委会主任
白正堂 常州滨江经济开发区党工委副书记、管委会副主任
主 持 人：王志新 市委宣传部副调研员、新闻发布处处长
发布会主席台
发布会记者席
王志新 市委宣传部副调研员、新闻发布处处长
【主持人】
为了帮助大家更好地了解常州滨江经济开发区发展情况，今天我们请来了常州滨江经济开发区党工委副书记、管委会主任单大友先生，常州滨江经济开发区党工委副书记、管委会副主任白正堂先生。下面请单主任介绍相关情况。
单大友 常州滨江经济开发区党工委副书记、管委会主任
【单大友】
大家上午好！
非常感谢各位百忙之中拔冗参加常州市滨江经济开发区新闻发布会！在此，我谨代表常州滨江经济开发区党工委、管委会，春江镇党委、镇人民政府向参加今天新闻发布会的媒体朋友们表示热烈的欢迎！向一直以来关心支持滨开区经济社会发展的各界人士表示衷心的感谢！
根据今天新闻发布会的安排，下面，由我对常州市滨江经济开发区发展情况作汇报。
一、开发区基本概况
2003年，新北区行政区划调整，原圩塘、魏村、百丈、安家四个乡镇合并成立春江镇。2006年，经江苏省人民政府批准，在春江镇范围内设立江苏常州新北工业园区。2010年，新北工业园区与春江镇合署办公，实行“两块牌子，一套班子”的行政管理体制。2012年，经省人民政府批准，江苏常州新北工业园区更名为江苏常州滨江经济开发区（以下简称“滨开区”）。自滨开区成立以来，坚持引领产业集群创新发展，大力推进园区建设、项目招引和产城融合，特别是近年来，按照“一特三提升”的发展定位，高举改革创新大旗，紧盯高端特色产业，以先行军的姿态全力推动经济社会高质量发展。2018年，滨开区以全市3.5%的土地（152平方公里）和人口（16.5万常住人口）贡献了全市6.4%的GDP（446亿元，增幅8.5%）、7.7%的固定资产投资（175亿元，增幅9.2%）、9%的规上工业销售收入（941亿元，增幅12%）、8.3%的实际到账外资（2.15亿美元）和8.5%的进出口总额（191.4亿元，增幅16.2%）。各项主要发展指标均位居全市省级开发区前列。春江镇位列全国综合实力千强镇第74位（较上年上升19位），滨开区位列全省省级开发区第51位（较上年上升1位），成功创建“国家资源循环利用基地”“省级创业型园区”“省知识产权试点园区”。生态文明建设同步发展，春江镇近年来相继获得“国家级卫生镇”“江苏省文明乡镇”“江苏省生态文明建设示范镇”等荣誉。
二、聚力改革发展，综合实力显著提升
1. 项目建设坚实有力。始终坚持“项目为王”发展理念，连续6年聚焦全市“重大项目年”系列活动，充分发挥重要承载地和排头兵作用。近三年年均实现到账外资超过2亿美元，2018年成功签约引进总投资30亿元的丰疆智能科技、总投资2.38亿美元的诺贝丽斯增资、总投资13.4亿元的东风汽车新车型改造等优质项目29个，其中总投资超1亿美元或10亿元项目11个，经济发展后劲不断增强。顺利推进了39个市、区重点项目，完成新开工项目20个、竣工项目10个，其中住化电子、洪珠化学等4个项目实现当年开工、当年竣工。
2. 产业转型步伐加快。坚持调优调强调高，打好转型升级“组合拳”，推进产业迈向中高端水平。近年来，培育壮大中简科技、合全药业、东风汽车、朗盛等一批领军企业，聚力发展碳纤维及复合材料、汽车及核心零部件、高端精密制造等一批特色产业。2018年，全区规模以上工业企业达到276家，其中销售收入超百亿企业2家、超10亿企业14家、超亿元企业100家；纳税超亿元企业4家，超千万企业达到60家；全年完成工业开票销售收入766亿元，一般公共预算收入18.16亿元。化工新材料、高端装备制造等特色产业，已成为全市转型发展的重要增长极。
3. 创新要素加速汇聚。坚持把创新作为发展第一动力，深入实施创新驱动发展战略。先后引进了社科院王巍院士、美国工程院鲍哲南院士等一批高层次人才，加快建设安泰创明研究院、碳纤维及复合材料军民融合创新示范园区等一批创新载体，积极探索空天信息、氢能利用等新兴先导领域，碳纤维及复合材料科技成果产业化基地成功入选全省首批苏南科技成果产业化基地建设名录。2018年，全区高新技术产业产值占比达59%，规上企业研究与试验发展支出金额达11.2亿元，新认定高企44家，新增市级以上研发机构17家，成功入选省“双创计划”3人、市“龙城英才计划”6人。新阳科技张文俊、中简科技杨永岗获评全市“改革开放40周年杰出民营企业家”。完成股改6家，其中中简科技于今年3月26日IPO成功过会。
4. 体制机制活力迸发。坚持向改革要动力、增活力，在开发区体制机制上不断探索突破。编制完成园镇融合改革方案，开启新一轮园区体制改革。全力实施集成改革，在开发区层面设立政务服务中心，提升网格化治理、民生服务水平。加快推进综合执法改革，先期集中行使69项行政处罚权。在全市首创“三办联动”工作机制，促进各项工作马上就办、高效落实。积极开展市级服务业综合改革试点，全面推进全域旅游示范区建设。
5. 开放开发卓有成效。坚持开放合作、互利共赢，积极融入“一带一路”、长江经济带发展体系，努力创造有利于创新创业的良好环境。主动“引进来”“走出去”，近年来对外开展国际合作的国家、地区多达60个以上，在项目招引、科技创新、环境保护等多个领域进行交流合作。主动对标德国，加快推进中瑞国际产业园建设。积极配合常泰过江通道建设，进一步谋求跨江融合发展。充分依托港口码头资源，加快综合港务区建设，2018年录安洲港口10万吨级泊位和海事防污染基地码头建成投用，港口吞吐量突破4800万吨、集装箱突破30万标准箱。
6. 生态环境稳步提升。坚持生态优先、绿色发展，主动扛起长江大保护政治责任，全力争创国家试点示范。研究编制《长江经济带（常州沿江地区）生态优先绿色转型发展规划（2018-2035年）》，先后通过市政府常务会议、市委常委会和市人大常委会审议，并争取到国开行20亿元的项目融资，为全市长江大保护工作率先做出滨开区贡献。深入开展“263”专项行动，关停取缔“散乱污”企业558家、整治提升1329家。持续深化“河长制”，编制31条镇级河道“一河一策”行动方案，完成61条黑臭水体整治。建立化工行业转型升级高质量发展标准，明确项目招引亩均税收最低门槛60万元。环保和安全监控预警应急一体化平台二期建成，光大升达3万吨/年危废处置设施投入运行。
7. 园镇功能不断完善。坚持把产城融合作为重大课题，加快探索“以产促城、以城促产”的新模式。多年来，累计建成安置小区20多个，总建筑面积超300万平方米。深入开展工业企业综合评价，2018年盘活各类存量建设用地1995亩。集城市绿地、民俗体验、亲子游乐等功能的春江民俗文化公园建成开放，春江人民医院、省常中滨江校区、全民健身中心等教育、文体、医疗配套设施日益健全，滨江国际企业港、百馨苑五期、新魏幼儿园等项目和民生工程稳步实施。百丈中央厨房正式运行，魏村农贸市场创成“安心菜场”。
8.党的建设持续加强。编制实施党建引领树品牌、落实意识形态工作责任制、正党风强政风淳民风等三年行动计划，成功打造党建示范品牌26个、四星级企业党组织7家。启动实施“新时代文明户”评选，评出文明户3.5万余户、文明示范户354户。围绕“江苏最美双创之星”杨永岗、“中国好人”周纪龙广泛宣传报道，主流意识形态话语权不断增强。扎实做好省委巡视、市委巡察反馈问题整改，坚定不移推进反腐倡廉建设和反腐败斗争，全年运用“四种形态”处置党员干部52人次，营造了风清气正的政治生态。
三、聚焦产业特色，三大产业量质齐升
滨开区始终坚持“项目兴区”战略不动摇，一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育壮大，逐步形成了化工新材料、高端装备制造、综合物流贸易三大特色产业。
（一）化工新材料产业。截至2018年，滨开区引进了德国朗盛、荷兰阿克苏诺贝尔、瑞士奇华顿、美国亚什兰、法国圣戈班、意大利意特麦琪、华润集团、新阳科技、中简科技等一批世界500强及国内外新材料行业龙头企业。新材料园区规上工业企业共计71家，其中工业产值超百亿企业2家（分别是华润包装和新阳集团），亿元以上企业44家，新材料园区总产值622亿元，占滨开区全部工业总产值的60%，新材料产业已成为滨开区的支柱产业。
为了进一步找准产业发展方向和实施路径，滨开区委托德勤管理咨询公司编制新材料产业发展规划，依托本地化工新材料的基础优势，联动下游应用市场，通过升级求精、联动激发、创新孵化，全力打造沿江千亿级新材料产业集群。
一是突出基础产业链高端化发展。以新阳科技、朗盛等重点企业为龙头，以“强、补、延”方式延伸拓展芳烃、烯烃产业链高端应用方向发展。现已形成年产33万吨烯烃、75万吨苯乙烯、20万吨顺酐、50万吨不饱和聚酯树脂等一批规模化基础产品。
二是突出专用产品特色化发展。引进了日本住化电子化学品、荷兰阿克苏诺贝尔高性能涂料、德国威能汽车清洗剂、意大利意特麦琪水处理剂、强力电子材料等特种专用产品项目；世界领先的创新药研发平台公司药明康德在滨开区投资建设了常州首个CRO新药生产和研发中心，着力打造具有全球影响力的新药研发生产基地。
三是突出特色产业创新发展。常州碳纤维及复合材料产业已纳入江苏省十三五战略性新兴产业发展规划布局中。近年来，开发区碳纤维及复合材料整体发展较快，引进了中简科技T700碳纤维原丝项目、德国COTESA碳纤维复合材料制品项目、江苏三强碳纤维无人机零部件项目、江苏新航碳纤维及复合材料项目、江苏帝威碳纤维复合材料及装备项目等，形成了较为完整的碳纤维及复合材料制备与应用产业链。
四是突出超前布局，战略新兴材料引领发展。聚焦新能源、新材料发展战略，做好前沿材料的引育和培植，如氢能源材料，柔性电子材料等，目前已引进美国C3Nano导电膜材料研发，生产和销售中心项目。
（二）高端装备制造产业。高端装备制造业是滨开区的核心产业，2018年实现装备制造产值240亿元，已形成汽车整车及零部件产业集群、智能电气产业集群两大主要方向。
一是汽车整车及零部件产业。成功引进东风汽车、诺贝丽斯、麦格纳、贺尔碧格等一大批汽车零部件生产领域的知名企业，构筑整车及零部件生产基地。以东风日产新车型项目建设为重大契机，加快引进突破整车轻量化、动力系统、转向系统、控制系统、变速系统等汽车关键核心零部件智造项目，建立从关键零部件到终端产品的完整制造体系和创新体系。
二是智能电气产业。已引进国家电网公司（常州）电气设备检测中心、雅柯斯电力、雷勃电气、常州太平洋电力设备等一批行业领先企业。同时，加快推进建设中瑞（常州）产业合作园区，以“精益智造”为发展定位，重点围绕仪器、仪表、机器人等领域，大力引进瑞士“专精特新小巨人”，推动中瑞双方智能制造和绿色制造在企业和园区层面开展务实高效合作，力争建成中瑞高端产业合作示范标杆。
（三）综合物流贸易产业。综合物流贸易作为基础产业，重点发展以码头、仓储、现代物流和电子商务为主的港口物流板块，为化工新材料和高端装备制造业发展提供有力的功能支撑及配套服务，目前已有华润仓储、香港建滔、安邦物流、德宝物流等知名物流仓储运营商。滨开区将把综合港务区建设放在扬子江城市群发展、跨江融合中轴崛起和“一带一路”的高度谋篇布局，打造以大宗生产资料运输为基础、通用散货件杂货为重点、集装箱运输为主要方式的区域性多式联运物流枢纽。
以上发言，不当之处，请媒体朋友们批评指正。谢谢大家！
【主持人】
下面请记者提问。
中新社记者现场提问
【中新社】
我想请问，滨开区推进长江大保护的进展如何？
白正堂 常州滨江经济开发区党工委副书记、管委会副主任
【白正堂】
去年，习近平总书记提出长江经济带建设要“共抓大保护、不搞大开发”。在“长江大保护”这个国家战略扑面而来之时，滨开区嗅到了改革创新、寻求突破的良机，主动融入长江经济带发展体系。2019年全面启动“长江大保护”工作，滨开区所有单位凝聚共识，一切围着“大保护”转，一切围着“大保护”干，牢牢把保护长江生态环境摆在重中之重位置，让良好的生态环境成为核心竞争力。合理布局生态生产生活空间，牢牢守住生态红线，严格治理各类污染。目前主要开展以下工作。
一是加快推进专项规划的编制。由常州高新区规划部门牵头，专门成立规划编制小组，围绕中央和省关于长江大保护要求，以《长江经济带（常州沿江地区）生态优先绿色转型发展规划（2018~2035年）》总体规划为指导，以产业定位规划、综合交通规划、沿江地区生态景观规划、滨江核心区城市设计规划、常泰通道跨江融合桥头堡区域专项规划为支撑，高质量编制完成空间布局规划，形成“1+1+5”规划体系，引领沿江地区生态优先绿色转型系统开展纵深推进。目前空间布局规划和5个专项规划已形成初步成果并完成第一轮汇报，正在进行修改深化，计划上半年定稿。
二是扎实推进启动区建设。先行开展沿江启动区生态景观建设，重点建设5公里生态廊道、“一区、一岛、三廊”生态带和沿江造林绿化提升工程。5公里生态廊道工程：对长江5公里岸线的江滩地进行生态保育与恢复，进行原场地清理填土和补种植被，工程总面积约31万平方米，今年初已基本完成前期工作，为了确保整体种植效果，目前已进入试种阶段。“一区”建设：主要对长江北路（G346-长江）两侧绿化提升改造和关停企业区域生态复绿，已完成方案设计，下阶段将进行方案论证工作，待相关企业腾退到位后启动建设。“三廊”建设：建设澡港河、德胜河、常泰过江通道三条生态绿廊，对河道两侧实施生态提升，打造生态景观带。今年计划形成澡港河、德胜河2条生态廊道的方案设计初步成果。沿江造林绿化提升：按照省《长江（江苏段）两岸造林绿化建设总体规划》实施标准，以“一带三网多点”为总体建设原则，实施长江沿岸护堤护岸造林、岸线复绿、沿线村庄绿化美化、森林质量提升四大建设工程，建成以生态保育、湿地涵养为核心景观功能特色的沿江生态景观带。目前已基本完成沿江造林绿化的整体方案设计工作，其中江堤南侧100米（老德胜河-剩运河）造林绿化工程已制定施工方案，计划本月进入招投标阶段，5月份开工。
三是持续强化饮用水源地保护。长江魏村饮用水源地关系到全市500万人的饮水安全，滨开区已全面实施水源地生态安全保护，分级管控，一级管控范围内严禁一切形式的开发建设活动，禁止新建有环境风险的项目。目前，在魏村水源地一级保护区，与供水和保护水源无关的建设项目已经不存在，二级保护区也没有污染源，切实为保障市民安全饮水夯实基础。
谢谢！
常州日报记者现场提问
【常州日报】
请问，滨开区目前推进的重大项目有哪些？进展如何？
【白正堂】
（一）省、市、区重点项目推进基本情况。2019年滨开区（春江镇）全力推进省、市、区重点项目33个，总投资290亿元，当年计划投资95.5亿元。其中续建项目16个，总投资129亿元，当年计划投资52.5亿元；新建项目17个，总投资161亿元，当年计划投资43亿元；预备项目10个。
一是计划开工项目。2019年计划开工项目17个。其中已开工项目5个，分别为：东风项目、安泰创明项目、平谦项目、迪森项目和长江大保护项目（长江路汽渡西侧空地和常隆地块的复绿工程方案设计中，2.5公里生态廊道施工图设计已完成，洪评专家评审已通过，部分现场施工中）。4月计划开工项目3个，为新东化工项目、科勒项目和华润PTA项目。5月计划开工项目4个，为盈天危废处置项目、建投宝塑项目、博纳项目和新航项目。6月计划开工项目3个，为丰疆项目、科泰思项目和国电污泥处置项目。7月计划开工项目1个，为信升项目。10月计划开工项目1个，为合全三期项目。
二是续建项目：2018年推进续建项目16个，均在积极稳步推进过程中。
三是竣工投产项目：2019年计划新增竣工投产项目7个，分别为：永迈项目（4月竣工，5月试生产）、英科环境项目（6月竣工，7月试生产）、志亿锌业项目（5月竣工，8月试生产）、朗盛项目（6月竣工，9月试生产）、扬瑞项目（9月竣工，11月试生产）、京澳项目（7月竣工，11月试生产）和安泰创明项目（12月竣工，12月投产）。
（二）滨开区重点项目推进情况。2019年园区重点项目推进计划21个，总投资25亿元，19年计划投资8亿元。其中续建项目10个，总投资16亿元，19年计划投资4亿元；新建项目11个，总投资9亿元,19年计划投资4亿元。
一是开工项目：2019年计划新增园区开工项目11个。其中已开工项目1个，为盛廷车辆配件项目。第二季度计划开工项目9个，分别为：华天五金、龙城造船、江边水泥、祺天弹簧、普力斯地毯、吉恩药业、汉湖液压、福尔特和金源机械项目。第四季度计划开工项目1个，为通宝光电项目。
二是续建项目：积极推进天得电力智能物流园、泰润车辆配件项目等10个园区重点项目。
三是竣工项目:2019年计划新增竣工项目8个。其中已竣工项目1个，为天马技改项目。第二季度计划竣工项目3个，分别为：天得电力、佳友化工和宏澜汽车外观件项目。第三季度计划竣工项目2个，分别为：新鸿医药技改和胜蓝车辆配件项目。第四季度计划竣工项目2个，分别为：泰润车辆配件和世博乐克技改项目。
常州发布记者现场提问
【常州发布】
请问，滨开区今年准备实施的民生实事项目有哪些？
【单大友】
滨开区始终牢记“民生是最大的政治”,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题, 始终秉持“群众想什么，我们就干什么”的理念，以更大力度、更实举措保障和改善民生，使居民群众的获得感、幸福感更大提升、更可持续。滨开区认真贯彻落实民生实事项目人大代表票决制，变“为民做主”为“由民做主”， 于2018年12月26日春江镇第四届人民代表大会第五次会议上表决通过了“2019年十件政府民生实事项目”。主要包括：
一是安居保障工程。（投资25亿元，建设百馨苑五期工程。）
二是长江大保护工程。（前期投入20亿元，启动沿江化工企业关停并转，加快入江主要河道绿色生态提升，构筑沿江生态保护带。）
三是集镇污水收集工程。（总投资4.68亿元，继续在四个集镇开展污水支管建设和雨污水收集工程。）
四是老小区改造提升工程。（总投资1000万元，继续推进百丈、圩塘、魏村三个片区的老小区外墙维修、绿化提升、户外集中充电桩等改造项目。）
五是失地农民保障提标项目。（总投资606.3万元，失地农民第四年龄段待遇每月上调50元。）
六是基层民生建设工程。（总投资1000万元：1.投资500万元，实施农村道路养护管理和维修改造。2.继续投资500万元，对春江老集镇进行天然气入户改造。）
七是民生关爱工程。（总投资331万元：1.深入推进精准扶贫，发挥政策兜底作用，实现2019年底全面脱贫。2.投资30万元，在魏村、圩塘区域各建立一个中央厨房助餐点，拓宽养老助餐范围。投资30万元，在百丈、圩塘区域各建立一个惠民互助中心，为低保户、低保边缘户等困难人员提供适宜工作岗位，改善其生活状况。投资60万元，重新规划改造春江社区残疾人圆梦工作室，并在圩塘区域设立分点，让更多的残疾人自主创业、自力更生，扩大残疾人圆梦工作室的影响力和品牌度。3.持续开展助老敬老，投入211万元，为全镇60周岁以上老年人购买意外伤害险、提供免费健康体检。）
八是文体惠民工程。（总投资150万元：1.投资100万元，在友谊河社区、济农村、黄城墩村委、龙圩社区、安家苑等5个村（社区）,基本建成集宣传文化、党员教育、科学普及、普法教育、体育健身等功能于一体的综合性公共文化设施和场所。2.投资50万元，建成2个常州市标准化全民健身工程示范点（灯光篮球场）。）
九是政务服务中心建设。（总投资500万元，建设政务服务中心，构建“互联网+政务服务”平台，实现公共服务、民生实情等事项一站式办理、网络化运行，提升政府便民服务水平。）
十是教育提质工程。（总投资2370万元，加快孝都幼儿园装备配置，确保2019年9月前开班；启动春江小学百中路校区改造提升。）
工人报记者现场提问
【工人报】
3.21响水化工厂爆炸后，我们滨开区怎么落实整改防止化工区发生重特大事故？
【单大友】
最近以来，围绕化工园区、化工企业的安全问题已经成为我们社会方方面面的热点问题。作为滨江经济开发区的一个产业，我们有化工，所以我们一直以来对化工产业高度重视。我们的理解是这样，化工是不可或缺的一个产业，而且我们以为也是一个优质高效的产业。从世界500强企业来看，很多都是化工企业，我们的园区也有很多的化工企业，像德国朗盛、美国的亚什兰等等，但是为什么现在省委省政府包括国内要加大对国内化工园区的整治和提升？正是因为像响水的3.12事故等一系列安全事故，让人们更多的视线关注化工园区和化工产业。作为我们滨江经济开发区事实上我们的关注和重视，不是因为现在的事故而产生，而是从建立化工园区以来就一直全力打造优质规范的化工园区，大家知道安全生产是我们企业的可持续发展的前提，但是怎么样做好安全生产，我们认为有几个方面：
一是政府要有标准，要有监管职能，企业要达到政府的要求。工艺、装备、管理，这是政府的监管职能。
二是最重要的是企业的主体责任，大家都看到，很多的事故都是民营中小企业发生，而真正的世界500企业比较少，这说明我们政府的监管一视同仁，不分内外，但是事故发生的概率为什么有大有小。那原因就是企业的主体责任没有落实到位。而我们曾经跟一些民营企业家探讨这些问题，比如说有些民营企业家说，我看外资企业的投入太大，我们觉的只要头3000万的，他们要投6000万甚至更多，实际上，我跟大家分享一下，我个人的理解，安全生产谁的主体责任落实在这样几个方面。1、你的工艺是不是优质的，工艺好，安全事故的概率就会相应低。2、你的装备，不同的装备，安全系数不同。3、我们的安全意识，从企业的负责人到企业的员每个员工，我们讲海恩法则，每个安全事故都是由300起的安全隐患以及更多的小的隐患积聚起来的，那就意味着我们企业的每一个员工的安全意识和安全操作，所以从这个意义来讲，我们更强调谁的主体责任。当然作为我们滨开区，我们有一个安全监督的预警系统，我们两期花了5000万，就是政府从科技手段的层面来保障，但是我们更注重企业的主体责任，这就是从微观层面我们看待安全生产。从宏观层面，我们讲，我们的园区不光是现在管理，我们已经进行了第4轮的园区整治和提升，在过去的3轮整治和提升过程中，我们已经关停了70多家化工企业，我们认为他安全工艺、管网等方面不符合要求的，我们就引导企业转型升级和关停，所以我们的园区现在从我们的技术设施配套、污水危废的整治到园区的道路、绿化等等，我们政府配套的全部配套到位，企业该落实的责任，我们加强监督，所以事故不可怕，化工也不可怕，关键是我们怎么来对待，怎么来做，所以以后我们园区还会一如既往的加强基础设施建设、加强园区配套、加强监管，我们跟企业一起把园区打造成更加优质的化工园区。
【主持人】
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
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