发布时间：8月26日上午10:00
发布地点：行政中心惠风厅
发布主题：《关于加快互联网经济发展的意见》解读新闻发布
发布人员：蒋自平 常州市经信委主任
张志强 常州市经信委副主任
李征宇 常州市经信委信息化推进处处长
主持人员：王志新 中共常州市委宣传部新闻发布处处长
发布会主席台
王志新 中共常州市委宣传部新闻发布处处长
【王志新】：
各位记者朋友：大家上午好！
欢迎大家参加今天的新闻发布会，今天我们很高兴请到了市经信委主任蒋自平、副主任张志强和信推处处长李征宇先生向大家介绍《关于加快互联网经济发展的意见》有关情况，并回答记者关心的问题。下面，先请蒋自平先生作相关介绍。
蒋自平 常州市经信委主任
【蒋自平】：
各位媒体朋友：
上午好!为贯彻十八大、十八届三中四中全会精神，落实“互联网+”战略，实施创新驱动发展，促进产业转型升级，转变经济发展方式，我市近期出台了《关于加快互联网经济发展的意见》（以下简称《意见》）。现将《意见》有关情况向各位媒体朋友简单通报如下：
一、关于《意见》的起草背景
互联网经济深刻改变着社会生产生活方式，并以前所未有的力度重塑传统产业、催生新兴产业。党中央国务院将互联网经济纳入国家发展战略，互联网经济日益成为经济转型和创新发展的重要支撑和载体。今年，李克强总理在政府工作报告中指出，“制定‘互联网+’行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”7月，国务院印发了《关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》，这是推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能的重要举措。省委省政府也相应出台了《关于加快发展互联网经济的意见》（苏发〔2015〕13号），提出要顺应发展大势、抢占先机，积极运用互联网思维，促进经济转型升级，主动适应经济发展新常态，加快建设“强富美高”的新江苏。
作为苏南经济板块的重要组织部分，我市在打造智能制造新优势、创建苏南国家自主创新示范区的征途中，迫切需要主动融入、跨界融合，充分运用互联网等信息技术加快生产方式、社会管理和公共服务变革。当前，我市互联网产业迅速起步。2014年，全市软件和信息服务业营业收入突破400亿元，年均增长35%，实现四年翻两番。尤为突出的是，电子商务蓬勃发展，去年全市电子商务交易额突破1000亿元，共有6.2万家企业通过互联网平台进行采购、销售等经营活动；许多传统制造业企业更是主动触网，利用互联网再造企业生产、管理和销售流程，涌现了一大批省两化融合示范试点企业，互联网与传统经济融合发展已经成为主流。在社会管理和公共服务领域，各级政府部门充分运用信息化手段优化行政服务流程、拓展惠民服务领域、推动社会治理创新，智慧城市建设全方位推进。
互联网发展已是势不可挡的时代潮流，是未来发展的新增长极。为抢抓互联网经济发展机遇，顺应我市经济社会发展实际需求，经市委市政府研究出台了《关于加快互联网经济发展的意见》。
二、关于意见的起草过程
作为市信息化建设的牵头部门，从年初开始，市经信委组织调研课题组，历时几个月对全市互联网经济发展现状进行了调研，形成了《我市互联网经济发展现状研究报告》等材料上报市政府，期间还赴杭州、成都、苏州等地考察学习，借鉴促进互联网经济发展的做法，提出了促进我市互联网经济发展的初步思路。
从3月中旬起，我委在课题研究的基础上，根据国家和省有关互联网经济、两化融合、电子商务等相关文件精神，重点参考和衔接了国家、省 “互联网经济意见”，反复研究起草了我市意见初稿。与此同时，我委还多次征求了各相关部门的意见，在通过市政府常务会议审议后，又进行了修改完善。8月11日，市委常委会对《意见》进行了审议，文本在反复多轮的征求意见中精益求精、日趋完善，8月18日，《关于加快互联网经济发展的意见》（常发〔2015〕24号）以市委市政府文件形式正式下发。
三、关于意见的主要内容
《关于加快互联网经济发展的意见》的主要内容可以概括为一个目标、十个重点、六大举措。
1、明确发展目标。到2017年，全面提升常州互联网经济发展整体水平，电子商务交易额达到3000亿元，互联网服务收入超过300亿元；初步建成1-2个绿色云计算中心，大数据在众多领域深入应用；工业互联网稳步推进，两化融合指数达到95；信息消费快速增长，智慧城市建设初见成效；培育和发展1-2家全国互联网百强企业、2个省级互联网产业园、3个省级电子商务示范基地、1家千亿元大宗商品电子交易市场。
2、聚焦十大重点。《意见》围绕我市互联网经济发展现有基础，提出重点发展“互联网+”工业、“互联网+”农业、“互联网+”商贸、“互联网+”金融、“互联网+”文化、“互联网+”旅游、“互联网+”交通、“互联网+”教育、“互联网+”卫生健康、“互联网+”公共服务等十大重点领域，覆盖了工业、农业、商贸、金融等具体产业，同时涉及文化、旅游、卫生、教育等与百姓生活息息相关的方面。互联网融合创新，不仅限于实体经济领域，还将成为改进民生服务的新途径。
3、落实六大举措。意见提出要从六个方面推进工作落实：一是突出重点、做强关键产业，包括推动高端软件研发、推动关键技术攻关、发展智能硬件产业、壮大互联网服务业；二是聚焦园区、培育重点企业，包括推进特色园区建设、培育行业领军企业；三是招才引智、支持创业创新，包括加大人才支撑力度、积极引导创业创新；四是夯实基础、优化发展环境，包括完善信息基础设施、推动信息惠民消费、优化公共服务环境；五是强化监管、筑牢信息安全，包括加强网络金融监管、加强信用体系建设、强化信息安全保障；六是加强统筹、确保工作成效，包括加强统筹规划协调、加强监督评估落实、强化财政金融扶持。
《关于加快互联网经济发展的意见》的主要情况简要通报如上，请各位媒体朋友就关心的问题继续提问。
【王志新】：下面有请记者朋友提问。
广播电视台记者提问
【广播电视台】：互联网经济是一种新生事物，那么请问互联网经济能给我市带来什么样的发展前景？
张志强 常州市经信委副主任
【张志强】：这个问题我来回答，互联网在经济发展方式转变、产业结构调整、居民福利水平提高、政府职能转变等方面起到巨大的推动作用。我想用三个词来概括一下带来的变化：跨界融合、资源共享、激发创新。
“跨界融合”，这里面实际有2层意思：一是传统领域通过互联网来转型发展，比如传统生产制造企业在阿里巴巴、京东上面开店销售产品，减少了批发、分销等环节；二是互联网企业基于老百姓的需求通过互联网销售产品和提供服务，比如打车软件。所以，几乎所有传统领域都可以与互联网融合，特别是在工业制造领域，不管是“中国制造2025”还是“智慧城市”，都是以构建数字化、网络化、智能化、个性化、协同化、服务化的生产制造生态为主要目标。常州企业在这方面也有些成功的案例和经验，比如宝钢轧辊、润源经编基于互联网的设备租赁、众包设计，东风农机、戚墅堰机车的供应链管理、柔性生产等。而在其他领域，广告出版、资讯服务、门户网站等细分行业也正通过跨界融合方式带动互联网产业横向延展和纵向深入。
“资源共享”，其实制约互联网经济发展的重要问题是信息资源不能共享互通。目前，机关各部门都建有自己的系统平台，这些平台互不连通，形成了信息孤岛。从公共服务的角度来说，要想真正破除“办证难”、提升服务效能，就是要逐步破除信息壁垒，加强数据开放和信息安全建设，从而引导社会和市场通过数据挖掘带动技术、制度、产品和服务的创新。常州这方面也有明显的建设成效，我们的“三合一”阳光政务平台是一个统一的行政服务平台，为快速实现一站受理审批提供的技术支撑；我们的社会信用体系建设，有几十个部门参与，汇集近千万条数据信息；我们的低保申请救助平台，实现了房产、车辆、金融等多方数据的信息查询功能，有效降低了“开着宝马领低保的不良行为”发生。
“激发创新”，互联网促使传统产业发生巨大变革，互联网产业迅速起步成为经济发展新增长点。我市一直高度重视创新创业的发展，不仅涌现了世轩科技、佰腾科技、赞奇科技等优秀软件企业，电商企业的异军突起也引人注目，楼口、易呼通、华贸通、通购网、暴雨洗车等一批互联网平台迅速崛起。同时，依托物联网、云计算、移动互联网等新一代的信息技术应用推广，在政务服务、交通管理、公共安全、环境保护、教育卫生等与百姓民生息息相关的领域，掌上公交、掌上价格通、掌上办税、乐游龙城、掌上常中医等APP应用，以及无线常州、常州车管所等微信公众号也深受市民欢迎。
《现代快报》记者提问
【现代快报】《关于加快互联网经济发展意见》勾画了常州未来互联网经济发展的蓝图，请问我市目前具备哪些发展互联网经济的基础条件？能否介绍下当前互联网创新的成功案例？
【张志强】2014年，常州信息化发展水平指数90.8，位居全省第四，拥有优质高效的信息基础设施资源和综合立体的信息安全保障。
一是通信基础设施日趋完善。到2014年底，全市互联网出口带宽达1200G，城市光纤覆盖率超过95%；全市3G网络综合覆盖率达98%，4G网络城市覆盖率达80%，移动电话用户数达到690万，移动互联网用户565万；我市在全省率先启动基础设施集约化建设，推动“三网融合”和光纤入户“最后一公里”，目前，常州基础通信管道集约化建设累计里程达到3390孔公里；政府购买运营商云计算资源服务，减少硬件建设投入，全市共建设1500多个免费wifi上网AP设备,免费网络信号覆盖市区火车站、医院、公园等主要公共场所，运营商的awifi工程开设上千个无线热点信号，全市近 2000辆公交车上建设无线网络。
二是信息安全保障体系建设稳步推进，信息网络和信息安全管控成效明显。我市于2015年7月启动了全市政务及公共服务网站安全监测工作，为全市政务、公共服务网站的信息安全保障提供了可靠的技术手段。全市政务及公共服务网站安全监测的对象覆盖全市一市五区，监测内容覆盖网站脆弱性、可用性、域名劫持、挂马、暗链、网页篡改等多个方面，全方位保障我市信息安全。
同时，我市还不断提升互联网接入能力、积极拓展互联网信息服务，为发展互联网经济提供了良好的基础环境。
互联网以“变革”和“创新”为鲜明特征，我市不少行业在互联网创新上走出了自己的路子。
首先是在常州农业智能化水平上。物联网、自动控制等新兴信息技术，运用到了动植物生长环境远程监控、生产管理智能化决策、农产品质量追溯监管、远程指挥调度、农产品流通等方面。康乐农牧、凌家塘市场、家绿林果园艺为代表的本土涉农企业，在生产方式和销售模式上，“互联网+”模式已经初见雏形。
“互联网+”工业带来的变化更是多方面的。像江苏润源控股集团打造经编未来4.0工厂，搭建经编产业国际社区平台，实现MES、远程视频、经编IE、客服技术、工艺技术等信息连接；江苏中鑫德赛木业结合线下渠道开展电子商务，建设“荣登GO商城”网络直销平台，将微信作为用户、企业和经销商的沟通桥梁，打造“仓库、门店、服务”三融合O2O模式；江苏龙城精锻有限公司打通MES系统与ERP系统，将互联网与生产设备、管理流程直接嵌入，提高了设计生产效率和管理营销水平，产品被奔驰、宝马、奥迪等世界知名汽车商采用。
“互联网+”商务上的应用发展也是精彩纷呈。常州香传电子商务有限公司的移动云商平台打造了国内第一个APP自动生成平台，为企业提供了电子商务一站式解决方案，企业可免费生成自己专属手机端APP、PC网站等，轻松掌握传播渠道，实现高效整合营销。旗下还开发了汽车后服务“暴雨洗车”，社区“楼口”等O2O 平台。
“互联网+”新业态的发展，更是在商业、交通、医疗、教育、文化、物流、创业等几乎所有领域中全面体现，这里就不一一列举了。
常州网记者提问
【常州网】：《关于加快互联网经济发展意见》出台后，我市将采取哪些具体举措确保目标任务实现？
【蒋自平】《意见》聚焦十大重点领域，分别由市经信委、市农委、市商务局、市金融办、市委宣传部、市旅游局、市交通局、市教育局、市卫计委、市政府办等十个单位负责落实，各相关牵头责任部门将根据各自分工，抓紧研究制定“互联网+”十大重点领域专项行动计划，而其他相关部门也将在各自的责任领域认真落实《意见》的具体要求。
我委作为牵头部门已经率先完成了“互联网+工业”的初稿，重点推进信息化与工业化深度融合，深化互联网在工业领域的应用，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点，带动全市工业经济结构调整、转型升级、提质增效。
下阶段，我市还将加强监督考核，强化政策扶持，进一步清理阻碍“互联网+”发展的不合理制度政策，降低市场准入门槛，认真贯彻落实国家出台的有关财税政策，出台一系列切实可行的政策措施，确保目标任务有效落实。
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