“6年时间，常州两级检察院共设立22个观护矫正工作站，帮助1855位轻微涉罪外来人员重返社会。”7月26日，江苏常州市检察院政治部主任计英说。此前，常州市政府新闻办公室与常州市检察院共同召开常州市检察机关观护矫正工作新闻发布会。

    近年来，各个城市的刑事犯罪人员中外来人员比例一直在五成以上，而轻微涉罪外来人员因无合适保证条件，在刑事案件办理中无法适用取保候审，一般情况下只能采取逮捕强制措施，以保证刑事诉讼顺利进行。为保障轻微涉罪外来人员的合法权益，常州市检察机关积极探索，于2010年初研究制定了《关于加强社会管护和帮护基地建设，推动社会管理创新的通知》，在各辖市、区选择有社会责任感的爱心企业建立“观护矫正工作站”，由企业提供或担任外来涉罪人员的保证人，外来涉罪人员在取保候审期间在“观护矫正工作站”工作、学习。2011年，我国著名刑诉法专家、北京师范大学刑事诉讼法研究所所长宋英辉教授在多次考察该项工作后，从法理层面予以了肯定，并提出发展常州工作模式的建议。

    据计英介绍，常州两级检察院设立的22个观护矫正工作站，形成了具有常州特色的外来人员司法平等保护模式。“针对未成年人和女性涉罪人员生理、心理的特殊性，分类建立专门化观护矫正工作站；搭建技能培训平台，选择有经验的技术人员，配合辅导员对其进行专门的培训，为入驻人员回归社会、适应社会打下良好基础；为防范入驻人员人身意外和重大疾病风险，在检察机关积极协调下，商业保险公司为入驻人员量身定做团体商业保险，保障工作站安全运行。”

    贵州籍易某系未成年人，涉嫌盗窃罪，2014年入驻“金球驿站”，后被判处缓刑并处罚金。易某留在金球轴承厂工作，月薪3000多元，罚金由金球轴承厂代缴，从易某工资里扣除，还完罚金后，易某至今一直留在金球轴承厂工作。

    据了解，6年时间，常州观护矫正工作站共入住1855位轻微涉罪外来人员，截至目前没有一个再犯罪。“实践证明，观护矫正工作不仅有效保证涉罪外来人员平等享有取保候审的诉讼权利，提高了轻缓刑事犯罪案件办理的效率，解决了司法资源短缺的问题，也有利于降低审前羁押率，促使涉罪未成年人和外来人员等特殊群体更好地回归社会，对化解社会矛盾和促进社会和谐都发挥了积极作用。”计英如此表示。

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