3月1日从市财政局获悉,常州市近日出台《常州市创新发展若干政策兑现流程》,打造标准化政策兑现路径,畅通创新政策落地“最后一公里”,助力全市产研应用落地、产业能级提升与创新发展。
《流程》明确,市区两级分担机制形成上下合力,为资金保障做“加法”。常州市将通过集成调用财政资金、政府投资基金及其他全要素政府资源,“饱和式”投入,满足创新发展资金需求。根据创新发展政策执行绩效,市、区两级将合力共担资金。
常州市还构建了科创资金“直达式”兑付机制,为兑付流程做“减法”,提高奖补效率。按照“能免即免”原则,将依据项目特点简化申报流程,精简兑现环节,增强政策操作便利。其中,免申报项目实行“免申即享”,通过与税务、人社、住建等部门数据共享等方式,完成筛选审核流程,搭建申报审核的“快速路”。资金原则上由市级财政统一调度使用、统一兑现拨付,实现财政资金由市级财政到项目单位“一竿子插到底”。
此外,常州市将进一步强化内外部监督,确保资金用在“刀刃上”。一方面,建立内部控制制度,基于单位资助与个人资助两类申报主体,从专项资金申报、审核至下达全流程进行统一规范;通过项目市、区联动审核,资助方案政府备案或核批等,规范资金审批程序。同时,建立项目信息公开公示制度,依托常州市创新发展政策速兑平台,推进不涉密信息集中统一公开,强化外部监督的约束作用。
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