发布会现场

    张   伟    市钟楼区委宣传部副部长

    【张  伟】： 　　

    各位新闻界的朋友：大家下午好！
　　为进一步深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部工作力度，在前期广泛调研、精心筹备、周密部署的基础上，经区委研究决定，启动实施钟楼区公推优选领导干部工作。相关公告已于今天在钟楼区政府网、钟楼党建网进行了发布。根据区委的安排，今天，我们在此召开新闻发布会，对本次公推优选领导干部工作进行新闻发布。
　　参加今天新闻发布会的领导有：钟楼区委组织部副部长毛建国先生、区委宣传部副部长张伟。
　　出席今天新闻发布会的媒体有新华日报、扬子晚报、现代快报、南京晨报、江南时报、中新社常州分社、常州日报、常州晚报、常州电视台、常州广播电台、中国常州网、中吴网、常州政府网、化龙巷等新闻单位。
　　在此，对各媒体记者朋友们的到来，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
　　今天的新闻发布会主要有两项议程。一是介绍公推优选领导干部情况，二是媒体记者提问。
　　首先请区委组织部毛部长介绍钟楼区公推优选领导干部情况。

    毛建国    市钟楼区委组织部副部长

    【毛建国】： 　　

    各位新闻界的朋友，各位来宾，各位同志：
　　大家下午好！
　　很高兴与大家见面，介绍我区公推优选领导干部人选情况，回答大家提出的相关问题。首先，我代表钟楼区委组织部，向亲临今天会议现场的各位同志表示衷心的感谢！向多年来关心、支持钟楼组织工作的各界朋友致以崇高的敬意！
　　为进一步深化干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，提高选人用人公信度，更好地促进全区经济社会又好又快发展，为率先基本实现现代化建设提供坚强的组织保证。根据我区干部队伍实际，经区委研究决定，并报市委组织部同意，面向全区公推优选一批领导干部人选。下面，我就本次公推优选工作作一简要介绍。
　　一、关于本次公推优选工作的指导思想和基本原则
　　本次公推优选工作的指导思想是，深入贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，着眼于建设高素质的干部队伍，进一步扩大民主，增强选人用人透明度、公信度和满意度，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》和《江苏省公开选拔党政领导干部工作实施办法（试行）》等有关规定，把工作经验丰富，实绩突出、群众公认的优秀干部选拔到领导岗位上。
　　本次公推优选工作中应坚持的基本原则，主要有六个方面：一是坚持党管干部的原则。在区委领导下，积极发动群众参与，引导群众正确评价和选择干部；二是坚持德才兼备、以德为先的原则。选拔任用干部既要看才、更要看德，切实把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来；三是坚持群众公认、实绩突出的原则。坚持走好群众路线，真正把能经受考验、敢于担当重任、熟悉基层、与人民群众有深厚感情的干部选拔出来；四是坚持公开、平等、竞争、择优的原则。扩大选人用人视野，拓宽选人用人渠道，匡正选人用人风气，形成充满活力的选人用人机制；五是坚持民主集中制原则。通过民主决策方式，由区委常委会集体研究产生拟任人选；六是坚持依法办事原则。严格按公选办法进行操作，确保每个程序符合法律法规要求。
　　二、关于本次公推优选的类别和人数
　　本次公推优选科级领导干部人选，分为两个类别。一是正科级领导干部人选2名。二是副科级领导干部人选8名，其中，经济类2名，城建类2名，政法类2名，综合类2名。
　　三、关于本次公推优选的范围和资格条件
　　（一）选拔范围
　　钟楼区各级党政机关、人民团体、事业单位在编在职人员以及村（社区）党组织书记、选调生、大学生村官，2011年销售10亿元以上规模企业的现任中层正职以上管理人员，2011年销售5亿元以上规模企业的现任副总经理以上管理人员符合报考条件者，均可报名。
　　（二）资格条件
　　报名者应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件。思想政治素质好，有履行岗位职责所需的政策理论水平、组织领导能力、综合分析能力和实际工作能力，品行端正，身体健康。各类预备人选的具体资格条件分别是：
　　1、正科级领导干部预备人选
　　（1）年龄在45周岁以下（1967年8月1日以后出生）；（2）大学本科及以上学历；（3）工龄满8年以上；（4）近3年年度考核称职等次以上；（5）钟楼区现任副科职及以上领导干部，任副科职的时间3年以上。
　　2、副科级领导干部预备人选
　　基本条件：（1）一般应有5年以上的工龄（全日制研究生学历可适当放宽），江苏省委组织部选调生至少有3年以上工龄，大学生村官需首聘期满且考核为优秀，2011年销售10亿元以上规模企业的现任中层以上管理人员，2011年销售5亿元以上规模企业的现任副总经理以上管理人员；（2）年龄在40周岁以下（1972年8月1日以后出生）；（3）大学本科及以上学历。
　　其中，经济类职位具体要求为：熟悉经济工作，有3年以上相关工作经历。城建类职位具体要求为：熟悉城建工作，有3年以上相关工作经历。政法类职位具体要求为：熟悉政法工作，有3年以上相关工作经历。综合类职位具体要求为：熟悉党群、社会事业或其他综合性工作，有3年以上相关工作经历。省委组织部选调生相关工作经历时间年限可放宽至2年。
　　有下列情形之一的人员不受理报名：（1）曾因犯罪受过刑事处罚的；（2）曾被开除公职的；（3）涉嫌违纪违法正在接受专门机关审查尚未作出结论的；（4）受处分期间或者未满影响期限的；（5）近3年年度考核有不称职（不合格）的，以及其他在规定期限内不能提拔任用的；（6）法律、法规规定其他不适宜担任党政领导职务的情形。
　　四、关于本次公推优选的方法和程序
　　（一）选拔方法
　　各正科级领导干部预备人选和副科级领导干部预备人选职位采用相同程序合并进行选拔，按职位类别、操作流程分项积分、逐轮累加，根据得分高低确定进入下一轮程序人选。
　　（二）选拔程序
　　本次选拔共设置5个主要程序：
　　1、发布公告、报名与资格审查。报名采取个人自荐、单位举荐和组织推荐相结合的方式进行。每人只可报考一个职位。根据报名条件对报名人员进行资格审查。同一职位的参选人数与资格审查合格人数的比例应不低于5：1，达不到规定比例的职位空缺。
　　2、适岗能力考评。适岗能力考评包括履职能力素质测试和个人经历与实绩评价两部分，履职能力素质测试采用人机对话的形式进行，个人经历与实绩评价主要根据个人的最高学历、岗位资历、工作业绩等情况进行评分。“履职能力素质测试”和“个人经历与实绩评价”两项得分相加，按得分高低，每个职位取前8名进入下一轮差额优选程序。
　　3、差额优选和民主推荐。召开差额优选大会，按职位不同，根据“选什么、考什么”的原则进行专业命题，分别组织竞职人员进行差额优选。正科级领导干部预备人选采用演讲与结构化面试的方式进行差额优选，副科级领导干部预备人选采用个人演讲和有主题无领导小组分组讨论面试的形式进行差额优选，由专家评委组进行面试答辩打分，同时由其他与会代表根据参选人员的现场表现，进行民主推荐，并将推荐结果量化计分。将“履职能力素质测试”、“个人经历与实绩评价”、“面试答辩”与“民主推荐”四项得分相加，按得分高低，每个类别取前4名进入组织考察程序。
　　4、组织考察。按照干部考察工作的内容和要求对考察人选进行全面考察。根据考察情况，经组织部部务会议讨论，对每个职位人选进行综合评价及排序，进入区委常委会差额票决程序。
　　5、讨论决定于任用。由区委常委会集体讨论，以无记名投票的方式进行票决，确定每个职位的正式人选，并予以公示。经公示没有影响干部任用情况的，根据公选情况和岗位实际需要，原则上一年内予以任用，正式任用后享受相应待遇。委任制岗位入选的企业人员，暂不转身份，先实行聘任制，聘期一般为1-2年，聘期满后，经考核合格，可申请办理公务员调任手续。
    【张  伟】：下面，进行第二项议程。请媒体记者提问。

    新华日报记者现场提问

    【新华日报记者】：请问下毛部长，这次公推优选与以往相比，有哪些主要特点？在具体时间上是如何安排的？
　　【毛建国】：感谢新华日报记者的提问。与过去的公开选拔相比，这次公推优选在继承发扬过去好经验好做法的基础上，有以下几个方面的变化和特点：
　　一是公选人数较多。一次性公选10名科级领导干部预备人选，其中正科级2名，副科级8名，副科级领导干部预备人选中，经济类、城建类、政法类、综合类各2名。这是我区公选领导干部数量最多的一次。
　　二是公选任职资格。即不确定具体公选职位，只竞争任职资格。对预备人选，由区委根据干部德才表现及特长，适时安排岗位，做到用当其位、人岗相适，优化了过去几次公选。
　　三是注重基层和多岗位锻炼经历及平时表现。改变过去公选由笔试、面试两次考试成绩决定竞争入围的情况，这次公选竞争者的综合成绩由4部分组成，增设了个人经历与实绩评价得分，由学历学位，岗位资历、年度考核、荣誉奖励四部分组成，并且占有一定比重，竞争者一开始就有了得分，更好地体现了重视基层、重视实绩和多岗位锻炼的选人用人导向，使肯干事、能干事的干部更有优势。
　　四是注重测试解决实际问题的能力。笔试和面试的权重设置为20%和35%，弱化了“考”的份量。试题委托第三方专业机构进行命制，出题方向更加注重测试报考者的综合素质和解决实际问题的能力，避免“会干不会考”和“干得好不如考得好”的问题，力求形成以“考”促“干”的导向，真正让会干、能干、干得好的也能考得好，让吃苦者吃香、有为者有位。
　　第二个问题：按照《公推优选方案》要求，这次公推优选工作从现在开始，计划到9月上旬结束，大致时间一个月。总体时间安排是：8月10日发布公推优选公告，8月中旬进行报名与资格审查，8月中旬至下旬进行适岗能力考评，8月下旬进行差额优选和民主推荐，组织考察，9月上旬进行讨论决定。各个步骤的具体时间安排，以正式通知和公告为准。
 

    常州日报记者现场提问

    【常州日报记者】：请问下这次公推优选“不确定具体职位”是一大特点，这样做的考虑是什么？第二个问题是我们将采取什么措施来保证公推优选工作的公开、公平、公正和有序的进行？
    【毛建国】：第一个问题：这次公推优选采用“不确定具体职位”方法，是在总结以前公选工作，并经过广泛征求意见和讨论研究，这次公选不确定具体职位，只竞争任职资格，应该说这是一个比较突出的特点。这样做，主要是考虑通过基础资格分和笔试、面试、考察等一系列程序，把优秀干部先比选出来，然后由区委根据干部品德、经历、特长和工作实绩，结合干部交流，统筹安排岗位，做到用当其位，人岗相适，避免以往公选时有的职位因报的人多，使一些优秀干部没有选上，而有的职位因报的人少，出现“矮子里面拔将军”的问题。
    第二个问题：我们主要采取了三个方面的措施。一是强化公开。要将优选职位类别、资格条件、选拔程序、个人成绩、最终人选等信息及时向社会公布。特别是在无领导小组讨论和演讲答辩时，将邀请部分两代表一委员和群众代表列席。二是规范操作。每轮试题都委托专业机构独立命制，适岗能力测评将全程封闭、电脑评卷，演讲答辩和无领导小组讨论将双向抽签、现场亮分，组织考察将严格掌握德才标准。同时，各个环节引入群众监督、新闻舆论监督和纪检监察监督。三是严肃纪律。对报名中弄虚作假、考察中存在拉票等非组织活动的坚决取消参选资格；对资格初审不严，夸大、隐瞒或者歪曲事实的推荐单位，对泄露考题、跑风漏气、违规操作等徇私舞弊的工作人员，一经发现，要严肃查处、决不姑息，确保公推优选的公正性和严肃性。

    扬子晚报记者现场提问

    【扬子晚报记者】：请问毛部长，本次公推优选中，如何在公推优选部分科级领导干部的同时，调动和发挥各种类型干部的积极性？第二这次公推优选中怎么体现竞争择优的原则？
    【毛建国】：谢谢这位记者的提问。第一个问题：公推优选是干部选拔任用工作的一项重要改革，但它不可能完全替代我们党在长期的干部工作实践中形成的一系列其它有效手段和方式。这次面向全区公推优选科级领导干部，拿出的只是部分岗位的拟任人选，主要是发现和选拔我区一批优秀的年轻干部。根据全区级领导班子和干部队伍建设实际，采取常规的办法，把各种类型、各年龄段德才兼备的优秀干部选拔到合适的岗位，仍是干部调整的重要渠道。公公推优选不仅不会影响其他干部的积极性，反而会强化干部的危机意识，激发广大干部干大事创大业的激情。
    第二个问题：公推优选本身就是一种竞争择优的机制。这次公选，我们在制度设计上，坚持强化竞争，把比较择优贯穿始终，实行全程差额，差额面试、差额考察、差额酝酿、差额票决。面试人选按1∶4的比例确定，考察人选按1∶2的比例确定，拟任人选按1∶2的比例进行差额票决。通过竞争，实现好中选优、优中选适，把真正优秀的干部选拔上来。

    常州广播电台记者现场提问

    【常州广播电台记者】：毛部长你好，我想问下本次民主推荐会议由哪些对象参加？还有就是这次民主推荐占总分30%，是不是可以认为，干部好不好，群众说了算？
    【毛建国】：谢谢提问。这次公推优选领导干部预备人选中，民主推荐对象由钟楼区“两代表一委员”、普通群众代表、特邀监督员以及参选对象所在单位的干部群众代表组成。
    第二个问题：这次公推优选为了体现公开、公平、竞争、择优，并且引导群众积极参与，在民主推荐环节，都是由普通群众来根据人选的现场表现，岗位要求来参与打分的。干部合不合适，群众的话语权很重，这也是这次公推优选工作的一大亮点。
　　即不确定具体公选职位，只竞争任职资格。对预备人选，由区委根据干部德才表现及特长，适时安排岗位，做到用当其位、人岗相适，优化了过去几次公选。
　　三是注重基层和多岗位锻炼经历及平时表现。改变过去公选由笔试、面试两次考试成绩决定竞争入围的情况，这次公选竞争者的综合成绩由4部分组成，增设了个人经历与实绩评价得分，由学历学位，岗位资历、年度考核、荣誉奖励四部分组成，并且占有一定比重，竞争者一开始就有了得分，更好地体现了重视基层、重视实绩和多岗位锻炼的选人用人导向，使肯干事、能干事的干部更有优势。
　　四是注重测试解决实际问题的能力。笔试和面试的权重设置为20%和35%，弱化了“考”的份量。试题委托第三方专业机构进行命制，出题方向更加注重测试报考者的综合素质和解决实际问题的能力，避免“会干不会考”和“干得好不如考得好”的问题，力求形成以“考”促“干”的导向，真正让会干、能干、干得好的也能考得好，让吃苦者吃香、有为者有位。
    【张伟】：
　　由于时间关系，记者提问就到这里。
　　各位记者朋友们，刚才毛部长从四个方面详细介绍了钟楼区公推优选领导干部的情况，并回答了你们关心的问题。开展公推优选领导干部，是拓宽选人用人渠道，提高选人用人公信度，更好地促进全区经济社会又好又快发展，为率先基本实现现代化建设提供坚强的组织保证。谢谢记者朋友们的关心，希望你们以后继续关心、支持钟楼区的组织工作。
　　今天的新闻发布会到此结束！
　　祝大家身体健康、工作顺利！
　　谢谢大家！
 

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