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自然资源和规划局:常州在“集体土地入市”领域探索生态产品价值实现路径

发布日期:2022-04-21  浏览次数:  字号:〖默认 超大

近日,常州天宁成交一宗面积70.33亩的集体经营性建设用地,该宗地创新附带了周边地块的《生态管养协议》,竞得人需按照协议要求对周边约120亩土地开展生态建设和生态管养。这一将土地资源配置和生态产品价值实现有机结合的举措在全省尚未首创。

该用地的生态价值实现路径为:(一)提前开展生态价值综合测算。挂牌前,评估出让土地使用权市场价值,结合当地已经制定的生态产品价值核算技术办法,评估周边地块生态产品价值核算成果(GEP)及生态环境综合评价指数(EI)等生态环境状况数据。(二)挂牌即明确生态建设和管养要求。土地使用权人同时作为管养主体,获得生态管养范围内生态产品特许经营权。需在3年内对绿化面积、景观面积、水域条件、景观植被4方面内容开展生态建设。其中,绿化面积不少于35.92%,硬质景观面积不低于48.75%,水域面积不少于16.04%,乔木树种存活率需达100%,病虫害率低于2%。(三)批后核算生态产品价值。以土地出让时点作为基期,测算项目片区的生态价值量,设立预期生态价值量。土地出让3年后,对地块生态价值进行批后核算。超出预期值部分,管养主体有权开展市场交易;核算值低于预期值,土地使用权人需按生态建设总造价5%标准进行补偿。


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