发布时间：2021年12月24日上午9：10
发布地点：市退役军人事务局211会议室
发布主题：常州市退役军人和其他优抚对象优待证申领工作新闻通气会
发布人员：杨贵生 常州市退役军人事务局党组书记、局长
张亚男 常州市退役军人事务局优抚处处长
主 持 人： 尹志平 常州市退役军人事务局副局长
新闻通气会主席台
新闻通气会记者席
尹志平 常州市退役军人事务局副局长
【尹志平】
为了帮助大家了解常州市退役军人和其他优抚对象优待证申领工作的相关情况，今天请来了市退役军人事务局党组书记、局长杨贵生参加本次新闻发布会。下面请杨局长介绍情况。
杨贵生 常州市退役军人事务局党组书记、局长
【杨贵生】
各位媒体朋友，大家好！首先，感谢大家长期以来对常州市退役军人工作的关心和支持。
下面，我就优待证出台的背景和相关内容，向大家作一介绍。
一、优待征出台的背景
近期，《退役军人、其他优抚对象优待证管理办法（试行）》已正式印发实施，全国退役军人、其他优抚对象优待证申领制发工作于2021年12月14日正式启动。为符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属发放优待证，是中央的决策部署，是落实退役军人保障法的具体举措，是构建退役军人荣誉体系的重要内容，也是退役军人服务保障管理的现实需要。
发放优待证，就是希望能够极大地激发广大退役军人和其他优抚对象的自豪感、光荣感，进一步增强他们的获得感、幸福感。同时，也希望优待证能够帮助广大退役军人和其他优抚对象重现他们的光荣历史，让他们永远保持和发扬光荣传统，从而进一步增强他们的责任感。
二、优待证的主要功能和特点
优待证分为“中华人民共和国退役军人优待证”、“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”两种，分别面向符合条件的退役军人和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属等其他优抚对象免费发放。主要有四个方面的功能，既涉及到持证人本人，也涉及到管理服务部门。
第一个功能，彰显荣誉。优待证是对持证人光荣历史和贡献的肯定和彰显，通过发放全国统一的优待证，可以增强退役军人、其他优抚对象的荣誉感。通过优待证的广泛使用，提升社会关注度，营造尊重退役军人、尊崇军人职业的良好社会氛围。
第二个功能，身份识别。我们在与很多社会企业、组织协商为退役军人的优待时，他们都很愿意，但经常提出身份识别问题。当下，现役军人、退役军人持有不同类型的证件，有的证件专业性强，有的辨识度不是很高，不同时期的证件式样也不一样，地方同志不了解、不熟悉。通过发放统一的优待证，能使整个社会对退役军人、其他优抚对象有比较清晰的身份识别。
第三个功能，待遇落实。目前，持证人凭优待证可以享受四方面的优待：
一是国家和江苏省提供的面向全国全省持证人的优待服务。
二是国家和省与相关合作单位签署的各优待类协议所涉及服务；
三是常州市提供的面向全市持证人的优待服务；
四是社会各界主动提供面向我市持证人的优待服务。
优待证承载的优待服务内容是开放的，我们将积极拓展优待证的使用场景，不断提高优待证的“含金量”。
第四个功能，服务管理。优待证的数据是与退役军人事务部的大数据库关联的。每个优待证由全国统一编号并以加密方式储存于优待证芯片内，提供数据服务使用。通过优待证使用情况，可以更精准地掌握使用对象的工作、生活状况，便于我们更好地提供精准化服务。
三、我市优待证申领发放的推进情况
优待证的申领发放工作，全市退役军人和其他优抚对象非常关注和期盼。目前，我局正根据退役军人事务部和省退役军人事务厅的部署，积极做好优待证申领发放各项准备工作，包括基层退役军人服务中心（站）工作人员的培训、相关信息系统的联调联试、配套的相关优待政策研究制定等工作都在有序推进中。具体开始申领时间待退役军人事务部正式文件下达后再明确。此轮优待证集中申领发放工作于2022年底基本完成，今后优待证的发放工作也将成为退役军人事务部门的一项常态化工作。我们将加快推进相关工作落地落实，待各项准备工作就绪后，相关具体信息会通过市退役军人事务局微信公众号和门户网站向社会公布，正式全面接受优待证申领申请，为符合条件的对象提供优质服务。
符合条件的申请人原则上应向户籍地乡镇（街道）退役军人服务站申请优待证。为了保证优待证申请发放工作平稳顺利开展，市退役军人事务局已在微信公众号上公布了各乡镇（街道）退役军人服务站的咨询电话，请广大退役军人和其他优抚对象查询。
本人申请优待证需提供：1、身份证；2、近期1寸正面免冠白底彩色电子证件照片；委托他人申请除提交申请人身份证、照片外，还需提供受托人的身份证及书面委托书原件；监护人代为申请除提交申请人身份证、照片外，还需提供监护人身份证及监护证明，包括但不限于：户口簿、监护关系公证书、出生医学证明，或者被监护人所在单位、居住地的村（社区）居委会或者人民法院指定监护人的证明材料。
申领工作正式启动后，还需要过一段时间才能拿到优待证。一方面是符合申领条件的对象多，接受申请需要一定的时间，各乡镇（街道）退役军人服务站将根据实际情况分批确定申领时间。另一方面，优待证发放需要经过申请领取、建档立卡、信息核实、上级审核、卡片制作、分送运输、发放到位等环节，需要一定的时间，我们将确保发放工作在规定时间内完成。
谢谢大家。
【尹志平】
非常感谢杨局长的介绍。下面，有请记者提问。
中吴网记者现场提问
【中吴网】
请问杨局长，此次申领优待证是否收费？
【杨贵生】
首次申领优待证免费。
因优待证卡片质量问题造成无法使用、金融功能有效期到期、证面信息需要变更、户籍地或常住地省份发生变化、符合申领两种优待证条件的需变更优待证类别的，可免费更换。
如因遗失、人为损坏、逾期未领取等需要补领或更换的，相关费用按照制证银行有关规定执行。
优待证仅限持证人本人使用，不得买卖、出租、出借。使用优待证享受优待服务时，应主动出示。
现代快报记者现场提问
【现代快报】
请问张处长，优待证是否有使用年限？
张亚男 常州市退役军人事务局优抚处处长
【张亚男】
优待证没有使用年限。但是，由于优待证以银行借记卡为载体，按照银行规定，借记卡有一定的有效期。有效期到期后，持证人应前往制证银行营业网点提出换领申请。各合作银行的有效期标识印制在证面上。
常州网记者现场提问
【常州网】
请问杨局长，如果户籍不在常州的退役军人、其他优抚对象是否可以直接申领常州的优待证？
【杨贵生】
暂时无法办理。待江苏省退役军人事务部门明确具体办理时间、办法以及需要提交的材料后再通知申领。
常州日报记者现场提问
【常州日报】
请问张处长，申请人为双重或多重身份，既是退役军人又是“三属”，是否可以同时申请两种优待证？
【张亚男】
两种优待证申领条件均符合的申请人，可根据意愿申领其中一种。具有双重或多重身份的对象，其相关身份均写入优待证芯片，按规定享受相应的优待服务。在后续使用过程中，持证人可根据自己意愿交回已领证件，换领另一种优待证。
【尹志平】
非常感谢各位媒体朋友长期以来对常州市退役军人事务工作的关心和支持！时间关系，如果没有其他问题，本场新闻通气会到此结束，再次感谢大家！
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