常州武进区按照省、市、区关于推进群租房和出租房安全专项整治的部署要求，将“清患安居”行动作为党的二十大安保维稳和安全生产“三年大灶”的重要内容统筹推进，强化问题导向，严密工作措施，着力构建动态化、信息化、社会化、长效化的出租群租监管体系，助力提升武进本质安全水平。

坚持动态化排查整改，织密融合共治网络。一是动态排查“控增量”。依托“微安居”、APP平板等终端系统，利用租赁纠纷、水电账户、异常用量等数据研判模型，点对点推送基层入户开展工作，完善网上研判、任务推送、落地核查等动态排查流程，确保及早掌握多人租住信息，防止群租无序增长。累计排查出租房屋2.3万户、群租房8453户、流动人口31.8万人；新登出租房屋3279户，新登流动人口7.3万人；整改群租房隐患772处、出租房隐患15135处。二是闭环整改“去存量”。成立区长牵头的出租群租整治工作专班，建立公安主导、11个部门跟进的“1+11”责任清单体系，设立社区网格1532个，警格542个，打通“网格化综合治理平台”与“流动人口管理系统”，形成警格发现隐患、网格认领隐患、出租人整治隐患、镇级群管办验收销号的工作闭环。三是分色监管“防变量”。创新建立“红黄蓝”三色管理等群租房动态监管机制，落实分级分类管理措施，对出租房安全隐患实行网格平台“一房一单”管理。截至目前，通过分色监管精准排查整改安全隐患106个，化解突出租赁矛盾28余个，收集社情信息120条。

坚持信息化安全监管，提升隐患智治水平。一是构建“智能安防”体系。依托武进治安防控云平台，在后台上线租户动态管理、异常行为轨迹分析、重点风险研判推送等功能模块；在前端开展智慧小区、“智能云锁”等泛在感知建设，先后为出租公寓、群租房集中区安装安防系统5000余套，主动发现管控群租房335户，采集漏登人员2500余人，抓获逃犯15人。二是广建“智能用电”设施。在群租房集中区域大力推进智充电场、智能电表等建设，制定出租房用电排线统一标准，加强电气系统实时监测，有效防止电动自行车乱停乱放和违规充电现象，共先后设立集中充电区155个、新式充电桩2800余个、电梯阻挡器328个，加装自适应熔断电压表500余个。三是安装“智能防火”设备。在群租房实施用火用电问题全量治理，进行栅栏拆除更换、明火做饭清退、电气穿管敷设、消防器材配备等标准化改造，在技术层面阻断火灾隐患。积极推广烟感自动报警、煤气自动切割等智能防火设备1000余个。

坚持社会化问题治理，打造安居自治家园。一是组建“房东协会”。针对农村出租房、群租房区域集中的情况，利用“百姓茶室”等协商议事会平台，将名下有多套出租房的房东组群建会，探索构建区域群租房“行业协会”，通过组建班子、建立章程、自筹资金等，形成村委管理、协会自治、自我管理的共建格局。目前，在南夏墅雪堰、牛塘等地建立“房东协会”14个，成功打造雪城、简爱等一批“网红民宿”群租房。二是评定“星级公寓”。参照旅馆经营管理模式，在沃达公寓、佳乐公寓等长租公寓，制定出台管理制度和群租房“星级”评定办法，设立集租房审核、报警求助等多种功能于一体的管理服务站“旅馆总台”，掌握流动人口活动轨迹和房屋隐患整改情况。三是打造“安居超市”。针对拆迁安置小区出租房房源众多且分散的特点，创新实施“社区民警+社区书记”“警务室+租赁中心”等管理模式，通过社区建立出租房屋管理服务中心、引入第三方管理等模式，对出租房屋开展规范验收、合格挂牌、星级公示，对房东房客开展居住证“绿色通道”办理、房东失信行为社区曝光，以此完善一户一档、保障数据鲜活。

坚持规范化保障服务，完善长效长治机制。一是连年提供专项保障。连续三年制定《全区群租房、出租房安全管理工作考核办法》，将群租房、出租房安全管理工作列为全区民生实事项目、治理水平跃升行动等工作重点，先后落实1250万元专项经费。依托“职工在线申报”“智能云锁”等信息化手段，前置登记入职流动人口，就地签订三方租赁协议，形成入职+入住+入网的一条龙管理服务模式，上门办理居住证3万余份，为外来人员改善安居生活环境。二是密集出台政策保障。出台《关于加快推进外来人口集中生活区（点）建设的指导意见》，通过政府扶持和社会化运打造一批集中生活点（区）。出台《关于在群租房集中区域推进充电点建设指导意见》，为群租房整治中充电点配套设施规范化建设提供政策支撑。出台《关于群租房用电安全隐患联合整实施意见》，对确实存在用电重大安全隐患的，审核同意后报供电公司统一技术处理，为整治攻坚奠定坚实保障。三是联动破题执法保障。建立群租房执法工作联席会议制度，对涉及群租房安全管理的18个部门20余项法律法规进行梳理归纳，为部门执法提供指引。协同法院、住建、城管、市监、消防等执法部门，召开联席会议3次，形成会议纪要，为执法提供保障。同时，加强与住建、城管、应急、市监等部门协同配合，选树安全隐患重大且拒不整改的房东典型，精准依法处理，形成法律威慑。

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