为进一步加强全市农村基层组织建设，加快推进农村经济社会发展和城乡一体化进程，结合金坛市基层建设与社会管理实际状况，自今年7月下旬金坛市启动了行政村（社区）区域优化工作。

　　行政村（社区）区域优化是指通过区划调整减少行政村的数量，从而起到优化农村资源配置、降低政府运作成本、提高政府行政效率的作用。而在金坛发展历史上，这样的大规模的区划调整并不是第一次。早在2001年4月，金坛市就对村级区域实施了大范围调整，由原来的418个行政村调整为157个行政村。

　　实践证明，优化合并后的行政村，解决了农业农村工作的许多困难和矛盾，且有效整合了资源，同时还减少村级费用支出，加强了基层组织建设。事隔12年，金坛市再一次主动施行行政村优化合并，显然有着更深的战略考虑。

　　自2001年行政村合并以来，金坛市一直未进行过行政村区域调整工作。目前金坛市157个行政村中，人口规模在2000人以下的有44个，人口在3000人以上的只有40个，占总数的25.5%，由于村多、村小且与规划布局不对应，既分散和浪费了有限的财力，又使低水平的重复建设不可避免，导致农村基础设施、社会事业发展水平难以较快提高。

　　近年来，金坛市农业农村改革发展已进入一个新阶段，现有的行政村建制已不能完全适应新农村建设的需要，主要存在规模偏小、实力较弱、布局偏散等多方面突出问题。因此，再度实行行政村优化合并已成为解决问题的良好着力点。

　　县域经济发展承载两头，一头是城市，一头是农村，围绕统筹城乡发展这个核心，进行区域要素的新整合，才能推进科学发展、和谐发展。吃准了这个方针，金坛市委市政府对这次行政村合并则更注重“优化”二字。

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