常州在全省率先实现民生实事票决制市、县、乡三级全覆盖
发布日期: 2020-05-14      来源:常州日报        字号:〖
  5月13日上午,市十六届人大四次会议第一次全体会议表决通过了市民生实事项目票决办法。这意味着从今年开始,常州市在市、县、乡三级全面实施民生实事项目人大代表票决制。这在全省尚属首次。
  民生实事项目代表票决制,是常州市基层民主政治建设的一项重大改革。7年来,经历了从乡镇试点到多乡镇试点,从区、县试点到市级试点,再到全面实施的探索历程。2013年,溧阳市埭头镇率先探索试点。2017年,市人大常委会在溧阳召开现场会,决定向全市推广。至2018年底,试点范围扩大至全市33个乡镇和溧阳市级。2019年,常州市在市级层面首次实施这项工作,在市十六届人大三次会议上,代表们从12件民生实事候选项目中票决出10件作为年度实事项目,都是群众需求广、期盼大、呼声高的项目。今年年初,常州市所辖6个辖市区、36个镇民生实事项目全部是通过人代会由人大代表投票产生,在全省率先实现了市级、区县、乡镇民生实事票决制全覆盖。今年市两会召开前,常州市共收集梳理各类民生实事项目选题建议66条,征集各类意见建议329条,初定了民生实事候选项目,制订了推进方案,落实了工作专班。15日下午,在市十六届人大四次会议第二次全体会议上,将票决产生2020年度常州市民生实事项目。
  常州市实践表明,民生实事票决制建立了群众“点单”、代表“定单”、政府“买单”、人大“验单”的为民办实事全新模式,更接地气,更合民声,效果也更好。去年,代表票决出的十大民生实事项目推进顺利,截至去年底46项指标均完成目标任务,有多项指标超额完成。比如,十大民生实事项目之一的“交通畅行工程”,通过新增停车泊位、建立智慧停车APP系统、开通学生专车等举措,重点解决了医院、学校周边及部分老旧小区停车难,局部路段、时段拥堵等问题。其中,市妇幼保健院·常州一院钟楼院区西侧一处40亩的闲置空地,被改造成大型公共停车场,新增1000多个停车位,一举改变了该医院及周边停车难、进出医院交通拥堵等问题。截至2019年底,全市示范道路违停数低于省标,开通学生专车的学校周边主要道路平均拥堵指数下降14.5%。另一个十大民生实事项目“中小学课后服务”实施后,去年秋季学期全市有321所中小学实施课后服务,在义务教育学校中占比93.5%,有超过14.6万名中小学生参加课后服务。
  常州市民生实事票决制实践得到省委的认可。今年4月21日,省委常委、宣传部长,省人大常委会副主任王燕文在常州市开展基层民生实事人大代表票决制实施情况专题调研时表示,民生实事票决制改革意义重大,体现了党的主张和人民意愿的有机统一,符合以人民为中心的发展理念,有利于促进基层治理体系、治理能力现代化。她说,这一做法得到了省委的肯定,已写入省委关于加强新时代人大工作和建设的文件中,省人大常委会已经着手推动这项工作在全省展开。

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