发布时间：3月12日上午9：30
发布地点：市行政中心惠风厅
发布主题：常州市兰陵地下过街通道人防综合工程新闻发布会
发布人员：蒋炳产 市民防局副局长
王国荣 市规划局副局长
朱志星 市交巡警支队支队长
吴 强 市公交公司副总经理
主 持 人：陆 炜 中共常州市委宣传部新闻发布管理处处长
发布会主席台
发布会现场
陆 炜 中共常州市委宣传部新闻发布管理处处长
【陆 炜】：各位媒体的记者朋友：大家好！
欢迎各位来参加今天的发布会，今天我们请来了民防局副局长蒋炳产先生、规划局副局长王国荣先生、交巡警支队支队长朱志星先生、公交公司副总经理吴强先生，为我们就兰陵地下过街通道人防综合工程的相关问题作解答。下面请蒋炳产先生为我们作新闻发布。
蒋炳产 民防局副局长
【蒋炳产】：
各位领导、同志们、新闻媒体的朋友们：
大家上午好！非常感谢大家百忙之中出席今天的新闻发布会，借此机会，我谨代表常州市民防局，对一直以来关心支持民防建设事业的各位领导、各界人士和各位媒体朋友表示衷心的感谢。
根据常州市城市建设总体规划和地下空间开发利用专项规划，进一步贯彻落实人防建设与城市建设相结合的原则，经市政府同意，常州市民防局将在兰陵路与劳动路交叉口投资1.5亿元，建设15870平方米的地下人防综合工程，这是我市中心城区最大的地下过街道人防综合工程。该工程平时将作为行人过街通道，并配以部分商业服务设施，战时则可用作抗灾避难及物资贮备。项目建成后，将极大地缓解兰陵路与劳动路交叉口的人车混行和交通拥堵现象，便于行人安全过街，具有良好的社会效益和战备效益。
下面，我介绍一下项目的相关情况：
一、项目概况
兰陵地下过街道位于兰陵路与劳动路交叉口，东至九州服装城西侧，南至兰陵菜场入口处。整个工程成L字形设计，建筑面积为15870平方米，预计工程总投资1.5亿元。该工程地下过街道共设置了4条宽为8米的横向人行通道，并以宽度为8米L形的纵向主通道贯通整个工程。地下过街道设置了10处出入口，其中2处与BRT快速公交站台连接，6处均分布在兰陵路两侧，2处分布在劳动路两侧，配置了11台自动扶梯，2台具备残疾人功能的垂直电梯。设备先进，设施齐全。地下过街道建成后，行人通道将24小时开放，极大地方便市民自由通行。另外，工程配建了1200平方米的机动车地下停车库和1200平方米的非机动车地下停车库，为市民提供泊位需求。
地下通道还设置了3个地下连通口和2个地下预留连通口，其中3个地下连通口与九洲新世界地下一层商业街连接，并配备了6台双向自动扶梯，2个地下预留连通口分别与规划中的兰陵广场及兰陵街办大楼相连。形成地下通道与商业的相互拓展，极大地方便了市民的休闲购物。
二、项目建设的必要性
兰陵路与劳动路是常州中心城区交通主干道，人口密集，车流繁忙，拥堵现象日趋严重，行人步行过街较为困难，往往要分两次才能穿越，且人车混行干扰严重，特别是行人需穿越机动车道才能到达BRT站台，存在很大的交通安全隐患。
根据城市规划针对城市重要交通节点疏导方案，为改变该节点交通混杂现状，使居民出行安全、方便，市民防局在市各相关部门的配合支持下，经过长时间的调研谋划，借鉴以往实施地下过街道的成功经验，在兰陵与劳动路交叉口进行地下空间的综合开发和利用，建设行人地下过街的绿色通道，形成地面车辆和地下人行分设的人车立体分流的交通格局，并将BRT兰陵站原有错位式改为对位式，可以大幅提高兰陵交叉口交通节点的通行能力，为市民创造一个安全过街、安全乘车的良好通行环境，同时有利于我市轨道交通建设时期车辆分流。
三、项目建设的可行性
当前，兰陵路东侧的旧城改造项目，以及九洲新世界地块正在进行的开发建设，给兰陵过街道人防综合工程的同步实施带来了良好的契机，兰陵过街道项目与之同步规划、同步设计、同步实施，功能互动互补，既可避免不同步建设导致的重复开挖，节约施工时间，又能降低投资成本，最大限度地减少工程建设给社会交通带来的不便。建成后，地下过街道将与九洲新世界大型商业形成良好对接，融为一体，极大地改善该区域市民的交通和生活环境。
同时，该区域周边如：晋陵南路、清凉西路市政道路即将竣工投运，为兰陵过街道的实施车辆的分流提供了必要的条件。
该项目在规划、建设、公交、公安、市政等相关部门的配合支持下，不断优化、完善建设方案，使之日趋合理可行，并通过了相关专家多次论证。
四、项目实施方案与计划
1、目前已完成项目市政雨污水管线的改道、停车库的土建工程以及三通一平工作。
2、按照项目建设的基本程序要求，完成了项目的全部前期手续以及对项目相关分项的施工单位公开招标工作。至此，项目已具备开工建设的条件。该项目由常州民防建设投资有限公司负责代建。
3、工程计划于2013年4月初开工建设，2014年4月份完成主体建设，达到路面基本满足通行条件。主体施工时为了减少交通压力，采用分段开挖，具体分为三个施工段：
第一阶段封闭兰陵路1/2路幅，劳动路不中断，施工范围为兰陵路东侧以及兰陵路中的垂直支护，本段施工工期为80天（2013.4.1—2013.6.20）
第二阶段施工范围为兰陵路东半幅及劳动路封闭施工，本段施工周期约为120天（2013.6.20—2013.10.18）
第三阶段施工范围为兰陵路西半幅，劳动路全幅开放通行。本段施工周期为100天（2013.10.20—2014.1.30）。1月至4月中旬全路达到基本通行条件，为确保天安河滨、兰陵加油站的正常出入，本施工时段内将分别架设钢便桥。
4、工程内外部安装及装饰工程按主体工程进度全过程平行施工，以压缩施工周期，争取在主体竣工后8个月完成全部工程量，交付投运。施工期间的交通组织和公交路线调整方案由交警及公交作详细介绍。
目前，兰陵地下过街道建设的各项准备工作已基本就绪，即将开工建设，为确保施工期间保留通行的道路交通、基础设施安全可靠运行，我们将采取各种安全预案：如临时道路的标志标线、指向提示、施工范围的安全警示及可靠的施工围护，施工车辆的安全行驶流线及冲洗、降尘降噪措施等，力争把工程建设对社会的影响降至最低。
我们将始终坚持“以人为本”和“安全、文明、优质、高效”的民防建设理念，精心组织，加强管理，确保工程质量和安全，建设民心工程、共建和谐社会，为我市经济和社会的发展作出民防应有的贡献。
谢谢大家！
【陆 炜】：下面请交巡警支队朱志星支队长为我们谈谈针对兰陵地下过街通道人防综合工程，交巡警部门有何举措来保障道路的畅通？
朱志星 交巡警支队支队长
【朱志星】：
各位新闻界的朋友们、女士们、先生们：
大家下午好！
今天，市政府在此举行兰陵地下过街通道人防综合工程新闻发布会，它标志着对我市兰陵广场地下空间进行改造即将正式启动了。作为城市道路交通管理部门，全力保障兰陵地下过街通道人防综合工程安全、顺畅的投入施工，是公安交巡警部门义不容辞的职责。我们将坚决按照市委、市政府和市公安局的部署要求，组建专门力量，实施科学管理，最大限度保障兰陵广场周边道路安全、有序和正常。
下面，我介绍一下工程施工期间的交通组织情况：
一、工程概况及施工期间的交通组织
工程由市民防局负责施工，总体施工面积为15800平方米的地下人防工程，共投资1.5亿。预计工期由2013年3月23日起至2014年1月30日，施工范围主要是兰陵路与劳动路交叉口。根据工程方案需要，工程施工主要分为三个阶段，施工期间的道路交通组织根据施工的不同阶段有所不同：
一阶段：3月23日至6月20日，道路封闭范围为兰陵路东半幅路面和劳动西路东段的部分路面。在第一阶段的施工过程中，交叉口南侧取消快速公交专用车道，交叉口的交通流向不发生变化。道路封闭施工前，晋陵南路部分路段和清凉西路将开放交通，分流兰陵路口的交通压力（见附图一阶段施工图）。
二阶段：6月20日至10月20日，施工范围扩大至劳动西路东段全路幅，交叉口东口禁止车辆通行。机动车可通过施工区域周边的南北向道路：晋陵南路、和平路、红梅南路、丽华路、广化街、长江路；东西向道路：清凉西路、光华路、中吴大道、会馆浜路、吊桥路、怀德中路、延陵路等道路绕行（见附图二阶段施工图）。
三阶段：10月20日至2014年1月30日，施工区域为兰陵路西半幅部分路面。交叉口交通功能基本恢复，天安河滨花园居民由临时搭设的便道出行（见附图三阶段施工图）。
二、施工期间交通影响分析
兰陵路劳动路交叉口位于我市中心区域，交通繁忙，人流量、车流量都非常大，而且施工周期长，施工年度中恰逢龙城大道隧道施工、花博会、轨道交通勘测等市级重大活动和大型施工项目，对兰陵片区乃至整个市中心区域的交通有非常大的影响。
从目前的施工方案看，兰陵路交叉口周边主要分流道路有：南北向的和平路、清潭路、广化街、长江路；东西向的光华路、劳动中路、吊桥路、延陵路、中吴大道等。届时，上述道路的交通压力将显著增大，尤其在施工第二阶段，劳动西路东段全封闭，清凉西路无法完全承担分流交通量时，吊桥路、广化街、和平路的交通通行将面临非常大的压力，请途径施工区域的交通参与者能够提前选择绕行路线，节约出行时间。
三、施工期间保障措施
（一）协作给力
施工前期，交巡警支队已主动与市民防局、建设局、公交公司等进行了多次沟通，根据施工需要和道路交通情况共同制定道路交通组织方案，做到责任明确、分工明确、目标明确，在确保文明施工和对市民出行影响最低的前提下，全力保障施工进度和施工质量。
在施工过程中，我们还将坚持“多沟通、快部署”的原则，确保施工的顺利进行。
（二）宣传给力
交巡警支队将积极配合市民防局和施工单位，充分发挥新闻媒体等宣传阵地作用，采用动漫、宣传单多种形式，将施工期间各阶段的施工范围、交通配套组织措施，以及交通出行注意事项等多渠道、全方位地及时通报给广大市民，并科学引导市民合理选择出行方式、出行线路，避开车流、人流集中的路口、路段，积极争取广大市民的理解、支持。在具体组织实施过程中，对市民的意见和建议，我们将及时通过官方微博或电话等形式收集研究并予以完善。
（三）组织给力
交巡警支队将密切与市建设部门的沟通和配合，针对每一阶段的施工方案逐一挂图作战，每周召开“道路交通疏堵保畅研判会”，精心设计交通组织方案，通过局部交通管制、优化信号配时、完善交通设施和合理调配警力部署等方法，及时针对路面交通状况的变化，作出相应的交通组织调整，全力保障施工期间道路交通有序、安全、畅通，最大程度减少对市民正常出行的影响。
我们将充分应对施工期间可能发生的交通拥堵、交通事故等突发事件，组织支大队两级交通指挥体系和宣传、事故、秩序等部门通力协作，及时、科学、高效地应急处置，坚决减少突发情况对道路通行产生的影响。
（四）管理给力
（1）组织属地的交巡警大、中队民警主动上门与施工单位和运输单位进行沟通，开展文明交通宣传和培训等活动，进一步提高驾驶人的文明交通素质和交通安全意识，减少因道路施工产生的负面交通影响；同时，也将充分考虑道路交通实际，在尽可能降低交通影响的前提下，努力保障好施工顺利进行。
（2）交巡警支队将取消施工区域周边分流道路上设置的停车泊位，提高道路通行能力。同时，建议社区、街道、城管等部门积极组织义工队，在交通高峰时段易发生拥堵的、但缺乏警力的工舍路、广成路、清凉西路等辅助疏导交通，并且清理占道经营的摊贩，确保施工期间道路毛细血管的畅通。
最后，借此机会衷心感谢各位新闻界朋友长期以来对支队开展道路交通管理工作的关心支持！希望大家一如既往宣传好、展示好和监督好我市的城市道路交通管理工作。
谢谢大家！
【陆 炜】：下面请记者朋友就感兴趣的问题提问。
新华日报记者提问
【新华日报记者】：
我是新华日报记者，我请问工程的建设与城市轨道交通的建设是什么关系？工程完成后有哪些效果和作用？
王国荣 规划局副局长
【王国荣】：
兰陵地下通道人防综合工程与我们的轨道交通建设有什么关系，根据国务院批复的常州轨道交通1、2号线工程和我们正在研究的轨道交通线网工程，所有的轨道交通线网都不经过这个地段和区域，应该说轨道交通线网跟本工程没有直接的关联，不存在重复建设问题。但是这个工程的建设，对将来轨道交通施工期间该地段的交通组织是有影响的，所以这项工程必须在2014年4月完工，以此保障轨道交通施工组织的有序性和合理性。这项工程的作用体现在两个方面，一个是交通方面，第二是人防方面，交通方面主要是对人行交通组织从地下通过，将会对地面交通组织得到优化，也保障了行人过街的安全，同时也方便居民乘坐BRT，从而提高整个交叉口的通行能力。从人防方面说，刚刚蒋局长也介绍了就是战时提供庇护场所，提升人防防护能力。
扬子晚报记者：常州市有没有全市的地下过街通道规划？该规划和本工程是什么关系？还有这次实施的工程是不是常州最大的人防综合工程？
王国荣：这项工程是目前为止是我市中心城区最大的人防综合工程。常州市规划局在2010就编制了常州市地下通道规划，这个规划确定了常州中心城区范围设置42座地下人行通道或者天桥，目前已经建设了12座，将来还有30处需要规划和建设，这30处中我们又分了近期建设和远期规划，目前列了15个近期建设项目，兰陵地下过街道工程就是其中的一项。
常州电台记者提问
【常州电台记者提问】：
工程的建设是否会对沿线居民的日常生活造成影响？包括对兰陵加油站、菜场和快速公交BRT是否会造成影响？
【王国荣】：
这个问题也是我们非常关注的问题，兰陵地下过街道工程处于一个非常重要的交通生活节点，对周边市民的出行和生活必然会带来影响，但是如何把这种影响降到最低程度是我们在规划和施工方案筹备过程中重点考虑的问题。规划部门在研究这些方案的时候，我们会同建设、民防、交通、交警和各个管线单位研究方案，研定的方案就是要确保做到市民交通生活不受重大影响。同时保证施工期间周边居民的水、电、气供应不间断，这就是我们重要的出发点。第三是保证质量的前提下，能够抢抓工期，确保路面尽早恢复。对周边兰陵加油站、菜场的影响问题，根据施工阶段，一阶段和二阶段兰陵路东侧施工期间，影响不会很大，但是在第三阶段会有一定影响，这个影响在施工期间刚才民防局的蒋局长也介绍了会通过钢架桥等来保障。
中吴网记者提问
【中吴网记者】：
去年年底我们曾经对中吴大道沿线的地下过街通道进行了调查，发现过街地道在常州出现的时间不长，在使用中市民也发现了一些问题，比如方向指示不清晰、电梯运行管理等问题，市民觉得有点不适应。那么这次会不会吸收这些经验和问题，进行完善？
【蒋炳产】：
我们常州搞地下过街通道时间也不长，最早的就是中北过街通道，后来在整个延陵路上实施了，刚刚记者提到的，我们一定会在以往建设的过街通道的好的经验和不足的方面加以改进，使市民进入过街通道以后，指示、指向更加明确，标识、标牌清晰，出行方便，把这个工程做得更完善、更好。
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