依据《常州市规范性文件实施情况后评估办法》以及常府法〔2016〕16号文件,需对《常州市水文管理办法》(以下简称《办法》)进行修改和重新修订,为更好的了解《办法》落实实施情况,开展后评估工作,于2021年05月13日至2021年06月12日向公众进行问卷调查。
一、调查结果
1、您是否了解我市《办法》?(单选)
比较了解:占21.05%;
有所了解:占26.32%;
不了解:占52.63%。
2、您对《办法》的了解途径主要是哪些?(多选)
政府部门宣传、告知 :占42.11%;
参加防汛抗洪管理相关工作:占42.11%;
通过媒体宣传报导:占52.63%;
其他:占10.53%。
3、您对《办法》的宣传力度作何评价?(单选)
力度大 :占26.32%;
力度不大:占15.79%;
一般:占31.58%;
不好:占26.31%。
4、您认为《办法》的内容是否符合本市实际,充分考虑了经济社会发展对水文的要求?(单选)
是:占78.95%;
否:占21.05%。
5、您是否了解所在地区由哪个机构具体负责水文管理的日常工作?(单选)
了解:占31.58%;
不了解:占68.42%。
6、您认为《办法》实施以来,各级水文机构在水文管理方面做的如何?(单选)
很好:占15.79%;
好 :占21.05%;
一般:占47.37% ;
不好:占15.79%。
7、您认为《办法》实施后,在以下哪些方面起到积极的作用?(多选)
防汛抗旱:占47.37%;
防御、减轻洪涝灾害:占73.68%;
维护人民的生命和财产安全:占47.37%;
其他:占36.84%。
8、您认为我市是否需要对水文管理工作加大资金投入?(单选)
非常需要:占21.05%;
需要:占57.89%;
不需要:占21.06%。
9、您对我市目前水文站网规划与建设是否满意?(单选)
非常满意:占15.79%;
满意:占21.05%;
一般 :占52.63%;
不满意:占10.53%。
10、您认为我市水文监测预防是否对防汛抗旱、水资源管理保护、水生态修复等方面发挥了重要作用?(单选)
非常重要:26.32%;
重要 :占47.37%;
一般:占26.31%。
11、您对我市水文情报预报情况是否满意?(单选)
非常满意:占26.32%;
满意:占21.05%;
一般 :占52.63%;
不满意:占5.27%
12、您对我市水文信息共享平台的建立是否满意?
非常满意:占21.05%;
满意:26.32%;
一般:占47.37%;
不满意:占5.26%。
13、您认为常州水文需要加强那些方面的工作?(多选)
水文应急监测 :占47.37%;
水文预测预报:占68.42%;
服务河长制:占52.63%;
服务生态文明建设:占68.42%。
14、您认为我市对水文设施及监测环境的保护工作如何?(单选)
很好:占15.79%;
好:占36.84%;
一般 :占36.84%;
不好:占10.53%。
15、您对我市《办法》的整体实施效果是否满意?(单选)
非常满意:占21.05%;
满意 :占26.32%;
一般:占42.11%;
不满意:占10.52%。
16、您认为我市《办法》是否对地方水文管理工作的开展发挥了重要作用?(单选)
非常重要 :占21.05%;
重要:占42.11%;
一般:占36.84%。
17、在水文管理工作中,您觉得如何建立公众参与制度?(多选)
设立公众建议箱、网站、热线:占84.21%;
随机发放征求意见表 :占52.63%;
让群众参与到监督管理工作中:占68.42%;
建立对举报人员的奖励制度:占63.16%。
18、您认为今后是否需要加大《办法》对外宣传?(单选)
非常需要:占57.89%;
需要:占42.11%;
不需要:占0%。
二、调查结果分析
此次调查问卷共设计了18个问题,调查结果如上所述。问卷调查结果显示:绝大多数受访对象认为《办法》符合本市实际,充分考虑了经济社会发展对水文的要求;《办法》的实施,在防汛抗旱、维护人民的生命和财产安全等方面,尤其是在防御、减轻洪涝灾害方面发挥极为重要的作用;水文监测预防对防汛抗旱、水资源管理保护、水生态修复等方面发挥了极为重要作用;仍需要进一步加大资金的投入;我市对水文设施及监测环境的保护工作做得较好;绝大数受访对象认为《办法》的实施,对地方水文管理工作的开展发挥了重要作用。但是,社会公众对《办法》的了解程度不够,不太熟悉水文机构的日常工作,宣传力度上还有欠缺等。
三、对策及建议
《办法》的实施,对防治洪水,防灾减灾,维护人民生命和财产安全,保障我市经济社会发展发挥了重要作用,也是全面落实依法治国、依法行政、依法治水,全面落实科学发展观、促进人与自然和谐发展的一项重要政策举措,后期需要进一步加强以下几方面:
(1)进一步加强宣传力度,通过多种形式扩大公众的参与。通过网络、报纸杂志、广播电视等多种媒体形式进行广泛宣传,扩大宣传对象范围及规模,增强社会公众对《办法》等水文管理法律法规政策的认知度,提高社会公众守法的自觉性。
(2)加强水文应急监测 、水文预测预报、服务河长制、服务生态文明建设等方面的各项工作。
(3)进一步加大资金投入,改善水文监测基础设施落后的现状,加强水文设施和监测环境保护,提升《办法》整体实施效果。
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