为贯彻落实中央、省委决策部署，科学有序推进常州实施乡村振兴战略，根据市委、市政府乡村振兴工作的总体安排，由市发改委牵头组织编制了《常州市乡村振兴战略实施规划（2018－2022年）》（以下简称《规划》），目前《规划》已由市委、市政府印发各地各部门组织实施。2019年5月15日，在市行政中心惠风厅召开新闻发布会，根据发布会安排，市发改委副主任严永志向媒体介绍了《规划》的主要内容。

《规划》严格遵循国家和省规划的战略部署，紧密结合常州实际，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，按照“问题导向、切入精准、操作性强、务实管用”的原则，对常州市实施乡村振兴战略的总体目标、阶段性任务、乡村地区产业发展、空间布局等工作重点和政策保障措施进行整体谋划，有序推进常州市乡村振兴战略的实施，为推动常州乡村振兴走在全国全省前列打下坚实基础。规划年限为2018—2022年，远期展望至2035年和2050年。

《规划》提出了“12375”振兴思路。“1”即以实现农业农村现代化为主线；“2”即坚持城乡一体和农业农村优先发展两大理念；“3”即强化资金、土地、项目三大支撑；“7”即推动城乡深度融合发展、建设全域美丽乡村、促进乡村经济高质量发展、建设现代文明乡风、推进乡村治理体系现代化、强化人才队伍建设、创造幸福美好生活七条道路；“5”即实现我市乡村产业、人才、文化、生态、组织五大振兴，将常州乡村打造成为“山水田园、幸福乡村”。

《规划》明确了常州实施乡村振兴战略的八项重点任务，分别是：

1、构建乡村振兴新格局。重点突出“一个新格局、一张新蓝图、两个分类推进”，即：推动乡村振兴和新型城镇化双轮驱动，构建市域城乡融合发展新格局。推进城乡统一规划，健全乡村规划体系，绘制乡村振兴一张新蓝图。分类推进城镇建设，健全城镇现代产业体系和综合服务功能，发挥城镇的承上启下功能和辐射带动作用；分类推进乡村建设，建设生态宜居的美丽乡村。

2、高质量发展现代乡村经济。围绕“做什么、怎么做、谁来做”，构建常州市乡村产业体系、生产体系和经营体系。“做什么”，突出全产业链融合发展，以绿色农业为基础，大力发展精深加工、休闲旅游、健康养生等乡村新业态；“怎么做”，突出质量兴农、科技强农，平台化推进，加快生产标准化、产品品牌化；“谁来做”，围绕适度规模经营，把农民组织起来，加快培育各类新型农业经营主体，构建产业联盟、产业协会，提高整体经营效率。

3、建设生态宜居的全域美丽乡村。突出“一个生态格局、四个美丽建设”。“一个生态格局”即构建市域生态安全格局；“四个美丽建设”分别是建设美丽山水、美丽城镇、美丽乡村、美丽田园，不断提升全域生态宜居环境。

4、焕发新时代乡风新气象。突出“传承、创建、实践”，传承优秀传统文化，延续乡村文脉；以精神文明创建推进乡村移风易俗，培育文明乡风淳朴民风良好家风；打造新时代文明实践阵地“1+N”常州模式，以文明实践带动乡村文化产品创新供给，丰富乡村文化活动。

5、完善现代乡村治理体系。突出“党建引领、网格提升、三治结合”，推动乡村治理现代化。以实施“龙城先锋”工程为抓手，强化农村基层党组织领导核心地位；加快“全要素网格”再提升，总结推广“道德讲堂”“百姓议事堂”等经验，加快形成自治法治德治“三治结合”、执法管理服务“三位一体”、人防物防技防“三防齐抓”的基层治理新格局。

6、高水平创造乡村幸福生活。以“均等服务、共同富裕”为导向，突出强化基础设施、完善公共服务、推动致富增收、打赢脱贫攻坚四大任务。

7、全方位推进乡村人才振兴。突出“引育结合、城乡互动”，重点推进“3+4”人才振兴：以生产经营型、专业技能型和专业服务型3类职业农民为培育重点，全面建立新型职业农民、农业科技人才、乡土实用人才、专业服务人才4支农村人才队伍，培养造就懂农业、爱农村、爱农民的农村人才队伍。

8、健全乡村振兴政策体系。围绕人、财、地、集体产权等，加快破除体制机制和政策制约，重点推动农民市民化、土地市场化、集体产权股份化等，推动城乡要素双向流动，激发乡村活力。

同时，为做好与国家和省规划的衔接，《规划》以专栏形式设置十四项重大工程，每项工程都细化了工程建设任务和目标。

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