发布时间：3月21日上午10:00
发布地点：行政中心惠风厅
发布主题：2014年常州市价格惠民措施新闻发布
发布人员：范 璞 常州市物价局党组副书记、副局长
吴志龄 常州市物价局医药价格处处长
黄 健 常州市物价局服务价格处处长
主 持 人：王志新 中共常州市委宣传部新闻发布处处长
新闻发布会主席台
新闻发布会现场
新闻发布会现场
王志新 中共常州市委宣传部新闻发布处处长
【王志新】：新闻界的各位朋友，欢迎大家参加上午的新闻发布会。今天发布会的主题是2014年常州市价格惠民重点工作。有请常州市物价局党组副书记、副局长范璞先生进行新闻发布。
范璞 常州市物价局党组副书记、副局长
【范璞】：
各位新闻界的朋友：
大家好！服务民生是价格部门的一项重要工作任务，为切实履行“稳价安民、治价惠民”的工作职能，常州市物价局以党的群众路线教育实践活动为指引，在统筹安排民生价格监管服务各项工作的基础上，围绕热点价格诉求和部门工作实际，明确了2014年价格惠民六项重点工作。下面，由我向各位作一介绍：
一是深化平价商店建设管理，稳定居民菜篮子价格。目前，我市已建成平价商店137家，建店数量已达到规划目标，地域分布也较为均衡；去年，全市平价商店共让利惠民将近4000万元，较好地发挥了稳菜价、平物价的带动作用。今年，我局将重点从制度规范、管理水平和惠民效果上，抓好深化提升，主要包括：加强日常监管和巡查考核，确保平价商店全面落实各项平价惠民要求，即每天提供15到20个品种的蔬菜，低于周边市场均价15-20 %，每天提供部分规格的粮、油、肉、蛋进行平价销售，其中大型超市每天还要确保不少于5种的1元以下菜；继续在国庆、春节等重大节日期间组织平价商店开展惠民再让利活动，在原有基础上增加平价品种、扩大让利幅度；进一步建立完善分级负责、公众参与的长效管理机制，促进平价惠民效果的不断显现。
二是深化价格惠民药店建设管理，减轻群众用药负担。目前，我市已建成价格惠民药店50家，对130个品规的常用药品进行让利优惠，去年全市价格惠民药店惠民药品销售数量同比上升了10%，占全部药品销售总额的13.5%，价格优惠金额420万元，平均优惠率10.5%；各药店对市区患有重大疾病的特困职工、低保户发放“价格惠民药店爱心资助卡”12人，每人年资助120元。今年，我局将巩固现有建设规模、提升惠民服务成效，主要包括：加强管理考核，确保价格惠民药店模范执行价格、质量、医保等各项政策；进一步扩大惠民药品范围，品规由去年的130个增加至250个；进一步提升爱心资助规模，积极参与“常州晚报周末关爱”活动，每周各价格惠民药店爱心资助金额不少于2000元；继续组织价格惠民药店开展进社区爱心志愿服务活动不少于3次，提升服务基层、服务群众的实际效果；进一步建立完善分级负责、公众参与的长效管理机制，使价格惠民药店不断成为稳价利民的新载体。
三是推进重点行业明码实价，提升价格诚信水平。去年7月1日起，我市明码实价工作由试点推行转入全面实行阶段，对实行明码实价的30家主要商贸流通企业共150个门店，统一制作、发放、悬挂了“常州市明码实价单位”标识，并组织了全面检查。今年，我局将重点推进明码实价的扩面增效，主要包括：加强明码实价政策执行情况的督查，督促明码实价单位进一步规范促销行为，努力实现消费者价格投诉举报较往年明显下降；在巩固现有成果的基础上，力争进一步扩大范围，新增部分实施明码实价的行业或领域；组织评选一批“明码实价示范店”，并邀请社会各界进行监督，促进行业价格诚信水平的整体提升；此外，通过畅通12358价格投诉举报热线、聘请第三方评估等手段，提升价格维权服务的主动性和针对性，确保明码实价单位货真价实，让群众放心消费。
四是推进菜市场明码标价，规范经营者价格行为。去年，我局按照“试点先行、稳步推进、注重实效”的原则，在市区选择了5家菜市场，试点推行明码标价工作，统一制作发放标价牌、统一标牌格式、统一标准管理，使经营者价格自律意识明显提高，虚高标价、随口叫价、短斤少两等不规范行为得到了有效遏制。今年，我局将重点推进明码标价的增点提效，主要包括：巩固现行5个菜市场的明码标价工作，在此基础上，争取进一步拓展覆盖范围，提升消费者满意度；研究出台市区菜市场明码标价长效管理的办法，凝聚职能部门监管与社会公众监督的合力；组织有关菜市场进行“比一比，谁的标价更规范”活动，通过培育典型、宣传先进，让明码标价试点在规范市场价格秩序中发挥有效作用。
五是完善价格公共服务平台，提升便民利民惠民实效。目前，我局推出的“常州价格通”公共服务平台，联动报刊、广播、电视、固定电话、网络、手机、社区等7大媒介，发布市场价格信息、提供比价晒价和维权服务，去年还推出了“常州价格通”电视专栏节目、“掌上价格通”手机应用等一些新载体。今年，我局将坚持围绕民生价格热点，进一步加强市场价格监测的力度、提高价格信息发布的频次，不断增强服务的时效性和实用性；进一步完善“价格通网站”和“掌上价格通”手机应用，努力在数据量、操作便利性、服务功能等方面实现突破；进一步细化不同媒介信息发布的内容和方式，使群众比价、选购、维权更方便；同时，加强公共服务与政策制订、监督管理的衔接融合，让市场公开透明晒价格，让企业诚信经营定价格，让群众足不出户比价格，进而促进惠民利民稳价格。
六是加强住宅小区物业收费监管，维护各方合法权益。在严格落实好住宅小区物业服务、电梯、停车、装修等价费管理政策的基础上，今年我局将重点加强监管维权和矛盾疏导,主要包括:建立市区500多家住宅小区的监管信息库；按照统一格式、统一内容的规范要求，全面推行物业服务收费公示工作，公示物业公共服务分项目菜单、物业服务收费标准等内容；深入调研并不断理顺住宅小区物业收费矛盾;组织开展住宅小区物业收费的专题督查和检查;统筹做好政策完善、维权执法、矛盾调处等工作，不断提升物业企业诚信度和小区业主参与度，营造透明规范、质价相符、优质优价的物业服务收费环境。
各位新闻界的朋友，“服务民生、服务发展、服务稳定”是价格部门的履职目标，我们将始终坚持民生导向和民本理念，认真完成价格调控、管理、监督、服务各项任务，努力为广大群众多做工作、做好工作，同时，也真诚希望社会各界关心支持价格工作，让我们共同努力，为我市的经济发展和民生改善营造良好的价格环境。谢谢大家！
【王志新】：有请记者朋友现场提问。
江苏工人报记者提问
【江苏工人报】：
对于“价格惠民药店”这项内容，里面提到了惠民药品品规、爱心资助和进社区活动，对于这三方面的工作能否进一步具体介绍一下？
吴志龄 常州市物价局医药价格处处长
【吴志龄】：
2014年，“常州市价格惠民药店”创建工作目标为“三个提升三个强化”，即进一步提升内部管理、强化经营诚信度；提升社会责任、强化惠民可信度；提升形象宣传、强化群众感知度。
在惠民药品的品规方面，我们将精心挑选，合理让利，按照“四个不少于”的原则，即惠民价格低于政府制定的最高零售价格不少于10%（不得高于会员价格）、毛利不低于5%、各类常用药品不少于5个、且总惠民价格的药品品规不少于250个，由价格惠民药店药店自行确定惠民药品品规，经审核同意后使用“常州市价格惠民药店”明码标价签，除了专柜以处方药为主外，其它均按照各自药店正常布局摆放。
在爱心捐赠方面，我们将改进方法，奉献爱心，继续组织各药店履行爱心捐赠的承诺和义务，今年，每家药店爱心捐赠2000元，合计10万元，具体对象为：一是困难职工购药资助，继续由总工会组织发放每人全年200元的购药资助卡（预计100人，全年2万元）。二是特困家庭购药资助，与常州晚报“周末关爱”慈善活动项目组合作，并作为周末关爱、公益联盟成员，每周捐赠2000元，即40周，由市物价局根据特困家庭心愿墙公布的需要援助对象所属区域合理安排，同时，通知药店参与捐赠活动，以后年度连续进行。
在进社区活动方面，我们将健全活动，扩大影响，积极与老社区或次新社区联合，开展全年不少于3次（天宁、新区、戚区各1次）“常州市价格惠民药店”志愿服务进社区活动，提供健康咨询、安全用药、寻医问药、免费换药等为内容的服务，扩大“常州市价格惠民药店”在所在区域居民的影响。
常州电台记者提问
【常州电台】：
在“住宅小区物业服务收费公示”中提到的“物业公共服务分项目菜单”，这个“菜单”包括哪些项目？另外，对于公示的载体是否有统一要求？
黄健 常州市物价局服务价格处处长
【黄健】：
“物业服务收费公示”要求根据《市区普通住宅物业公共服务分项目收费标准》的规定，参照日常管理服务、保安、保洁、绿化、共用部位共用设施维保等5大类、295个服务项目，公布小区的物业服务分项目菜单，让业主清楚知道自己享受哪些服务；“物业收费公示”要求公示涉及业主的所有收费项目，包括：物业公共服务费、电梯运行维护费、车辆停放服务费、代收代缴费、特约服务费等等，让业主明明白白付费。
物业服务收费公示除了有统一格式、统一内容的要求外，还对公示位置有具体要求：一般必须在小区的物业服务中心（即物业公司日常办公接待大厅）上墙公布，此外在小区的宣传橱窗尽量能够公示。后期还可借助“掌上价格通”、“900价格通电视频道”，通过用手机、看电视的方式看到公示内容。
南京晨报记者提问
【南京晨报】：
发布稿中提到了“常州价格通”公共服务平台,请问这个平台对于价格信息的更新频率高不高?另外,对于不同群体的市民,比如说不会上网的老年人,以及不经常看报纸、看电视的年轻人,平台如何全面覆盖这些群体?
【范璞】：
目前，“常州价格通”公共服务平台联动报刊、电视、广播、网络、手机、固定电话、社区等媒介，对外发布“菜场、超市商场、家电卖场、药品和医疗服务、商品房、公用事业”6大类、共10万多个品规的商品价格。在信息的更新频率方面,每天更新菜篮子价格和药品价格，每周4次更新商场超市3000多个热销商品价格，每月更新商品房备案价格，每季度更新二手房市场均价，对公用事业价格和行政事业性收费在政策调整后及时更新。
对于不同群体的市民，“常州价格通”的各种发布媒介也各有侧重。比如，社区的老年人可以通过“900数字电视价格频道”、常州日报、常州晚报等载体，查看菜价、药价、民政服务等价格信息；年轻的市民可以登录常州价格通网站，或者下载使用“掌上价格通”手机应用，来查价、比价、投诉。此外，大家也可以通过电信114查询、社区公示栏、我局的《物价与民生》刊物等载体，来获取市场价格信息
下一步，我们要坚持从数据、时效、服务等方面进一步优化提升，使价格信息更好地服务千家万户。
江苏商报记者提问
【江苏商报】：
随着武进区3月1日起实施县级公立医院价格综合改革以来，标志着我市县级公立医院全面推行了价格综合改革，对此，请物价部门具体介绍一下有关情况。
【吴志龄】：
自金坛市于2013年2月26日起试行、溧阳市于2014年1月27日、武进区于3月1日起全面推行县级公立医院医药价格综合改革，标志着我市县级公立医院已全面实施。本次县级公立医院医药价格综合改革，以破除“以药补医”为切入点，建立新型医疗服务定价机制和价格管理机制，缓解医疗服务价格结构性矛盾，从而为有效控制医药费用的不合理增长、促进医疗机构不断改善服务、提高医疗服务质量和水平奠定基础。
县级公立医院价格综合改革的主要内容是通过采取“取消、降低、提高、增加和调整”的综合措施，有效控制医药费用。
一是取消，即取消药品加成，通过药品（中药饮片除外）按实际进价实行零差率销售、进一步完善基本药物制度、优先使用国家基本药物（含省增补药品）和医保甲类药品、强化合理用药等举措，控制药品费用过度上涨的负担。同时，还取消了特需病房床位费、高级专家诊疗中心专家门诊（会诊）诊察费两项特需医疗服务收费。
二是降低，即降低大型设备检查和部分检验项目价格，取消磁共振、CT等大型设备检查价格上浮15%的规定，降低部分检验项目价格，规范大生化、乙肝两对半定量检测等常规检验组合价格。
三是提高，即提高医务人员劳务价格，按照2012年药品差价总额的70%为基数，适当调整了医疗服务价格。同时，兼顾了与《全国医疗服务价格项目规范（2012版）》的对接，将挂号费、急诊挂号费和药事服务费纳入诊察费，诊察费中分设西医诊察费、中医辨证论治费，不再区分病房等级，按每间病房的床位数定价。
四是增加，即增加财政补助，以2012年药品差价总额为基数，地方财政增加了差价总额20%的补助。同时，差价总额的10%由医院通过改善内部管理、自我消化。同时，还增加了医疗保险统筹基金支付比例，如诊察费10元增加了7元的统筹支付、住院费中由30元提高到40元，减少医疗服务价格调整后的负担。
五是调整，即调整医疗服务定价机制，从2015年起，根据医疗服务价格动态管理规定和医院执行情况，由县（区）级价格主管部门进行考核，考核结果将与医疗服务价格的调整挂钩，以便促进合理检查、合理用药、合理治疗。
为保证县级公立医院医药价格综合改革顺利实施，当地的财政、人社、卫生等综合配套政策也已同步实施，很好地维护了公立医院公益性质。同时，各地认真做好宣传解释，争取了社会各界的理解和支持。
县级公立医院医药价格综合实施后，我们将会同卫生、人社、财政等部门，对医疗机构价格执行情况、内部价格管理等进行监督检查，进一步规范医疗机构价格行为，确保县级公立医药价格综合改革顺利推进。
【王志新】：由于时间关系，记者提问环节到此结束，如果记者朋友还有其他问题，可以在会后与相关负责人进行交流。今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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