发布时间：2021年9月9日上午11:00
发布地点：市政府新闻发布厅（惠风厅）
发布主题：“我为群众办实事”实践活动新闻发布会（五）保障和改善民生
发布人员：方 力 天宁区委常委、副区长
谢春林 市委宣传部副部长、市新闻出版局（版权局）局长
纪 忠 市教育局副局长
顾 锋 市公安局副局长
刘锁龙 市住建局副局长
姚 澄 市卫健委党委委员、市中医药管理局副局长
主持人：戴胡爽 市委宣传部副部长、三级调研员
新闻发布会主席台
新闻发布会记者席
戴胡爽 市委宣传部副部长、三级调研员
【戴胡爽】
各位媒体朋友：大家上午好！
欢迎大家出席“我为群众办实事”实践活动第五场新闻发布会，本场重点介绍我市聚焦保障和改善民生实事的相关情况。首先，我向大家介绍一下出席发布会的领导，他们是天宁区委常委、副区长方力，市委宣传部副部长、市新闻出版局（版权局）局长谢春林，市教育局副局长纪忠，市公安局副局长顾锋，市住建局副局长刘锁龙，市卫健委党委委员、市中医药管理局副局长姚澄。
现在，先请市委宣传部副部长、市新闻出版局（版权局）局长介绍相关情况。
谢春林 市委宣传部副部长、市新闻出版局（版权局）局长
【谢春林】
各位媒体朋友们：大家好！
“我为群众办实事”实践活动开展以来，重点围绕群众“急难愁盼”的“盼”字，以更好满足人民精神文化生活新期待为根本目的，市委宣传部、市文广旅局、市文联主办2021常州中吴文化艺术节，打造群众性文化产品供给质量提升工程。艺术节围绕中国共产党成立100周年、十四五开局之年等重大主题、重要节点，在6月至12月的7个月时间内，开展舞台艺术展演、群众文化活动、艺术作品展览等5个版块56类千余项文艺活动。艺术节期间，将主要组织开展共计32场舞台剧目展演，1000场群文广场演出，10场公益讲座，10余场美术、书法、考古、工业遗产展，30部常州原创作品线上展播，30场“戏曲名作进校园”活动，推出一系列主题阅读活动、主题电影分享、手机随手拍大赛等活动，切实提升艺术普及和文化惠民效果，让高雅艺术走近寻常百姓，共享常州文化繁荣成果。下面由我介绍下活动自开展以来的基本情况：
一是紧扣中国共产党成立百年主线，党史学习教育更有厚度。将党的百年历史通过文艺形式鲜活展现，引导广大党员干部传承红色基因，汲取信仰力量。特邀国家京剧院《红灯记》作为艺术节开幕演出，邀请最美人物、全国三八红旗手等27名先进人物代表，与四套班子领导、机关党史学习方阵500人、市民代表600人共同观摩。“致敬百年”红色经典剧目展演还陆续推出了话剧《人间正道是沧桑》、歌剧《洪湖赤卫队》、民族交响音乐会《华乐苏韵》等，以“文艺党课”形式助推我市党史学习教育入脑入心。举办“百年筑梦 壮丽航程”常州市庆祝中国共产党成立100周年歌咏文艺演出，以群众歌咏、朗诵、舞蹈、情境表演、视频短片等形式，“多媒”再现中国共产党百年伟大征程。市四套班子全体领导，受表彰的全国、省、市优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织代表，基层党员和各行各业代表方阵及演职人员共约6000人参加，人民日报客户端、学习强国、央视频等多家媒体平台报道。推出“艺说党史·红色大师课”公益讲座，聚焦红色文化主题，每月邀请1位国内知名文化界大师，以艺术创作、文化产品、文艺作品等为载体讲述党史，目前已推出的讲座中，北大教授韩毓海讲述的《中国共产党与中华民族伟大复兴》直播在线观众达40万，三届剧本最高奖曹禺奖获得者罗周带来的《红色题材作品创作》直播在线观众达20万，参与制作《建军大业》《战狼2》《流浪地球》的国家一级导演江平讲述电影党课，《亮剑》作者都梁带来的读书分享会，在线上线下都引发了市民群众的热烈反响。与市教育局共同举办“强国有我”万名青少年免费观影周活动，重点展映了江苏省为庆祝中国共产党成立100周年打造的献礼影片《童年周恩来》，在暑期为青少年奉献为期一周共计21场免费观影，推动党史学习教育深入青少年，引导全市大中小学学生坚定共产主义理想信念、厚植爱党爱国情怀。
二是把准群众需求脉搏，文化惠民举措更有力度。“致敬百年”红色经典剧目展演活动以向优秀党员、劳动模范、抗疫先锋等群体赠票，市民通过平台预约领票、抢票以及惠民补贴+优惠购票等多种形式，向市民朋友奉献多场入选中宣部、省委宣传部的中国共产党成立百年展演剧目，其中3场演出采取市民预约领票+网络抢票的全免费形式，共计推出4500张惠民票，其余场次票价设置5折封顶。推出“艺路繁花”优秀演出剧目惠演，包含越剧《西施断缆》、芭蕾舞《谭元元和她的朋友们》等12台在保利大剧院上演的国内外优秀院团和演出机构的音乐会、戏曲、儿童剧、舞台剧、演唱会等，惠民票价设置最低4.5折、最高6.5折，每场还推出80元惠民票。以大剧院已出票剧目为例，持续刷新首日票房记录，最高达6.3万，体现了文化产品供给与市民需求匹配度契合。开展“百团颂百年 永远跟党走”系列群文广场演出活动，以入选省委宣传部群众文化“百千万”工程的优秀文艺团队、优秀文艺骨干为核心，优选100支群众文艺团队，在全市范围内配送1000场高质量的群文广场惠民演出，覆盖新时代文明实践站（所），先期在微信客户端开展团队“云拉歌”展示，点赞率达12万。7月1日晚7点，100支群文团队在全市100个街道社区、乡镇广场同时启动演出，共同庆祝党的百岁华诞。端午小长假期间，在常州文化广场举办的百年正芳华“红旗颂”主题音乐会，连续3天惠及人次达18.8万。依托“中吴文化艺术节”微信平台，主办单位每月1日发布艺术节所有主办、承办、协办单位牵头主办的全市范围内的重点文艺活动，提供一张汇集本市本月文艺活动主题、时间、地点等信息的丰盛“文化菜单”供市民阅览、点单。
三是开拓云上服务供给，助力疫情防控更有温度。面对省内外疫情形势，为配合做好疫情防控宣传、满足群众精神文化需求，在线下活动暂停期间，根据人民日报发布的个人防护守则，组织创作《我是小小宣传员》“抗疫”宣传画，以童真视角宣传最新防疫守则，在央视频、现代快报、学习强国、艺术节公众号、常州电视台、常州青年等平台发布。同时，组织、购置了一批优秀文艺作品在艺术节公众号上进行云上展示，包含云赏剧14场，云讲座7场，云回顾3场，广播剧42部。引进芭蕾舞剧《天鹅湖》《卡门》、歌剧《魔笛》《弄臣》等世界经典，范小青《我们的江南街巷》、叶兆言《我们今天怎样读书》等线上讲座；常州新闻综合广播等全市五个广播频道集中展播中宣部、国家广电总局遴选的优秀广播剧26部以及省委宣传部、省广电局遴选的优秀广播剧16部。此外，继续推出“艺心向党”常州主题原创文艺作品展播活动，展映、展播历年来由常州原创，先后入选全国、江苏省精神文明建设“五个一工程”，江苏省文华大奖，在中央电视台播出的电影、电视剧、纪录片、戏剧、歌曲等主题文艺作品30部，《秋之白华》《桂香街》《卿卿如晤》等优秀作品在常州广播电视台、中国常州网专栏悉数登场。
下一步，在继续落实好疫情防控要求的同时，有序推进中吴文化艺术节各项活动展开。9月开始，将陆续开展“全心诠艺”常州原创剧目基层巡演，精选近年来常州原创的舞台剧目5部，涵盖全国“五个一工程”奖获奖剧目《陈奂生的吃饭问题》、入选中宣部庆祝中国共产党chengl百年展演剧目《烛光在前》、江苏文华大奖剧目《玉兰花开》等受老百姓喜爱的精品剧目，通过各辖市区菜单式选择，赴钟楼区安基村、金坛区西城街道花街社区等基层村、社区开展10场巡演。推出“龙城风华”常州市考古工作汇报展、常州大运河工业遗产展览、“大道之行”常州市书法主题创作展、“辉煌历程 华彩百年”常州市中国共产党成立百年主题美术创作展等展览。继续举办红色经典剧目展演和优秀演出剧目惠演，推出话剧《路遥》《家有九凤》、杂技剧《战上海》、锡剧《董存瑞》、音乐剧《拜访森林》、舞剧《粉墨春秋》等惠民补贴剧目；继续开展第二届常州市群众文化原创作品大赛，“艺说党史•红色大师课”公益讲座。遴选3-4部新创剧目至全市30所大中小学巡演。具体活动安排市民朋友们可以关注中吴艺术节公众号获取信息。年底，我们还将做好本届艺术节精彩回顾和总结工作，并继续谋划好来年的内容，真正将常州中吴文化艺术节打造成为“艺术的盛会 人民的节日”，满足常州市民群众对高质量文化产品的需求。
我就汇报这么多。
【戴胡爽】
感谢谢春林副部长的介绍，下面请市教育局副局长纪忠作相关发布。
纪 忠 市教育局副局长
【纪忠】
各位新闻界的朋友：大家好！
教育是攸关国家发展、寄托人民期盼的民生工程。一直以来，市委市政府高度重视教育事业，始终坚持教育优先发展战略，连续多年将学位资源供给列为市政府为民办实事项目，持续加强教育建设优先投入，切实保障学校建设行动计划顺利实施。“十三五”期间，总投资224.17亿元，实施新建、改扩建学校262所，竣工投用学校198所，增加学位11.9万个。有效缓解了全市学位资源紧张的矛盾，更好地满足了学龄人口的入学需求。
下面，我围绕“增加学位资源供给”这一重点民生实事项目，从两方面通报相关情况。
第一、从项目实施进度看——稳步、有序推进
2021年全年实施新建、改扩建学校重点建设项目57个，计划竣工24个，其中幼儿园12个、小学6个、初中4个、高中2个；增加学位16500个，其中幼儿园6030个、小学7020个、初中2250个、高中1200个。
截至目前，已竣工16所，其中幼儿园6所、小学5所、初中3所、高中2所；增加学位9330个，其中幼儿园2520个、小学4860个、初中750个、高中1200个，超过年度建设进度计划。
第二、从项目实施成效看——更快、更高、更全
主要呈现三个特色亮点：一是建设进度更快了。我市持续优化基础教育资源需求预警机制，形成《常州市2020—2025年教育资源供需矛盾分析及解决方案》，编制了分区域“更好的教育”三年建设行动计划。三年内计划实施新建、改扩建学校192所，增加学位8.04万个，加快了学校建设步伐。二是保障水平更高了。紧扣民生保障水平走在前列要求，推动各地政府将新建、改扩建学校计划纳入社会事业发展计划，形成了“市级统筹、县区为主”的责任机制。持续把增加学位资源供给列为各地政府民生实事项目，列入当年政府履行教育职责目标任务和各地高质量综合考核体系予以督查推进。特别是2021年计划竣工项目，我们通过倒排“作战”计划、明确时间节点、落实进度责任，确保工程有序推进。三是育人功能更全了。坚持落实立德树人根本任务，紧扣德智体美劳全面发展的育人目标，更加注重将校园文化、特色课程、生态理念等元素融入学校建设，增强环境育人的功能，提升了师生对学校的认同感和凝聚力。新投用学校在配备先进教育教学设备的同时，不断完善了智慧照明、直饮水、绿色环保课桌等配套设施，为学生安心学习提供了良好环境。
各位新闻界的朋友：
新时代，新征程！下一步，我们将以扩资源、促公平、优质量为改革发展目标，进一步加快《“十四五”教育发展规划》和新一轮教育设施专项规划的编制工作。更加主动对接相关部门，更加理清建设各方责任，更加着力解决制约工程进度的相关问题，全力提升学位资源供给加速度，努力让老百姓有更多的教育获得感！
真诚感谢大家对教育事业的厚爱与支持。谢谢大家！
【戴胡爽】
感谢纪忠副局长的介绍，下面请市公安局副局长顾锋介绍相关情况。
顾 锋 市公安局副局长
【顾锋】
各位新闻界的朋友，同志们，大家好：
今年来，全市公安机关深入推进“我为群众办实事”实践活动，全力实施“交通畅行提升工程”，以“绣花”般功夫办好民生实事，不断提升人民群众对交通出行的安全感、顺畅性和舒适度。高德、百度大数据监测通报，我市“交通健康指数”“交通拥堵指数”继续保持全国同类城市第一方阵。
一、坚持问题导向，精准治理交通拥堵。一是治理道路施工堵。围绕老城厢改造、轨道交通建设等重点项目，对88个施工路段“一点一策”落实交通组织方案，顶住了最高流量增长24%的出行压力，做到“拥而不堵、通而可行”，中心地区主要道路平均拥堵指数下降14.5%。推广定制公交+专业校车“学生专车”，13所学校地下接送中心建成启用。二是治理医院门前堵。结合开展“我为群众办实事”实践活动，立项治理常州市第一人民医院交通拥堵，会同医院和天宁区政府、天宁街道，创新推出“只进不出”“潮汐车道”“预约停车”“停靠港湾”“即停即走”等管理措施，综合治理打通生命通道，收效明显，局前街、晋陵路等道路早高峰交通拥堵指数下降26.2%，平均车速提升31.6%，市委书记陈金虎专门批示“政府工作就是要围绕民之所盼，解决日常工作生活中的各类问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。”。三是治理高架高峰堵。通过深入调研，摸清高架日均流量68万辆、中心城区65%的车辆上下高架、高峰时段10个路段、9个匝道易堵问题，制定《高架快速路、中心城区交通拥堵综合治理实施方案》，打出单元梯次管控、匝道定时管控、施划“黄实线+白虚线”、“长实线+交替通行”和地面分流、“绿波”控制 “组合拳”。据高德大数据监测，高架环线高峰时段交通拥堵指数下降7.3%，拥堵时间缩短约10分钟，龙江高架（中吴大道至飞龙路段）高峰时段平均车速提升21.2%。
二、坚持智慧赋能，系统优化交通组织。一是推进交通设施设置规范化。编制《常州市城市道路交通隔离栏设置规范》，拆除设置不规范、不合理的交通隔离栏，在和平路、延陵路、晋陵路、龙锦路、兰陵路等主干道设置统一的新式交通隔离栏。针对重型车路口右转易发事故的重大安全风险，在117个主要通行路口设置“红月亮”（右转警示区）286处，交通伤亡事故压降11%。积极推进交通信号灯、电子警察、道路监控、标志标牌和指示路牌、路灯“多杆合一”建设。二是推进交通信号管理精细化。成立交通信号配时研究中心，中心城区信号灯联网控制率、主干道“绿波”控制率与2017年相比分别提高68%、29%。130个主要路口实现流量监测全覆盖，26处路口交通信号实现自适应控制，道路通行效率提升15.6%。在南大街片区、龙锦路惠民路路口试用“智慧路口系统”，统筹优化交通自动监测和交通信号，实现区域交通协调控制。三是推进交通出行服务便利化。与常州广播电台“交广90”全面合作，电台主持人常驻公安交管指挥中心，实时播报交通路况和早晚高峰、节假日等重要节点拥堵提示以及占道施工、交通管制、恶劣天气等交通信息。借助“我的常州”“化龙巷”“平安常州”等网络媒体平台，及时发布交通出行预警信息1.9万次。联合高德、百度地图推送交通繁忙点段，让市民群众在体验交通品质中感受便捷的出行服务。
三、坚持科学统筹，攻坚停车难题。一是推动政府立法。历时3年调研论证、12轮反复修改，今年6月4日市政府第66次常务会议审议通过了《常州市机动车停车场管理办法》，明确了“政府引导、统筹规划、配套建设、规范管理、高效便民”的基本原则，提出了退红线区域停车泊位设置和管理，差别化停车收费、停车场智能化、信息化建设与管理，停车设施开放共享、路内停车泊位设置和管理等要求，该《办法》已于9月1日起正式实施。二是平衡停车供给。通过挖掘零星空地、临时闲置地块、公园、广场等空间资源，新增公共停车泊位8958个，其中施划路内、道板停车泊位650个，夜间限时停车泊位450个，“智慧停车系统”累计接入公共停车位8.9万个。结合老旧小区改造，因地制宜推进停车泊位扩容建设，白云新村、花园新村、清潭新村等老小区增设停车位5026个。三是开展违停整治。以城市小区周边道路和农村集镇为重点，现场处罚、违停贴单、违法抓拍77.1万起，拖移违停车辆4270辆，清理“僵尸车”498辆。主动会同属地街道和城管部门，开展乱停车“微治理”，香悦半岛小区周边道路违停减少63%，龙江路沿线通行效率提高18%。天安花园小区周边道路违停减少50%，人车出入不受阻，市委书记陈金虎在天安花园业主“表扬信”上批示肯定。
四、坚持宽严相济，持续净化交通秩序。一是压实单元责任。创新建立“大数据+网格化+路长制”道路交通安全现代治理机制，科学划分网格，明确单元责任。建立疏堵保畅“1、3、5”快反和“1、2、3”应急两项机制，组建铁骑快反队伍，快速处置交通拥堵、交通事故和群众求助等，做到“拥堵不除、警力不撤”。“大网路”机制被定为全省公安机关“六六战略”示范点。二是严管交通违法。部署“畅安”系列行动，查处酒驾醉驾4500起，涉酒交通事故同比下降6.3%。组织渣土工程运输车、流动加油车、“炸街车”等专项整治行动，严管电动车、行人突出交通违法，查处违法数同比上升48%。会同工信、市场监管等部门依法查处生产、销售不符合新国标电动自行车违法案件7起，向20家邮政寄递企业抄告邮政寄递车交通违法475起，5名快递小哥被列入“黑名单”，75名外卖骑手严重交通违法受到企业内部惩戒。三是广泛宣传劝导。开展“畅安校园行”“骑行新风尚”“一盔一带”等交通安全宣传活动819场次。依托常州日报、“两微一端”，公示“红黑榜”企业339家，曝光不礼让行人、酒驾醉驾等交通违法823次。组织文明交通志愿者、重点车辆驾驶人、驾校学员参与文明交通劝导活动5.5万人次，劝导不文明行为12.2万次。建好道路交通安全市民观察员、交警社区微信群、交通违法随手拍志愿者“三支队伍”，帮助解决交通出行问题142件，受理查处交通违法4200起，警民携手共创守规矩、讲文明、知危险、促畅安的良好氛围。
谢谢大家！
【戴胡爽】
感谢顾锋副局长的介绍，下面请市住建局副局长刘锁龙作相关发布。
刘锁龙 市住建局副局长
【刘锁龙】
各位媒体朋友们：
上午好！首先，我代表市住房和城乡建设局向长期以来关心和支持常州住建人防工作的各位媒体朋友致以衷心的感谢。党史学习教育开展以来，市住房和城乡建设局认真落实中央和省、市委各项决策部署，坚持把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的重要发力点，围绕人民群众最关心最现实最直接的居住问题，统筹谋划、积极推进全市“十四五”城镇住房发展规划，不断提高人民群众的生活品质。下面，我简要介绍一下由我局牵头的“我为群众办实事”实践活动首批市级项目的进展情况：
一、推进保障性租赁住房（人才公寓）建设情况
（一）预期目标
按照《中共常州市委 常州市人民政府关于创新驱动高质量发展的实施意见》及“我为群众办实事”实践活动市级重点项目清单（第一批）有关要求，年内新增保障性租赁住房2万套，着力解决新市民、青年人住房困难问题。
（二）推进情况
为更好地推进我市保障性租赁住房建设工作，今年以来，我们群策群力、多措并举，主要开展了以下几个方面的工作：
一是明确目标，落实责任。今年年初，我市广泛开展调研，先后召开了辖市、区和企业座谈会，在征求了各方意见的基础上，确定了今年我市保障性租赁住房工作任务。4月份，市政府办公室下发了通知，将2021年保障性租赁住房目标任务分解到各辖市、区和常州经开区，为推动全市年度目标任务的完成奠定了坚实基础。二是积极主动，筹集资金。一方面，各辖市、区政府多渠道筹集资金，加大政府性资金的投入；另一方面，我局会同市发改委积极申报保障性租赁住房中央预算内投资计划，经审核认定，我市三个项目共获得6542万元，占全省获得资金的44%，为全面推动保障性租赁住房建设提供了有力的资金支持。三是督查调研，狠抓落实。市委、市政府高度重视保障性租赁住房工作，将其纳入“人口集聚”工作专班，市专班每季度开展专项督查，年底进行考评，确保将这项工作落到实处。最近一段时间，我局对各辖市、区和常州经开区2021年新开工的所有保障性租赁住房项目进行现场察看，确保项目信息真实准确，督促推进下一步工作。截至目前，各辖市区和常州经开区已开工建设或改造保障性租赁住房1.6万套（间）。
（三）特色亮点
保障性租赁住房作为一个“新生事物”，全国还没有一个城市有成熟完善的操作模式，我市也在积极探索实践，双管齐下筹集保障性租赁住房。一方面，加大新建力度，按照“职住平衡、就近建设”的原则，在各产业园区、就业创业人才集聚区配套建设保障性租赁住房。另一方面，积极盘活存量，要求各辖市、区和常州经开区摸排闲置资产，将存量闲置房屋改造为保障性租赁住房。
特别值得一提的是新北区“薛+”人才公寓，薛家镇为解决辖内高新企业技术人才居住需求，按照上海、苏州等发达地区一流人才公寓建设标准，对辖内一栋闲置安置房进行改造。128套房源面积在45—90平方米之间，可满足不同层次青年人才的居住需求；租金较周边同类房源优惠20-30%，切实减轻了青年人的租房压力。此外，公寓引入专业化物业管理团队，管理服务优，近1000平方米的公共空间可提供图书借阅、文化娱乐、健身休闲等服务。
（四）下一步工作安排
一是突出保障重点，不断完善住房保障体系。我们将认真贯彻落实中央“努力实现全体人民住有所居”有关要求，在城镇中低收入家庭公租房应保尽保的基础上，加大保障性租赁住房供给，多层次、多角度解决新市民、青年人的住房问题，打造吸引人、留住人、稳住人的住房租赁环境。二是加快建设进度，争取早交付早入住。切实履行基本建设程序，严格按照工程招投标、施工图审查、施工许可、质量监督、竣工验收备案等程序执行，并强化对各环节的监督管理，确保工程质量。对照既定目标，倒排工期，明确时序进度，确保项目早开工、早建成、早入住，让新市民和青年人更早享受舒心、放心的居住环境。三是健全管理制度，提升服务水平。建立健全住房租赁管理服务平台，将保障性租赁住房项目纳入平台统一管理，确保保障性租赁住房符合小户型、低租金、面向新市民和青年人供应的要求；合理配套商业服务设施，加强运营管理，提高管理服务水平，改善新市民、青年人的居住品质。
二、推进城镇老旧小区改造情况
（一）预期目标
按照“改造完善、便民惠民、美化提升、住有宜居”的高质量发展标准要求，今年我市将完成81个老旧小区改造工作，进一步改善城镇老旧小区的居住环境。
（二）推进情况
为加快推进我市城镇老旧小区改造工作，今年以来，我们主要开展了三个方面的工作：
一是出台改造实施方案。我们在广泛征求社会各界意见的基础上，出台了《常州市城镇老旧小区改造工作实施意见》，明确了改造总体要求、内容范围、资金筹措等7个方面的内容，为有序推进改造奠定了良好基础。
二是多渠道筹集资金。一方面，积极争取上级补助资金，今年1—8月份，我市共获得中央、省级补助资金4.97亿元，位居全省第二位；另一方面，汇集各方资金一起改，将本小区增设体育设施、居家养老改造、专业管线改造等各类资金统筹用于改造，减少重复投入，并积极引导居民出资参与改造，进一步提升改造的综合效果。
三是加快改造速度。今年列入我市改造计划的老旧小区，改造面积和户数均在全省排名第二，可以说是时间紧、任务重。对此，我们克服疫情的影响，齐心协力，确保了项目的快速推进。截至8月底，我市81个老旧小区已全面开工，其中茭蒲巷、安阳花苑等17个小区已基本完工。
（三）特色亮点
老旧小区改造，是人民群众最关心最现实的问题。在改造的过程中，我们坚持做到：
一是贯彻“综合改一次”的原则。通过一次改造，解决长远问题。比如在改造中，有条件的单元同步加装电梯，暂不具备加装条件的，先把楼栋周边的地下管网排好，把电梯坑道的位置预留好，待其具备条件后再行加装，防范二次改造对小区环境的影响。
二是聚焦老百姓“急难愁盼”问题。增设汽车泊位、电瓶车集中停放点及充电设施，改善老小区地下排水系统，提升消防安全，开展适老化改造等工作，把群众的需求变成改造的内容。
三是用片区化改造的思路推动老旧小区改造。不是就一个小区的改造而改造，而是统筹城市区域功能，结合片区的特点，充分考虑周边历史环境，综合实施老旧小区改造。
在改造的过程中，我们也形成了一些好的做法。天宁区在启动丽华片区老旧小区改造中，将龙游河水环境综合整治与周边丽华一村、朝阳三村一并实施，实现资源利用最大化，在完成墙面出新、增设停车位、雨污水管网改造等工作的基础上，全面建设智慧安防系统，最后划分成7个片区，实行闭环的物业分区管理；同时在小区沿河打造慢行步道，这种“水岸同治”的创新做法得到了省住建厅的充分肯定。常州经开区福康宁花园，在改造中统筹小区与街区，打通断头路、畅通“微循环”，其做法也在《中国建设报》刊载。
（四）下一步工作安排
一是持续推进老旧小区改造。按照市委市政府的决策部署，统筹谋划好我市“十四五”城镇老旧小区改造工作，计划用五年的时间，完成271个老旧小区的改造，在推动有条件的小区加装电梯、完善老旧小区物业管理等方面加大力度，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二是确保今年改造项目尽快交付。目前，各项改造工作已全面展开，我们将进一步加强工程质量监管，优化施工工序，最大限度减少施工对居民日常生活的影响，同时高标准、严要求地进行工程竣工验收，确保改造工程早日交付使用，让业主早一天感受到改造的效果。
三是建立健全长效管理机制。老旧小区环境的改善，一靠改造提升，二靠长效机制。从长远看，长效机制比改造提升更重要。今后一个阶段，我们将依托“阳光物业”平台，加强“先锋管家”党群服务阵地建设，实现共建共治共享，进一步巩固老旧小区改造的成果。
此外，我们在老城厢复兴发展、“大板房”专项治理、既有住宅加装电梯等“我为群众办实事”项目上也取得了较好成效。时间关系，就不再详细报告了。下一步，市住建局将不断巩固党史学习教育成果，着力解决“跳一跳就够得到”的民生问题，做到群众家门口的操心事、烦心事、揪心事有人办、马上办、能办好，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。各位媒体朋友们，住建人防工作的高质量发展离不开大家的关心，请对我们的工作给予理解、支持和监督，多提宝贵意见和建议。我们将全力以赴做好各项工作，建设好我们共同的美丽家园，让每一位市民为生活、工作在这座城市感到幸福和自豪。
谢谢大家！
【戴胡爽】
感谢刘锁龙副局长的介绍，下面请市卫健委党委委员、市中医药管理局副局长姚澄介绍相关情况。
姚 澄 市卫健委党委委员、市中医药管理局副局长
【姚澄】
各位新闻界的朋友，同志们，大家好：
智慧健康是个系统工程，需要党和政府的关心支持，需要部门之间的通力合作，需要全民参与共建共享，而常州卫生健康委员会作为其中的一份子，目前正在重点打造“健康常州”一站式服务平台和互联网医院。
一、“健康常州”一站式服务平台
“健康常州”一站式服务平台已于7月19日正式上线。目前，平台可面向市民提供市属8家医院的7大类主要功能：预约挂号，提供线上预约服务及分诊指导；掌上缴费，省去医院来回跑腿排队时间；报告查询，各类检查结果一目了然；智能导诊，借助人工智能技术智慧问诊智能导医；预检流调，助力常态化疫情防控信息筛查；排队候诊，到时就诊不必现场排队；健康教育，提供卫生健康最新动态和权威科普。市民可通过“我的常州”APP、“常州行”APP和“健康常州”微信公众号3个途径进入平台，获得集约化、一站式的智慧健康服务。后续还会有更多的服务入口。
“健康常州”一站式服务平台目前正在加快对接“智慧影像云”，将为市民提供随时随地、随身携带、随手可得的“云胶片”。目前，委属8家医院、德安医院已全部将医学影像资料上传到“常州智慧医学影像云平台”，即将通过“我的常州”提供云胶片调阅，并推广到各辖市（区）所属医疗机构。
二、互联网医院建设
互联网医院，就是在线问诊、智能问药、药品快递到家。它带有咨询、随访、慢病管理等功能，市民可在线诊疗、在线支付、开具检查检验单，享受处方及药品配送的全流程、一体化服务，线上方便病人，实现了简单的问题不需要到医院，足不出户即可方便快捷就医购药。
常州互联网医院建设由市卫健委统筹规划，全市13家三级医院共同参与。在新冠肺炎疫情防控期间，互联网医院提供的各类线上服务显著减少了患者在途、在院时间和暴露机会，降低疫情传播风险。以市二院为例，互联网医院现有注册用户33.4万人，累计接诊近2万人次，疫情防控期间“云药房”处方量从6月初的238张/周增长到348张/周，配送量从59单/周增长到129单/周。市一院等多家互联网医院推出的“核酸检测预约缴费”功能，市民在家即可预约检测、完成缴费，快速采样离院后可在线查询检测结果，无需到院领取报告。市中医医院依托互联网医院将夏季养生、膏方养生等推介给公众，譬如，包括贴敷、刮痧、针刺等传统健康养生疗法，养生茶饮、协定膏方等健康养生产品，医院录制的养生气功八段锦等健康功法，让“互联网+中医”惠及更多有需求的人群。
目前，市一院、二院、中医医院、四院、妇幼保健院、七院等6家单位已完成建设任务并投入使用，其余机构正在积极推进中，预计年内完成建设任务。在市卫健委的监管下，互联网有实体医院作为强有力的支撑，可以让患者互联网寻医问药更加放心、贴心、安心。
聚焦群众看病就医问题，是全市各级卫健行政部门的重要职责和光荣使命。我们将继续听民声、察民情，以打造智慧健康项目为切入点，进一步深化推进为群众办实事项目，有效解决群众看病就医烦心事，提升群众的满意度和获得感。
【戴胡爽】
感谢姚澄副局长的介绍，下面请天宁区委常委、副区长方力作相关发布。
方 力 天宁区委常委、副区长
【方力】
市民朋友们、各位媒体朋友：
大家好！非常感谢大家一直以来对天宁区的关注、关心和支持，下面，我代表天宁区人民政府把我区民生保障和改善工作情况向大家作一简要介绍。
自党史学习教育开展以来，天宁区始终坚持问题导向、聚焦民生关切，迅速启动“我为群众办实事”实践活动，发动全区各级党组织和广大党员干部深入基层、扎根群众，广泛开展“办百家事、解百家难、聚百家心”专项行动，通过入户走访、个别访谈、网络征集等方式，累计征集各类问题近280个、意见建议500余条。民之所盼，就是政之所向。为此，我们突出“三聚焦三提升”，梳理发布“我为群众办实事”重点民生项目两批次40个，并排定惠民项目270余个，涉及教育、卫生、安居、生态环境、“一老一小”等多个领域，扎实加以推进。
一是聚焦“美丽宜居”，提升城乡生态环境。成立全域美丽天宁建设、老旧小区改造等工作专班，重点实施一批环境提升、低洼地整治等工程。分批次对33个老旧小区进行改造提升，东苑小区、五角场西村已完成，其余项目年底前全部完工；扎实推进丽华路等4条精品道路建设，5公里竹林路品质升级，翠竹公园焕新开放，成为周边居民网红“打卡地”；大明路全线贯通，打通天宁区与经开区的城市主干道；小季家村、芳田村、杨家村等一批城中村低洼地易淹易涝问题得到彻底解决。
二是聚焦“群众关切”，提升公共服务品质。创新推动高质量就业，不断拉高富民平均线，城镇新增就业7550人，扶持创业1640人，再就业8608人，社保扩面新增5740人，城镇人均可支配收入同比增长12.9%。深化集团化办学2.0版本，让家门口都是好学校，教育小镇、清凉小学等15所学校加快建设，北环路小学、东青幼儿园等5所学校投入使用，确保全年新增学位4380个，高标准创成“江苏省义务教育优质均衡发展区”。提升公共卫生和医疗服务水平，扎实做好疫情防控，18岁以上常住人口首针接种率达93%，启动三河口卫生院改扩建工程，红梅卫生服务中心主体封顶，基层卫生机构“五统一”、“区管院用”、紧密型医联体改革深入推进。
三是聚焦“急难愁盼”，提升和谐幸福指数。推进社会救助审批权限下放改革，建立困难群众动态管理机制，发放低保、特困供养、残疾人两项补贴等救助资金2500万元。积极探索“居家生活、社区养老”服务新模式，新建改造3家社区居家养老服务中心，启动420户困难老年人家庭适老化改造，居家上门服务超1.6万人次。拓展普惠性托育服务，建成6个婴幼儿普惠托育试点，利用123个新时代文明实践所开设暑期托班，让未成年人暑期“看护难”变得不再难。进一步加强对困难群体帮扶力度，为100家小微企业提供贴息贷款服务，为困难职工家庭及其子女提供资助，为春季新征入伍的父母购买人身意外伤害、意外医疗保险，“梦想改造+”关爱计划首批10间“梦想小屋”建成投用。
下一阶段，我区将进一步深入贯彻落实李克强总理考察天宁时关于民生工作的重要指示精神，聚焦解决就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、助残等方面的突出民生问题，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一是问题再聚焦。持续加强结对走访力度，排查急难愁盼问题，针对群众反映问题和整改效果，进一步对标对表、动态检查，确保工作不留死角。二是措施再加码。结合“两在两同”建新功行动，进一步组织党员干部深入到群众中去，通过多种途径帮困解难，以实际行动推动服务群众“零距离”、改善民生“零延误”。三是机制再完善。定期对民生实事项目进行“回头看”，以现场推进会和群众座谈会等形式，及时总结经验，梳理研究问题，加强动态管理，着力构建“倾听民意确定项目、完善举措推进实施、办结完成绩效评估”的工作闭环，形成高效为民办实事工作态势，全力确保重点民生项目按序时进度保质保量完成，向人民交上一份满意答卷。
【戴胡爽】
感谢方力副区长的介绍，下面请媒体记者就关心的问题进行提问。
新华网记者现场提问
【新华网】
请问谢春林副部长，可否介绍下，今年中吴文化艺术节最大的特色亮点是什么？
【谢春林】
感谢记者朋友的提问，也感谢您的关心关注。
今年，我们举办常州中吴文化艺术节，是对连续多年打造的“文明社区天天乐”“文化100”和“文化点亮生活”三大文化惠民品牌活动的一次提质增效，我认为它最大的一个特点就是：惠民性，这也必将是今年，乃至今后我们举办艺术节、持续打造群众性文化产品供给质量提升工程的题中之意。这个惠民性体现在三个方面：
一是深挖内涵，做优高水平文化供给。坚持以人民为中心，以群众喜闻乐见的形式唱响主旋律、讴歌新时代，为市民群众推出更多既叫好又叫座的红色经典剧目展演的同时，引进艺术精湛、匠心打磨的国内外优秀剧目和热门演出，多层次、多渠道、多方位惠及市民百姓。群众性文化产品供给还要做到既有阳春白雪，也有下里巴人，将艺术节从剧院、展馆延伸到社区广场、街头巷尾，深入基层、扎根人民，做好群文广场演出、原创剧目基层巡演、群众文化原创作品大赛等活动。
二是整合资源，推动高质量文化建设。在今年艺术节的启动仪式上，我们和常州大剧院、文化创意产业联盟、现代快报、大运河文化带建设研究院、江苏晋陵文旅等单位签订了战略合作协议，加上市属美术馆、博物馆、影院，区级平台阵地，以及民间资源，本着“惠民”这个目标，多渠道提供高质量精神文化产品。以常州大剧院为例，利用北京保利的资源优势，将国内优质演出优先向常州引入。同时，我们还加入原有受百姓欢迎的品牌活动，如“青果思享会”“戏曲名作进校园”等，积极探索省市联动模式，拓宽群众文化产品供给渠道。
三是树立品牌，赋能高品质文化生活。加强品牌意识，展示常州标识，为艺术节可持续发展蓄力。做强宣传平台搭建，发挥“中吴文化艺术节”微信平台效能，为群众提供好活动预约、导览推介、在线互动等便利文化服务；做好传统媒体与新媒体传播矩阵有效融合，利用城市热点，拓宽传播渠道，打造“不落幕的中吴文化艺术节”。以高度的文化自觉和文化自信，以战略眼光和全局视野树立惠民品牌，在共同富裕中实现精神富有。
新华日报记者现场提问
【新华日报】
纪忠副局长，您好，我是新华日报的记者。
请问“十四五”期间，特别是三胎政策全面放开后，为应对人口增长和人口集聚等发展现实，缓解大班额、大校额等发展难题，市教育局在学位资源建设方面还有哪些规划和具体解决对策？
【纪忠】
感谢这位记者朋友对常州教育的关心，针对这个问题，我们也统筹考虑到了，我刚才提到的《常州市2020—2025年教育资源供需矛盾分析及解决方案》也明确了，我们准备通过6年的时间有效缓解常州教育资源供给短缺的问题。在“十四五”期间，计划总投资182.6亿元，实施新建、改扩建学校149所，其中幼儿园63所、小学45所、初中29所、高中12所；拟增加学位13.1万个，其中幼儿园2.7万个、小学5.5万个、初中3.3万个、高中1.6万个。
在“十四五”规划建设项目中，目前在建项目99个，其中续建项目64个、已新开工项目35个。根据项目进展情况，预计年底可开工项目19个。全力保障学位供给，满足适龄儿童的入学需求。
扬子晚报记者现场提问
【扬子晚报】
请问顾锋副局长，停车管理作为城市道路交通治理的重要组成部分，与市民群众生活息息相关，“停车难、停车乱”是突出的“城市病”。近年来我市在加强城市停车建设和管理方面采取了哪些举措？
【顾锋】
感谢记者朋友的提问。
近年来，随着机动车保有量快速增长，停车资源供需矛盾日益突出，停车难、停车乱成为影响道路交通管理的乱点和难点。
为缓解“停车难”、治理“停车乱”，市公安局牵头起草了《常州市机动车停车场管理办法》，于今年6月4日由市人民政府第66次常务会议审议通过，9月1日起正式施行。《办法》对退红线区域停车管理、差别化停车收费、智慧停车管理、停车资源共享等作出了全面规范。
坚持合成合作，加强部门联动。会同住建、资规、城管等部门，发起建立常州市停车建设与管理联席会议，编制《常州市停车建设和管理工作三年行动计划（2018—2020年）》，建设市级统筹的“智慧停车管理平台”，推动“停车便利化”工程建设。2020年底，全省“停车便利化工程”综合评估我市位居全省第2，获评“优秀等级”。
盘活现有资源，增加停车供给。落实“配建停车为主导、公共停车为辅助、路内停车为补充”原则，通过挖掘周边零星空地、闲置地块，改造退红线区域，加快停车设施建设，新增公共停车位4.6万个，在停车需求集中区域设置限时停车位3797个。全市122家机关单位开放内部停车位1.5万个。
加强依法严管，规范停车秩序。持续开展机动车违法停车集中整治，强化现场查处、违停贴单、监控抓拍、记分处罚、强制拖移“五管齐下”，累计查处机动车违法停车176.3万起，拖移违停机动车9718辆，中心城区9条“示范道路”、51条“禁停路”、111条“严管路”机动车违停减少32%，“110”违法停车举报减少31%。
江苏商报记者现场提问
【江苏商报】
《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》出台后，保障性租赁住房成了一个热词，请问市住建局刘锁龙副局长，常州在“十四五”期间对保障性租赁住房有什么规划和设想？
【刘锁龙】
感谢江苏商报记者朋友的提问。
根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》要求，我市“十四五”期间将大力推进保障性租赁住房（人才公寓）建设，加快解决新市民、青年人等群体的住房困难。重点做好以下工作：
一是科学确立“十四五”建设目标。“十四五”期间，我市将新建或改造保障性租赁住房10万套（间），今年开工2万套（间）。
二是结合常州实际出台管理办法。落实配套优惠政策，建立健全部门联动机制，加强对保障性租赁住房的运营管理；进一步提升服务效能，让新市民和青年人租得更安心、更省心。
三是围绕住有所居健全住房保障体系。在城镇中低收入家庭公租房应保尽保的基础上，“十四五”期间，我们将以发展保障性租赁住房为重点，进一步完善住房保障体系，增加保障性住房的供给，努力实现全体人民住有所居。
常州广播电视台记者现场提问
【常州广播电视台】
请问姚澄副局长，最近市民在就诊时反映，医院门口除了要查验健康码、行程码以外，还要另外在手机上输入一些个人信息。您可否作一下说明？
【姚澄】
感谢您的关注。根据《关于加紧做好医疗救治准备工作的通知》（苏防救治〔2021〕18号）文件要求，各级各类医疗机构要按照《江苏省医疗机构预检分诊操作表》，对所有来院患者进行预检分诊，并将存在发热等十大症状患者、具有流行病史或接触史的患者，第一时间引导或联系转运至发热门诊进行隔离留观和诊治，确保不放过每一个新冠肺炎可疑病例。8月中旬，根据常态化疫情防控需求，我们紧急开发了“预检流调”功能，市民去医院前可在线填写“预检分诊表”，不仅能在全市医疗机构通用，而且实现了市民身份信息、核酸检测、疫苗接种信息的同步采集。现已嵌入“我的常州”APP，使用方便快捷，信息精准可靠，既加快了市民登记流调信息的速度，更提高了医院预检分诊的效率。
常州网记者现场提问
【常州网】
近年来，“一老一小”问题受到了社会普遍关注，李克强总理在考察天宁时指出“老人有幸福的晚年，年轻人就有可以预期的未来”，刚才方力副区长在适老化改造、社区养老等方面介绍了天宁的经验和做法，那么我想问问在加快社区服务业发展方面，天宁又是怎么做的？
【方力】
“一老一小”问题事关千家万户，李克强总理在我区富强新村考察时，对大力发展社区服务业、切实解决好“一老一小”问题非常关心，既给我们提出了殷切期望，更为我们指明了努力方向。我区从“十二五”开始，就将发展养老服务和社区服务作为一项重点，推动生活服务业便利化。近年来，我们的主要做法可以概括为“五个一”：一是编制了一份专项规划。编制了《关于进一步加强社区建设的意见》，谋划推动养老、托幼、助餐等社区服务业发展壮大。二是搭建了一个专业平台。建成全省唯一健康养老服务业集聚区，引进纳塔力—安康通养老服务平台，实现社区养老实体化运作、数字化交互。三是招引了一批关联企业。“九如城”“椿熙堂”“菜鸟驿站”“萌宝亲亲”等230多家社会机构入驻服务，政府购买服务项目160余项，为居民提供“一揽子”社会服务。四是强化了一套政策支持。制定税收减免、金融惠企、人才引进等系列政策，设立社区服务业发展专项资金，促进行业稳健发展。五是壮大了一支社工队伍。选优配强社区干部、网格员、楼道长，大力发展社会公益组织、壮大志愿服务者队伍，推进多元共治。
【戴胡爽】
由于时间关系，今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位，再见。
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