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“城市更新”系列报道①

从“老居民”眼中的变化,看城市更新的常州探索
发布日期:2022-12-21  浏览次数:  字号:〖默认 超大
  一走进常州市红梅西村小区(以下简称红西小区),就能看到一座大理石的石碑,上面“建筑工程鲁班奖”几个烫金的大字在阳光下熠熠生辉。当初,就是因为这个奖,董炳芳才爽快选择了这个小区46幢的房子。
  一晃24年了,周边高楼林立,红西小区已从全国的“城市住宅试点小区之一”变成了老旧住宅小区,曾经年富力强的董炳芳也成了70岁的古稀老人。
  “小区提升改造后,环境好了,各种设施比较完备,就像住在公园里一样。”董炳芳笑着说,“住惯了,有感情了。等到年底电梯装上后,就更好了。”
  (一)
  董炳芳出生于1952年,在家里排行老大。他在红西小区安家的事,得从几十年前说起。
  董炳芳是地道的农民,他家的地址是:武进县青龙乡和平大队俞家塘生产队。这个早已消失的生产队,是常州城市化进程的一个缩影。
  1971年,董炳芳家的土地部分被征用,他家得到一个可以进城工作的名额。时年19岁的董炳芳从农民变成常州市邮电局的邮递员,他的身份一夜之间从“农民”变成了人们羡慕的“城里人”。
  此后,董炳芳结婚生女,像所有勤劳的中国人一样,他努力工作生活,日子也一天比一天好。城市一年年在变化,老家青龙乡从农村调整为城区,隶属天宁区。原住德安桥的丈母娘家也被拆迁安置到浦北新村,其中一套安置房给了董炳芳夫妇。
  1994年,曾经的农田里,红梅西村小区“横空出世”。此时,董炳芳家的生活条件不断提高,夫妻俩都有了改善住房的想法。
  “我真是心想事成啊。”回首往事,董炳芳仍很开心。1998年,一个朋友跟他商量,用红西小区的房子跟他置换浦北新村的房子,红西小区距离俞家塘大约步行10分钟的路程,他当时就答应了。家,从此就安在了红西小区46幢606室,面积96平方米。因面积差董炳芳补了3万多元差价。
  名气很大的红西小区,并非徒有虚名。
  该小区总建筑面积达16万平方米,其中住宅52栋、2155户、13.5万平方米。小区建成后获得了住宅小区综合金牌奖,建筑设计、施工质量一等奖等7项部级荣誉,并荣获了中国建筑行业最高奖项——“鲁班奖”。
  红西小区采用传统的粉墙、黛瓦、坡屋面的设计手法,体现了江南水乡特色。当时,小区的设计还融入“琴棋书画、乐在其中”的理念,将住宅区分为琴、棋、书、画四个建筑组团,每个组团设计了不同的建筑立面色彩;“乐在其中”对应的是中心区域游泳池、中央大草坪和“水下康乐宫”等休闲场所和设施。
  搬到红西小区那年,董炳芳46岁,妻子45岁,都是青壮年,爬6楼对于他们来说十分轻松。住得高,风景也好,不远处就是天宁宝塔,塔尖在阳光下闪着金光。乡下的亲朋好友到他家做客,参观每一个房间,啧啧称赞,眼神里都闪着羡慕的光。
  (二)
  时间,让董炳芳、杨美娟夫妇在不知不觉中老去。
  随着周边一年年繁华起来,各种高档小区拔地而起,在高楼林立中,红西小区不知从何时起,一天天破旧衰败起来,成了人们眼中的老旧小区。
  20多年的风吹日晒,产生了绿化缺失、道路破损、顶楼漏水、墙面剥落、泳池荒废、河道发臭等问题,再加上管网老化、设施陈旧、基础配套不完备等“硬伤”,红西小区曾经的辉煌不再。
  渐渐地,不少居民陆续搬离。在女儿的坚持下,2019年,董炳芳夫妻在常州另一个小区买了位于24楼的电梯房。可住了20多年的红西小区,有着他们一家三口太多的美好记忆,他们一直没搬去新居。
  “城市建设不再大拆大建,要实施老旧小区改造,我们红西小区今年也在改造之列。”作为小区业委会成员,去年下半年,董炳芳从红梅西村社区党总支书记潘杰那里听到了好消息。
  果然,迎着城市更新的“春风”,2021年下半年,红西小区进入“绣花式”改造模式。
  小区怎么改?当然是小区的主人说了算!
  在改造项目启动前,社区组织设计师和建设方召开了两次现场协调会,与居民代表一起共商改造方案,把“民意”反映到改造图纸上,并进行公示。
  董炳芳等居民对大部分改造方案都比较满意,有分歧的是如何解决臭水河、乱停车和电动车充电、顶楼屋顶渗水漏水等问题。现场协调会讨论后不久,董炳芳就欣喜地看到,小区把废弃的游泳池“变废为宝”,新建了“钢琴”造型的建筑,地上部分作为“一老一幼”活动中心,地下部分建成人防教育馆,实现了社区资源最大化利用;原来的臭水河被填埋,改造成了停车场;针对居民提出顶楼防水修理、更换屋顶瓦片的要求,红西小区创新形成“1+1+1”居民参与出资改造机制,以“政府出一点、个人出一点、维修基金出一点”的方式,积极推动居民出资参与改造,最终屋面修缮1.55万平方米,排解了200多户顶层居民的“心事”。
  电动自行车充电桩收费高的问题也解决了。董炳芳说,市住建局了解到商业公司进小区安装充电桩,被执行商业电价且要赚取利润以致居民充电收费较高的情况后,就会同供电部门、区住建局和街道共商共谋,商定了由物管会(业委会)或街道、社区等以集体名义申请住宅小区充电桩用电的办法,这样可执行每度0.55元的居民合表电价。居民的电动自行车不仅有了固定安全的充电处,而且充满一次电的付费从之前的2元降低到0.6元左右。目前,小区新建了250个智能充电桩,可同时容纳500辆电动车充电。
  (三)
  因为家住6楼,加装电梯是70岁的董炳芳日思夜想的期盼。
  加装电梯从出资、决策到安装后的使用维保等等,主体都是居民,一切都尊重居民的意愿,社区的任务就是做好服务工作。为趁着老旧小区改造的机会圆梦,董炳芳没少操心。加装电梯需要同一单元三分之二的业主同意,他楼上楼下与邻里沟通,挨家挨户宣传政策措施,组织协调居民签字。面对出资难题,他又与其他居民协商了“谁使用谁出钱、不同楼层按比例分摊”的方案。
  但就是这样紧赶慢赶,电梯加装的推进速度还是赶不上小区改造的步伐。董炳芳心急火燎地向社区党总支书记潘杰求助,总算得到了一颗“定心丸”:常州在老旧小区改造过程中,已经充分考虑到各个单元不能完全同步加装电梯的实际情况,所以已通盘考虑老旧小区改造时共建加装电梯需要的相关基础设施,为30多幢楼房预留了加梯位置、完成管线迁移等基础工作。一旦可以加梯,工期能够缩短一个月,费用也相应减少。据了解,去年,钟楼区安阳花苑等小区探索的这个“老旧小区改造+加装电梯”的模式已被列入了住建部的可复制清单,在全国进行推广。
  董炳芳家所在的46幢经三分之二以上业主同意,电梯加装工程目前正在建设中,他的电梯梦可以在2023年春节前实现。
  和老邻居在焕发新颜的小区里转悠着,看着即将落成的新电梯,董炳芳的心情和冬天的暖阳一样明媚。
  和董炳芳一样舒心的还有13余万户常州老旧小区居民。常州从2020年起,探索以共商、共谋、共建的理念开展新一轮城镇老旧小区改造工作,截至2022年底,共完成190个老旧小区改造项目,涉及房屋4099幢,总建筑面积1066万平方米,惠及居民13.08万户;共有174个单元的既有住宅小区居民圆了“电梯梦”。

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