发布时间：2022年1月19日下午3:30
发布地点：市政府新闻发布厅（惠风厅）
发布主题：常州市调整残疾儿童基本康复救助标准救助范围解读新闻发布会
发布人员：王丹丹 市残联副理事长
主 持 人：王 鹏 市委宣传部外宣处（新闻发布处）处长
新闻发布会现场
王 鹏 市委宣传部外宣处（新闻发布处）处长
【主持人】
各位新闻界的朋友：
大家上午好！
近日，我市出台了《关于调整常州市残疾儿童基本康复救助标准和救助范围的通知》，并从今年1月1日起实施。这是一项回应社会关切、惠及全市残疾儿童的康复救助保障政策举措。下面，我就相关情况作介绍。
一、出台背景
做好残疾儿童少年康复救助工作，关系残疾儿童少年切身利益和健康成长，关系千家万户安居乐业和美满幸福，关系社会稳定和文明进步。习近平总书记强调“要重视残疾人健康，努力实现残疾人‘人人享有康复服务’的目标”。国发〔2018〕20号《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》和国发〔2015〕7号《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》，对加强残疾儿童康复服务作出了具体部署。
市委、市政府高度重视残疾儿童康复工作，近年来制定了一系列政策措施，我市从2007年起，就开始对0-6岁残疾儿童实施了抢救性康复训练，经过几次提标扩面，实现了0-14岁残疾儿童少年康复训练全覆盖。受益面不断扩大，服务内容不断充实，服务标准不断规范，服务效果不断提升。通过项目的实施，改善了残疾儿童功能状况、增强了生活自理和参与社会的能力，减轻了残疾儿童家庭经济负担，残疾儿童家庭获得感不断增强。同时，通过政策宣传，提高了儿童家长的早期预防和康复意识，做到早发现、早干预、早康复，最大程度减少儿童残疾的发生，控制残疾的发展。但随着经济社会的发展，我市残疾儿童康复救助保障水平、覆盖面还不够平衡与充分。2019年，我市将“15-17岁在定点康复机构训练的残疾少年予以康复补贴”纳入了《常州市深入排查解决突出民生问题三年行动计划》加以推进。市第十三次党代会提出打造“常有优教”“常有健康”“常有众扶”，建设文明向善、共同富裕的现代化常州。为深入贯彻有关市第十三次党代会精神，进一步改善残疾儿童少年康复状况、促进残疾儿童少年全面发展、减轻残疾儿童少年家庭负担，完善社会保障体系，我市对残疾儿童康复救助标准和救助范围作出了调整，体现了以人民为中心的发展理念。
二、主要内容
一是救助标准提高。在执行我市原有残疾儿童康复训练经费标准的基础上，适当提高0-14岁残疾儿童康复救助标准。0-6岁月救助标准按照残疾类别不同提高20-200元。提标后的标准为：0-6岁残疾儿童听力言语康复救助为1750元/人/月，月增加50元；肢体（脑瘫）2350元/人/月，月增加150元；孤独症2400元/人/月，月增加200元；智力、多重2350元/人/月，月增加50元；视力残疾康复救助为520元/人/月，月增加20元。7-14岁残疾儿童按0-6岁残疾儿童救助标准的一半实施救助（视力残疾康复除外）。
二是救助范围扩大。将15-17岁残疾少年康复纳入救助范围，根据家庭状况不同分类进行救助，救助标准随着年龄增长每年递减。救助标准为：以14岁同残疾类别救助标准为基数，低保对象、特困人员、低保边缘家庭和支出型困难家庭残疾少年每增加一岁递减100元，其他残疾少年递减200元。
政策调整后，我市0-17岁残疾儿童少年康复救助实现了全覆盖。
扶助残疾儿童少年康复，让他们享有同一片蓝天下幸福成长的机会，是让残疾儿童少年今后自立自强，帮助他们从社会物质、精神财富“消极的消费者”转变为“积极的建设者”的重要途径，是维护残疾人利益的根本体现，同时也最能体现社会文明进步和和谐发展。今年省政府将“实现孤独症儿童基本康复服务全覆盖”纳入民生实事项目，确保孤独症儿童应康尽康。。借此机会我们也希望各有关部门通力合作、齐抓共管，社会各界更加友好地关心关爱残疾儿童，确保康复救助制度规范有效实施，将党和政府的特惠政策落到实处。
【主持人】
下面，进入媒体提问环节，有请记者提问。
新华日报现场提问
【新华日报】
王副理事长您好。请问当前我市残疾儿童康复资源和康复情况如何?
王丹丹 市残联副理事长
【王丹丹】
2021年上半年，市残联积极探索残疾儿童康复服务体系建设，研究按照政府购买助残服务相关规定，对残疾儿童基本康复服务项目进行了公开招标，我市共有22家残疾儿童康复机构中标。同时，组织开展公益一类事业申报残疾儿童康复定点机构工作，依据评估细则和机构整体情况，确定了3家残疾儿童康复机构。根据公开招标和申报结果，我市最终确立了25家残疾儿童康复定点机构，各区残联与定点机构签订合同，明确相关事项。同时，根据根据国家和省有关文件精神，市残联对机构进行实地调研，结合我市实际，出台了《常州市残疾儿童基本康复服务管理暂行办法》，从而确保残疾儿童定点康复机构能够严格按照招标文件和合同的服务内容，为残疾儿童提供优质服务，进一步提升残疾儿童康复服务的社会化、专业化、市场化水平。全年共有1791名残疾儿童获得救助。康复档案建立和康复评估率100%，残疾儿童康复训练总有效率90%以上，家长对康复训练效果满意率90%以上，家长培训及家庭康复指导率100%。
江苏工人报现场提问
【江苏工人报】
请问市残联将如何加强对残疾儿童康复项目的监管?
【王丹丹】
下一步市残联将会同相关部门严把定点康复机构的准入关，在更多资源中优中选优，严格规范服务，加强综合监管，建立自评与第三方机构相结合的康复效果评估机制。进一步明确资金管理和绩效管理要求，通过部门监管、家长监督、行业自律等多种方式，提高现有康复机构及人员队伍服务的规范性和专业化水平，使残疾儿童能够就近、就便得到专业化、规范化的康复服务。
常州网现场提问
【江苏工人报】
请问市残联是如何推进机构内康复训练残疾儿童开展融合教育的？
【王丹丹】
2021年5月市残联与市教育局联合出台了《普通学校与康复机构合作开展融合教育工作方案》，共同推进定点残疾儿童康复服务机构与普通学校签订合作协议，建立融合教育合作服务关系，组建融合教育工作团队，制定融合教育工作计划，常态化开展融合教育工作，满足残疾儿童青少年身心健康发展需求。目前所有开展教育康复的定点残疾儿童康复机构均与区域内的幼儿园和小学签订了融合教育协议，经过评估后可以安排机构在训儿童就近进入普幼或普小融合，目前已有300名左右的残疾儿童进行了融合，融合教育成效明显，受到家长的好评。
【主持人】
非常感谢各位媒体朋友长期以来对常州市残疾儿童康复服务的关心和支持！时间关系，如果没有其他问题，本场新闻发布会到此结束，再次感谢大家！
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