发布时间：2020年7月8日15:00
发布地点：市行政中心惠风厅
发布主题：《市政府办公室关于促进高校毕业生在常就业创业若干措施的通知》解读
发布人员：李 庆 常州市人社局副局长
王杏梅 常州市人才市场管理办公室主任
主 持 人：王 鹏 常州市委宣传部对外宣传（新闻发布）处处长
新闻发布会主席台
新闻发布会记者席
王 鹏 常州市委宣传部对外宣传（新闻发布）处处长
【王鹏】
新闻界的各位朋友，欢迎大家参加下午的新闻发布会。今天发布会的主题是《市政府办公室关于促进高校毕业生在常就业创业若干措施的通知》解读。下面有请市人社局副局长李庆先生进行新闻发布。
李庆 常州市人社局副局长
【李庆】
各位媒体朋友们：
大家下午好！
首先，我代表市人社局向长期以来关心和支持高校毕业生就业创业工作的各位媒体朋友致以衷心的感谢。下面，我简要介绍一下《市政府办公室关于促进高校毕业生在常就业创业若干措施的通知》（以下简称“若干措施”）的有关情况。
一、文件出台的背景
高校毕业生就业有其特殊性，关系到千万家庭的希望和幸福。吸引人才特别是大学生人才到常州发展，也是增强我市综合竞争力、推动经济高质量发展的需要。从我市情况看，2020届在常高校毕业生约3.3万人，技职校毕业生0.9万人，与去年基本持平。加上部分回常就业常州籍毕业生，总量矛盾和结构性矛盾依然突出。特别是在疫情冲击下，经济恢复特别是产业链恢复面临严峻挑战，市场岗位需求缩减，线下“春季招聘”停摆，就业渠道收窄，竞争压力增大，客观上形成了“就业难，应届高校毕业生就业更难”的问题。
6月3日，国务院组织召开了全国普通高校毕业生就业创业工作电视电话会议，要求各地区、各部门贯彻落实党中央、国务院决策部署，全面强化就业优先政策，层层压实就业责任，千方百计保持高校毕业生就业局势总体平稳。6月11日，江苏省政府办公厅印发《关于促进2020年高校毕业生就业创业若干措施的通知》（苏政办发〔2020〕44号），实施扩大招生入伍规模、鼓励企业吸纳就业、拓宽基层就业渠道等措施，积极应对新冠肺炎疫情影响，进一步促进2020年高校毕业生就业。
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于促进高校毕业生就业创业工作的决策部署，市人社局、人才办、财政局、公安局、教育局、税务局等6个部门迅速行动，反复会商，在学习借鉴周边城市先进经验的基础上，报请市政府同意后，出台了《市政府办公室关于促进高校毕业生在常就业创业若干措施的通知》，为高校毕业生在常就业创业提供了极大的政策利好。
二、主要内容
《若干措施》主要明确放宽落户门槛、支持自主创业、促进吸纳就业、加强安居保障、提供交通便利、鼓励社会实践、加强校地合作、优化职业培训、落实税收优惠等10个方面的政策措施。因为内容较多，大家手上也都有文件，一些常规性的、其他城市有的，我就不一一解读了，着重讲讲以下几个方面：
在放宽落户门槛方面，明确年龄不超过45周岁，有来常发展意向，具有大专及以上学历或者取得高级工及以上国家职业资格（职业技能等级）证书的人员，可以申请“先落户后就业”。
在促进就业创业方面，明确2020年度对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并依法参加社会保险的，给予一次性吸纳就业补贴。各级事业单位空缺岗位今明两年提高专项招聘高校毕业生的比例，其中今年招聘比例不低于招聘岗位总数的70%。国有企业今明两年连续扩大招聘高校毕业生规模，其中今年招聘比例不低于新增招聘人数的50%。鼓励支持高校毕业生自主创业，按规定落实创业培训补贴、开业补贴、大学生创业者社保补贴、创业租金补贴、创业带动就业补贴、富民创业担保贷款贴息等扶持政策。开展优秀大学生创业项目遴选并给予最高10万元的资助。项目入选“龙城英才计划”领军人才优先支持项目的，给予最高800万元创业资助支持，以及最高3000万元的“人才贷”支持。
在加强安居保障方面，明确在原有政策基础上，提高博士购房补贴标准并扩大补贴对象范围，对企业新引进的人才2年内购房的给予补贴：
对45周岁以下的全日制博士研究生（包括境外取得博士学位的归国留学人员），给予最高30万元购房补贴，即对世界名校类（同当年度省“双创人才”世界名校类标准）博士给予30万元购房补贴，其他博士给予20万元购房补贴；给予引才企业6万元引才资助；对35周岁以下的世界一流大学建设高校、《泰晤士报》高校排名400强大学、中国科学院大学、中国社会科学院大学的全日制本科生（包括境外取得学士学位的归国留学人员），给予5万元购房补贴；对35周岁以下符合我市产业发展的紧缺工种高级技师、技师分别参照硕士研究生、世界一流大学建设高校本科生，给予5万元购房补贴。
在提供交通便利方面，明确新来常州就业创业并参加社会保险的应届高校毕业生、技工院校高级工班和技师班（预备技师班）应届毕业生，可申请办理专属地铁卡，自办卡之日起给予一年免费乘坐地铁通勤支持。
三、政策亮点
主要有三个方面：
首先，筑巢引凤有“新招”。符合条件的高校毕业生和取得高级工及以上职业资格证书的人员可以申请“先落户后就业”。提高博士购房补贴额度，对符合购房条件的世界名校类（同当年度省“双创人才”世界名校类标准）博士给予30万元购房补贴，其他博士给予20万元购房补贴。对符合购房条件的技师、高级技师给予5万元购房补贴。对符合购房条件的名校本科毕业生给予5万元购房补贴。加大荐才引才激励力度，对积极向我市推荐人才的高校就业工作部门和引才成效突出的我市企业人力资源部门，经评选后给予3-5万元补贴。对新来常州就业创业并参加社会保险的应届高校毕业生、技工院校高级工班和技师班（预备技师班）应届毕业生，可申请办理专属地铁卡，自办卡之日起给予一年免费乘坐地铁通勤支持。
其次，促进就业有“实招”。加大对企业吸纳就业的支持力度，2020年度，对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并依法参加社会保险的，给予一次性吸纳就业补贴；加大岗位开发力度，各级事业单位空缺岗位今明两年提高专项招聘高校毕业生的比例，其中今年招聘比例不低于招聘岗位总数的70%。国有企业今明两年连续扩大招聘高校毕业生规模，其中今年招聘比例不低于新增招聘人数的50%；加大职业培训力度，组织有培训意愿在常大中专（技、职）院校在校生和高校毕业生参加创业和职业技能培训，并按规定落实职业技能培训补贴。企业新招用高校毕业生等人员并稳岗就业的，按照2020年净增参保人数每人500元标准给予企业一次性以工代训补助。
最后，支持创业有“真招”。项目入选“龙城英才计划”领军人才优先支持项目的，给予最高800万元创业资助支持，以及最高3000万元的“人才贷”支持。大力支持高校毕业生在常创业，给予开业补贴、大学生创业者社保补贴、创业租金补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款贴息等资金保障，具体包括最高8000元的开业补贴、三年财政全额贴息贷款和为期三年、每年最高1.2万元的创业租金补贴等。
此外，常州人社APP上“就业云服务”“创业云服务”等平台6月份均已上线，高校毕业生就业协议鉴证、办理就业报到、办理人才专属地铁卡，毕业5年内高校毕业生创业找基地、找政策、办理创业贷款、申请创业补贴、创业企业社保开户、人员参保功能已均可掌上办理，就业创业服务效能大幅提升，欢迎广大高校毕业生使用并多提宝贵意见。
各位媒体朋友们，我市促进高校毕业生就业创业十项政策措施的出台，必将拓宽高校毕业生就业渠道，吸引更多优质高校毕业生来常创新创业，为“种好幸福树、建好明星城”作出新的贡献。接下来，我们将进一步加大工作力度，通过加强政策宣传、完善操作办法、加强多方协同等措施，让高校毕业生就业创业政策落地落实，取得更大的成效。
谢谢大家！
【王鹏】
谢谢李庆先生的介绍，下面有请记者朋友现场提问。
新华日报记者提问
【新华日报】
请问王杏梅主任，我市在放宽高校毕业生落户门槛方面有何突破？
王杏梅 常州市人才市场管理办公室主任
【王杏梅】
谢谢记者朋友的提问。我市进一步放宽落户门槛，对年龄不超过45周岁，有来常发展意向，具有大专及以上学历或者取得高级工及以上国家职业资格（职业技能等级）证书的人员，都可以申请“先落户后就业”，从而进一步促进高校毕生来常就业。具体手续请至市、区人才服务中心办理。
江苏广电总台记者提问
【江苏广电总台】
请问李庆副局长，我市在拓宽高校毕业就业渠道，支持吸纳就业上有哪些具体举措？
【李庆】
谢谢记者朋友的提问。具体举措主要包括：全年全市计划组织举办30场公益性高校毕业生就业招聘会，采集、开发不少于6万个高校毕业生就业岗位。开发3000个就业见习岗位，对参加就业见习人员，每月按最低工资标准的60%给予生活补贴，并为其办理工伤保险。各级事业单位空缺岗位今明两年提高专项招聘高校毕业生的比例，其中今年招聘比例不低于招聘岗位总数的70%。国有企业今明两年连续扩大招聘高校毕业生规模，其中今年招聘比例不低于新增招聘人数的50%。小微企业当年新招用毕业年度高校毕业生、离校2年内未就业高校毕业生并为其缴纳社会保险费的，按实际招用人数，在相应期限内给予社保补贴，补贴期限不超过1年。离校2年内未就业高校毕业生灵活就业并缴纳社会保险费的，给予最高为期2年的灵活就业社保补贴。2020年度，对中小微企业招用毕业年度高校毕业生并依法参加社会保险的，给予一次性吸纳就业补贴。
常州网记者提问
【常州网】
请问王杏梅主任，此次出台的高校毕业生就业创业新政，在支持高校毕业生工作和生活出行方面有何新的利好？
【王杏梅】
谢谢记者朋友的提问。这次新政的一大亮点，是为新来常高校毕业生就业创业提供交通便利。文件明确，新来常州就业创业并参加社会保险的应届高校毕业生、技工院校高级工班和技师班（预备技师班）应届毕业生，可申请办理专属地铁卡，自办卡之日起给予一年免费乘坐地铁通勤支持。虽然涉及每个人金额不大，但很有体验度和感受度，肯定会受到应届高校毕业生、技工院校毕业生的广泛欢迎。具体请登录“常州人社”APP“就业云服务”下通过“人才专属地铁卡申领”功能办理。
【王鹏】
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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