土地是重要自然资源，是经济可持续发展重要保障。今年6月25日是第31个全国土地日，主题是“节约集约用地严守耕地红线”。近年来，金坛区围绕土地节约和保障发展，坚持党政同责、创新举措，通过土地整治、废弃砖瓦窑整治、高标准厂房建设等，在土地“增容积、退低效”上下功夫，在有限空间中“加”出资源，在存量资源上“减”出空间，深挖土地节约集约利用潜力，取得资源节约集约和保障经济发展的双赢。

“加”出资源“增值账”。金坛区在各工业园区规划基础上，加强高标准厂房建设。金坛经济开发区坚持“工业立区、产业强区”，指导园区部分配套设施不齐、产业层次低、土地利用和产出效率低的企业，促进“三新一特”产业和项目的招引和建设。鼓励各类投资主体建设高标准厂房、科技孵化器等创新平台，提高土地投资度和亩均税收。通过土地综合整治，深挖建设用地潜能，以“土地整治+”模式，促进现代工业、现代农业、现代旅游业发展。10年来，全区共实施各类项目1300多个，建设规模近20万亩，新增耕地7万多亩。

“减”出一片“新天地”。严格执行低效用地退出机制，推进产业集聚发展，园区外不再新增工业用地，现有存量工业用地逐步退出，优化产业结构，结合存量招商、嫁接招商，通过企业自行招租、政府收储和吸引各类市场主体盘活闲置土地，积极探索“以房换地”“以地换地”等宅基地自愿退出机制，近3年来盘活低效土地1.1万余亩。区土地征地勘测中心围绕增减挂钩复垦项目，通过农村宅基地、废弃工矿土地整治等，深入挖掘资源潜力。通过项目建设，促进城乡统筹有序发展，落实节约集约用地政策，为全区重大项目和民生设施建设提供资源保障。

“乘”出服务“高效益”。金坛区资源规划局围绕“两个加快”，紧盯重大项目，做到用地计划紧盯不松懈、用地报批组织早谋划，开展年度项目用地需求调查，统筹全区基础设施、民生工程、出让项目等建设需求，及时做好用地报批工作，2020年获省级下放土地审批权后常州地区第一张用地批复。同时，在项目建设中探索创新提前介入、技术交底、一次告知、定制服务等举措，缩短项目开工时间、节约建设成本，确保项目早落地、早开工、早建设。

“除”出用地“高质量”。金坛区构建国土空间规划体系，加快各版块规划修编谋定，在乡村振兴中发挥综合交通、水利等专项规划支撑作用，着力梳理规划间的矛盾冲突。各部门整合优化，以资源规划部门构建的“一张图”为数据平台，共享发改、环保、住建、交通、水利、农业等部门国土空间信息，形成一张底图。在此基础上，破解资源要素制约，向土地存量要空间，推进城市更新工作，加快产业转型升级，实现产城融合及高质量发展。强化工业企业资源集约利用综合评价结果运用，金坛区以“亩产论英雄”倒逼发展高质量，规定地上建筑面积不低于用地面积的1.5倍，且一次性建成。开发区建筑的高度也意味着产业的高度，未来这些创新载体将大力引进生产制造、研发等企业，推动企业上楼，实现园区经济和楼宇经济优化升级。

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