2024年1月9日,我市出台了《常州市科技创新平台高质量发展行动计划(2024—2026年)》,为便于各有关单位更好地理解《行动计划》相关内容,切实做好落实工作,现将《行动计划》解读如下:
一、出台背景及目的
省委、省政府印发了《打造具有全球影响力的产业科技创新中心行动方案》,文件要求“聚焦创新能力提升、支撑重大科技突破,按照规划一批、建设一批、运行一批的思路,完善优化各级各类创新载体平台布局”。市委、市政府印发了《常州打造长三角产业科技创新中心建设国际化智造名城行动方案》,文件要求“培育和布局实验室、创新中心、新型研发机构等高能级平台,完善优化各级各类创新载体平台布局”。常州目前拥有省级以上科技创新平台569家,其中国家级平台2家,省级平台567家,总体来说,常州国家级和高能级科技创新平台偏少。
为深入贯彻落实省、市文件精神,主动融入新型举国体制,推进我市科技创新平台优化提升,突出创新源头供给质量,集聚更多资源要素,释放更强创新潜能,以高水平创新平台支撑高质量发展,市政府办公室印发了《常州市科技创新平台高质量发展行动计划(2024—2026年)》。
二、解决的问题
《行动计划》围绕科技创新平台高质量发展,以科技创新推动产业创新,提出了提升科技创新平台关键技术攻关、高端人才集聚、技术研发服务、科技成果转化、科技企业孵育、科技金融支撑等6个方面能力和3大重点任务。《行动计划》首次科学制定了科技创新平台指引建设指引,量化独立法人主体创新平台基础条件、体制机制、研发团队、创新能力、创新效益等5个维度21项指标,形成内设研发机构创新平台研发条件与能力、团队建设与人才培养、研发产出与运行成效、开放交流与运行管理4个维度15项指标,为创新平台布局建设、能级提升、创新发展等方面提供了科学依据。
三、主要内容
《行动计划》分五个部分,主要内容如下:
第一部分为总体思路。提出了加强区域创新体系建设,聚焦重点产业领域和新能源、车联网、合成生物、第三代半导体等赛道,系统谋划布局实验室、技术创新中心等独立法人主体的科技创新平台,推进院士工作站、重点实验室等内设研发机构建设,形成定位清晰、功能完善、管理科学、成效显著的科技创新平台体系。
第二部分为主要目标。提出了到2026年,围绕全市科技创新平台高质量发展,以科技创新推动产业创新,提升六个方面能力的主要目标。一是提升关键技术攻关能力,组织实施相关技术领域基础研究、应用基础研究、关键核心技术攻关和科技成果转化项目超100项,争取省级以上项目支持超30项。二是提升高端人才集聚能力,引进战略科学家等顶尖人才5名以上,培育领军型创新人才、青年科学家等高层次创新人才100名以上,集聚产业研发人员超25000人。三是提升技术研发服务能力,提升研发设计、概念验证、技术转移、检验检测等方面的科技服务能力,引导重点产业领域建设科技公共服务平台3-5家。四是提升科技成果转化能力,组织开展精准产学研对接专场活动30场以上,实施100万元以上重大产学研合作项目300项以上。五是提升科技企业孵育能力,发挥科技创新平台有载体、有资源、专业性强的优势,招引高水平科技项目100项以上。六是提升科技金融支撑能力,发挥金融的能动作用,拓宽融资渠道,构建多维度、高质量、全生命周期、符合科技型企业成长特点的金融产品链条。
第三部分为重点任务。提出了三个方面的重点任务。一是强化战略性前沿性布局,提升原始创新策源能力,推进智能制造龙城实验室、技术创新中心、重点实验室建设;二是强化市场化产业化导向,推进科技产业深度融合,推广专业研究所建设模式、推进新型研发机构、科技公共服务平台建设;三是强化产学研用协同创新,提升企业研发机构水平,推进院士工作站、企业联合创新中心推进企业工程技术研究中心建设。
第四部分为保障措施。提出了建立协同推进机制、支持开展科技攻关、强化创新政策支持、营造良好氛围环境四个方面的保障措施。
第五部分附表为科技创新平台建设指引。独立法人主体科技创新平台包括基础条件、体制机制、研发团队、创新能力、创新效益等5个维度21项指标;内设研发机构科技创新平台包括研发条件与能力、团队建设与人才培养、研发产出与运行成效、开放交流与运行管理4个维度15项指标。
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