发布时间：2019年10月27日上午

发布地点：市委党校3号楼三楼秋白厅

发布主题：常州高新区（新北区）促进退役军人就业创业行动方案

发布人员：尹志平 常州市退役军人事务局党组成员
　　                  胥亚伟 新北区人民政府副区长
　　                 张  兵 常州工学院副校长
　　                 赵正文 常州技师学院副校长
　　                 李  菼 常州工学院创新创业学院院长
　　                 王  奇 常州高新区党工委（新北区委）组织部副部长
　　                 王忠良 常州高新区党工委（新北区委）宣统部副部长
　　                 蒋剑清 常州高新区（新北区）退役军人事务局副局长
　　                 揭  新 常州高新区（新北区）财政局副局长
　　                 张  俊 新北区科协主席
　　                 刘  伟 常州高新区（新北区）人力资源和社会保障局人力资源开发中心主任
　　                 郑建伟 江苏常蒸集团董事长
　　                 巢纪方 常州市曙光车业有限公司总经理
　　                 左国刚 爱尔威人工智能创新中心董事长
　　                 王建良 新北区退役军人就业创业服务促进会会长
　　                 黄俊刚 常州技师学院培训处处长
　　                 王  俊 中国银行常州分行副行长
　　                 王  誉 中国银行新北支行行长

主  持 人：顾东青（主持工作） 常州高新区（新北区）退役军人事务局副局长

顾东青（主持工作） 常州高新区（新北区）退役军人事务局副局长

蒋剑清 常州高新区（新北区）退役军人事务局副局长

　　【蒋剑清】
尊敬的各位领导、各位来宾，同志们、战友们：
　　大家上午好!
　　昨天，你让我军旗飘扬、军威浩荡；
　　今天，我让你重展雄风、成就梦想！
　　我是此次《常州高新区（新北区）促进退役军人就业创业行动方案》的发布人蒋剑清。
　　党的十九大报告明确指出:组建退役军人管理保障机构，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。
　　自此，成立退役军人管理保障机构，做好退役军人相关工作摆上了各级政府工作的重要位置。从国家、省、市、区四级退役军人服务机构的正式挂牌成立，到寻找最可爱的人，开展全国范围内退役军人信息登记，再到退役军人事务部《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》，江苏省《贯彻落实<关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见>实施细则》，常州市《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的实施意见》等文件的相继出台，这一连串具体有力的举措充分体现了党和政府对退役军人的关心。
　　在这样的背景下，我们新北区着眼退役军人实际和现实需求，在充分调研论证的基础上，制定了《常州高新区（新北区）促进退役军人就业创业行动方案》（以下简称《方案》）。
　　《方案》的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要指示批示精神，以退役军人为中心，坚持政府推动、政策优先，市场导向、需求牵引，自愿选择、自主作为，社会支持、多方参与工作机制，充分调动各方面力量共同推进，保障全区退役军人充分就业，让军人成为全社会尊崇的职业。
　　《方案》的目标任务是：一是保障当年度退役的军人“退役不失业、择业有职业”，实现快速就业；二是帮扶所有在就业年龄段有就业能力和就业意愿的退役军人实现充分就业；三是消除退役军人“零就业”家庭；四是帮助有创业意愿的退役实现创业梦想。
　　为实现这个目标任务，我们将通过采取“三四五”措施来实现。即：搭建“三大平台”、整合“四类资源”、实施“五大工程”，为全区退役军人就业创业提供针对性、实效性的多样化服务。下面，我逐一介绍具体做法。
　　搭建“三大平台”就是在区级层面成立“一中心两基地”。“一中心”就是依托区人社局公共服务资源平台、区人力资源市场数据信息资源平台，成立“区退役军人就业创业服务中心”，为退役军人提供就业、创业、社保等优先服务，开展退役军人线上线下招聘服务；“两基地”就是依托常州工学院“创新创业学院、继续教育学院”学科丰富、师资强大的优势，成立“区退役军人创业教育培训基地”，为退役军人提供创业培训、学历提升服务；依托常州技师学院“技能人才培养、产教深度融合”的优势，成立“区退役军人职业技能培训基地”，为退役军人提供职业技能培训和实训服务。
　　整合“四类资源”，主要是充分调动社会各界力量参与，充分用好各级政策资源助力，为退役军人就业创业提供更好的保障。
　　一是整合社会资源，组建退役军人就业创业服务促进会。由区退役军人创业成功的企业家牵头，发起组建退役军人就业创业服务促进会，发展不少于100家优质会员企业，开通会员企业就业“职通车”，帮助退役军人快速就业。通过汇聚各方智慧和资源，为退役军人就业创业提供便捷有效的服务。
　　二是整合专家资源，组建退役军人创业导师团。选聘创业经验丰富、关爱退役军人、热心公益事业的企业家、专家学者、政策行家等组建退役军人创业导师团，为退役军人创业提供市场开拓、管理运营、政策辅导、财税融资等方面的实战指导。
　　三是整合载体资源，组建退役军人创业空间联盟。从区内众创空间、孵化器、加速器中，优选10家创业载体组成联合体，形成强大的平台支撑合力，为退役军人创业项目落地提供服务优、环境好的发展平台，助力退役军人创业发展。
　　四是整合政策资源，整理汇编各类就业创业政策。广泛收集、梳理各级可用于支持退役军人就业创业方面的税收、金融、奖励等政策，形成政策汇编，为退役军人就业创业提供强力政策支撑，助力就业创业成功。
　　实施“五大工程”，为切实有效地帮助退役军人实现快速就业、高质量就业、高层次就业，提升退役军人就业创业竞争力。组织实施“五大工程”：
　　一是实施退役军人“强基培养”工程。退役军人经过部队大熔炉的培养锻炼，具有政治坚定、吃苦耐劳、纪律性强等优秀品质。经与区委组织部会商，计划组织实施退役军人“强基培养”工程。通过优选退役军人进行定向培养，输送到村（社区）任职，改善基层干部队伍结构，充实基层工作力量。具体，将按照“遴选一批、培养一批、使用一批、储备一批”的思路，由镇（街道）从本地户籍的退役军人中，优选年龄35周岁以下、中共党员、大专以上文化的退役军人，纳入村（社区）党组织书记后备干部队伍管理培养。培养成熟的人员可优先进入村（社区）工作站或村（社区）退役军人服务站工作，待村（社区）“两委”集中换届时，推荐作为候选人，通过依法选举进入“两委”工作。
　　二是实施退役军人“就业促进”工程。就业是民生之本。就业稳了，人心就稳，社会也会更加稳定。为帮助退役军人实现良好的就业，计划组织实施退役军人“就业促进”工程。通过部门协同化、技术信息化、方法多元化，保障有就业意愿、有就业能力的退役军人得到充分就业，并消除退役军人“零就业”家庭。我们将着重发挥镇（街道）、村（社区）退役军人服务站的作用，每年集中组织2次退役军人就失业情况调查，对发现下岗失业的，及时纳入再就业帮扶范围；组织不少于2场退役军人专场招聘会。加快退役军人就业服务智能信息系统的开发，并与区人力资源市场信息平台底层数据打通，实现招聘信息互联互通，充分运用大数据，为退役军人择业提供实时、精准的服务；突出发挥“区退役军人就业创业服务促进会”的作用，不断优化会员企业，实施好就业“职通车”，帮助有就业需求的退役军人实现快速就业；推进全区各级机关、社会团体、企事业单位在招聘时，给予退役军人优惠招录政策。通过多渠道、多层次帮助退役军人实现快速、充分就业。
　　三是实施退役军人“技能培训”工程。我们区是工业制造业大区，企业对技术工人的需求量较大。为帮助退役军人实现高质量的就业，计划组织实施退役军人“技能培训”工程。我们将加强与常州技师学院的合作，积极发挥“区退役军人职业技能培训基地”的作用，结合全区产业特点，推出一批就业市场潜力大、“含金量”高的中短期培训项目。重点抓好与就业结合最紧的职业技能培训，注重将职业技能培训与企业用工需求深度融合；支持承训机构按企业需求开展实用性培训，通过“订单式”“定向式”“定岗式”“企业自主评价式”“新型学徒制”等培训方式，实现技能培训的精细化、个性化，帮助退役军人快速提升职业技能和技术水平。
　　四是实施退役军人“创业赋能”工程。创业是财富之源，是高层次的就业。随着军队建设的现代化、信息化、专业化、职业化，今后的军人退役后，利用自身技术技能优势选择创业的人员会越来越多。为帮助有创业意愿的退役军人实现创业梦想，计划组织实施退役军人“创业赋能”工程。我们将积极与常州工学院“创新创业学院”合作，充分发挥“区退役军人创业教育培训基地”平台的作用，为有创业想法的退役军人开展创业意识教育、创业项目指导，企业经营管理等培训，赋予他们增强创业信心，提升创业的能力；积极发挥“退役军人创业空间联盟”平台的作用，为退役军人创业项目落地提供绿色承接和优质服务；充分发挥“创业导师团”专家的作用，针对创业项目不同的发展期，给予及时的跟进指导服务。并通过举办创业沙龙，交流创业心得，分享成功经验，提振创业信心，帮助创业项目健康成长；同时，我们将深化与金融机构的合作，联合金融机构开发退役军人“创业贷”金融专属产品，为退役军人创业提供融资支持。
　　五是实施退役军人“学历提升”工程。现代社会是一个信息的时代，是一个竞争的时代。从近两年返乡退役士兵的择业需求中看出，选择复学、学历提升的比例上升明显。为切实帮助他们实现这个愿望，计划组织实施退役军人“学历提升”工程。我们将加强与常州工学院的合作，充分发挥学院区位的优势、学界资源的优势、专业师资的优势，帮助我区退役军人实现就学的梦想。我们将每年组织开展退役军人学历提升需求调查，并根据需求情况，及时与常州工学院沟通联系，有针对性为退役军人开设相应专业，单独制定招生计划及报名、考试、录取等具体事宜，开通退役军人学历教育直通车，简化入学手续。通过支持学业，帮助退役军人改善知识结构，提升能力素质，适应社会发展需要。
　　各位领导，各位来宾，同志们、战友们！军人在部队是维护国家安全的重要力量，回地方是经济社会建设不可多得的人力资源。促进退役军人就业创业，帮助他们迈好工作转轨、事业转型、人生转段，是我们各级党委政府和社会各界义不容辞的职责与责任。退役军人就业创业工作做好了，作用发挥好了，个人价值得到了较好实现，不仅对退役军人自身和家庭具有“安神定心”作用，也有利于解除广大现役军人的后顾之忧，让他们安心服役，有效履行新时代军队的崇高使命，有利于吸引更多高素质的人才积极投身国防和军队建设事业，真正把国防潜力转化为国防实力。因此，做好退役军人就业创业工作，我们责任重大，使命光荣！以上就是《常州高新区（新北区）促进退役军人就业创业行动方案》的主要内容。
　　谢谢大家！

　　【顾东青】
　　感谢蒋剑清副局长的精彩介绍！相信通过搭建三大平台、整合四类资源、落实五大工程的正式实施，全区退役军人就业创业工作必将开创一个崭新的局面。
　　下面进行第二项议程：为常州高新区（新北区）退役军人就业创业服务中心、常州高新区（新北区）退役军人创业教育培训基地、常州高新区（新北区）退役军人职业技能培训基地揭牌；

　　有请常州市退役军人事务局党组成员尹志平先生、常州工学院副校长张兵先生、江苏省常州技师学院副校长赵正文先生、常州高新区党工委（新北区委）宣统部副部长王忠良先生、常州高新区（新北区）财政局副局长揭新女士、常州高新区（新北区）退役军人事务局副局长蒋剑清先生为“一中心两基地”揭牌。

“一中心两基地”揭牌仪式

创业空间联盟授牌仪式

左国刚 爱尔威人工智能创新中心董事长

　　【左国刚】
　　各位领导，各位同仁、各位光荣退伍的战士们，大家上午好：
　　感谢各位领导给我这次机会，在此与大家共聚一堂。
　　退役军人就业创业是一项系统的工程，是全社会的共同责任，需要协调调动政府、市场、社会各方面力量共同推进。充分发挥企业平台的优势特点，解决退役军人就业创业的难题，共同夯实军民融合发展，让退役军人在社会经济发展中彰显军人风采。
　　能为退役的军人创业就业尽一份绵薄之力，也是我们这些做企业的应尽的一份责任。作为一个民营创业服务孵化企业，创业服务本身就是我们的一项工作。在方向对口的情况下，爱尔威人工智能创新中心可以给到全方位的创业支持。为大力培育人工智能方面的新技术、新产品、新服务，孵化培育创新型科技企业，爱尔威人工智能创新中心依托常州爱尔威智能科技有限公司现有资源，特设项目实施、产品营销、产品销售辅助、公共服务、金融服务等五大平台提供入孵企业和项目实现从立项、资金扶持直到产品销售的一揽子解决方案。完整的供应链，多方位人员配备；高成果转化率，创意→项目→产品→市场，全程服务，全程指导。
　　如果区内退役军人有人工智能科技类的创业想法，可以到爱尔威创新中心，帮你分析项目的可行性，如果项目可行，可以帮助你实施项目，补齐实施过程中你现阶段还没有的环节。只要你的创意是好的，你缺设计方面，我就给你提供设计方面的人员。你缺供应商方面的资源，我就给你提供你所需要的相对应的供应商厂家。你要是生产，我就给你提供测试组装车间。总之只要你有好的创业方向和想法，有自己的核心技术，我这里都可以给你完成市场转化。把你的技术变成市场上的产品。

为8名创业导师颁发聘书

中国银行常州分行工作人员

王建良 新北区退役军人就业创业服务促进会会长

张灯磊 新北区2019年度退役军人代表

尹志平 常州市退役军人事务局党组成员

同志们：上午好！
　　今天很荣幸与大家共同见证了《新北区促进退役军人就业创业行动方案》的正式发布，这标志着新北区促进退役军人就业创业工作迈上了一个新的台阶。在此，我谨代表市退役军人事务局，向行动方案的顺利发布表示衷心的祝贺，向长期以来关心支持我市退役军人就业创业工作的各界人士表示衷心的感谢。
　　近年来，新北区退役军人就业创业工作在新北区委、区政府的正确领导和社会各界支持下，进行了卓有成效的探索，尤其是新北区退役军人事务局挂牌成立以来，主动克服矛盾困难，坚持边组建规范，边落实责任，边谋划长远，各项工作平稳起步、压茬推进，先后涌现出郑建伟、巢纪方等一批退役老兵就业创业典型，各项帮扶配套工作也均走在了全市的前列。
　　当前，做好退役军人就业创业工作，虽有许多有利条件，但我们也要清醒的看到中美贸易战、供给侧结构调整改革等因素短期给退役军人就业创业工作带来的压力。对此，各级一定要压实责任，创新思路，稳步推进，把退役军人就业创业工作做好做实。在此我再强调三点：
　　一要进一步压实退役军人事务局的责任意识。作为退役军人就业创业工作的牵头部门，退役军人事务局要提升政治站位，充分认识退役军人就业创业工作的重要性，积极贯彻以退役军人为中心的工作导向，掌握退役军人的实际情况与心理需求，带着感情，带着责任，打通就业创业的“痛点”“难点”“堵点”，切实履行好促进退役军人就业创业的各项工作。
　　二要浓厚支持退役军人就业创业的社会氛围。社会各界要本着对退役军人高看一眼，厚爱三分的态度，积极支持和参与退役军人的就业创业工作。军地之间、部门之间相互配合、社会力量有序参与，通过强化创业指导，提供智力教育支持，拓宽就业创业平台，优化就业创业环境，为退役军人就业创业营造良好的社会范围。
　　三要继续保持发扬人民军队光荣传统和优良作风。常州的发展需要一支战斗力强、讲奉献、能力过硬的队伍，广大退役军人要不忘初心、永葆本色，坚持退役不褪色、退伍不褪志，主动适应市场经济发展需要，提升就业创业竞争力，树立科学择业观念，牢牢把握机遇，用军人的品格和血性积极投身常州明星城建设，在新的岗位上展现风采，再立新功。
　　最后，我代表常州市退役军人事务局向广大退役军人表个态，我们一定会带头深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人相关事务的一系列重要指示精神，着眼时代要求、常州实际和广大退役军人期盼，加强组织领导，强化使命责任和服务保障，突出做好“五个到位”（政策兑现到位、力量投入到位、资源保障到位、任务完成到位、检查督导到位），用实实在在的成果，切实增强广大退役军人的获得感、归属感。
　　谢谢大家！
　　【顾东青】
　　感谢尹志平先生的精彩致辞。区退役军人事务局自成立以来，退役军人事务各项工作得到市局的精心指导与大力支持，此次我区发布促进退役军人就业创业行动方案，再次对市局表示感谢！
　　下面有请新北区人民政府副区长胥亚伟先生致辞，大家欢迎。

胥亚伟 新北区人民政府副区长

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