常州地税局将于今年在全市范围内全面推进税收征管改革，打造税收征管升级版，逐步建立起现代化的税收征管体系。
　　经济转型升级倒逼征管改革
　　“常州地税成立二十年来，户管每年以15%的速度递增，尤其是近年来，信息化、多元化、集团化的新型经济迅猛发展，税源管理的复杂性、艰巨性、风险性不断加大，征纳双方信息不对称和税务机关人少户多等矛盾日益突出。传统的无差别、普管制的税收管理方式已难以满足新形势的需要，倒逼税收征管改革。”市地税局局长钱俊文在会上介绍。
　　纳税人数量急剧增加，基层税务管理人员却增长有限，地税人均管户多达280余户，矛盾十分突出。传统的管理方式已经不能满足纳税人多样化、高标准的服务要求。
　　同时，在传统管理模式下，税收管理员承担着办税登记、日常检查、税收预测等诸多职能，管理事项多，执法权力集中，廉政风险相对较大。
　　风险管理是改革的重要特点
　　新一轮征管改革呈现出五大变化：
　　变化一：实现从“管户制”向“管事制”的转变。打破“分户到人、各事统管”的传统管理方式，对税源管理事项进行分类，因事设岗，分岗管事，税收管理员由“专职保姆”变成“专科医生”，税收管理和服务更加专业和精准。
　　变化二：实现从经验管理向风险管理的转变。传统的征管模式主要依赖税务人员的个人工作经验和能力，受个人管理的精力、能力影响较大，容易导致政策执行不一，管理有深有浅，效率有高有低等问题。改革后，突出风险监控局的业务引擎作用，强化了不同风险等级的纳税人分别采取不同的应对措施，低等风险任务推送纳税服务局，提示纳税人自纠；中等风险任务推送中等风险应对分局，开展纳税评估；高等风险推送稽查局作为案源启动稽查程序。钱俊文表示，以风险管理为导向是征管改革的重要特点。
　　变化三：实现从手工作业向信息管税的转变。充分运用现代数据分析手段，利用数据大集中系统、网上申报系统、综合治税平台等数据，从各方海量信息中分析筛选，查找纳税风险点，提质增效。
　　变化四：实现从单兵作战向团队协作的转变。改革后，税收工作方式上从传统的“单兵作业”转变为专业化的“团队协作”，服务能力和水平明显提升。
　　变化五：实现从自我约束向全程监控的转变 。改革后，更加注重流程化和标准化管理，强化了内控机制建设，通过“制度+科技”的手段，把税收执法和行政管理中高风险事项嵌于关键的流程节点，并进行实时提醒和监控，使权力运行于阳光之下，进一步压缩了税收执法权自由裁量的弹性空间。
　　改革后纳税将更加便捷
　　“改革后，涉税资料的报送更加简化，纳税人办理涉税业务更加快捷。”钱俊文介绍，改革后纳税人可直接去办税服务厅办理，只要提供的资料都是真实的，绝大多数业务立等可取。钱俊文同时还强调：“批复同意以后，后台将跟踪调查，如有虚假，立即取消。”
　　在全省征管信息系统不断升级优化的基础上，为进一步方便纳税人，地税局还自行开发了掌上办税平台，目前下载量已达5万人次；在各办税厅增设了自助办税机，并不扩大办理事项。
　　除此以外，纳税人的合法权益也得到更好的保护，“征、评、管、查”的专业分工和独立设置，让权力运行程序公开、环节制衡，大大降低了各环节的执法风险和廉政风险，能够更好地防范纳税人合法权益遭到侵犯。同时，今后为企业的各类纳税服务也更加网络化、智能化、人性化。

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