全省行政复议体制改革启动以来，常州市司法局与市委编办、市财政局等形成合力，率先在职责整合、人员编制、场所建设、制度配套等方面予以落实，保障改革举措逐项落地。2021年以来，市政府共收到行政复议申请167件，受理133件，目前已审结127件；实质性化解行政争议案件84件，达66.14%。

一是抓行政复议职责整合，确保改革提前落地。落实改革关于“整合地方行政复议职责”要求，全市自2021年10月1日起，除实行垂直领导的行政机关、税务机关和国家安全机关外，市、各辖市区政府均只保留一个行政复议机关，即市政府、各辖市（区）政府、经开区管委会集共8个行政复议机关统一办理行政复议案件。实现市、辖市区政府统一受理、统一审理、统一决定，并落实了司法行政部门是本级政府行政复议机构，以本级人民政府行政复议办公室名义办理行政复议及相应应诉工作。

二是抓人员编制改革关键，提供人才资源保障。行政复议职责集中行使后案件数量大幅增加，为破解人员编制这一改革关键，市司法局主要领导挂帅，积极作为、主动协调，制定改革任务路线图，打出改革“组合拳”。先后梳理改革职责及明确增加的任务，会同市委编办开展调研，提请市政府及会同市委组织部等部门召开做好人员编制人员转隶协调会。经充分协调，该局拟从市公安局划转政法专项编2名，批复增设行政复议应诉二处、增配正科、副科领导职数各1名，抽调7名符合复议办案条件的人员到岗集中办理行政复议案件。各辖市区也相应增加了编制和人员。

三是抓复议场所规范化建设，高标准配置软硬件。积极与市财政局沟通，申请加大经费保障力度，追加场所升级改造经费60万，对复议场所进行升级改造，率先完成听证室及受理窗口建设，结合群众接待、案件办理、复议听证、矛盾调解等工作需要，推动建设含接待厅、听证室、调解室、审理室、阅卷室、档案室、办公室等多功能于一体的800平方米的市政府行政复议中心，切实提升群众办事体验。其中数字化听证室面积达100平方米，设有20个旁听席，配备了先进的数字化设备，开发运用“云上复议”服务平台网页端和“数字化”听证室建设，利用“数字化”听证室进行公开听证、依托“云上复议”平台开展疑难案件“云间”会审，最大限度方便民众参与复议活动。目前已使用云上系统对5件案件进行了听证，3件案件进行了案审。下一步还将把云上系统扩展到云上调解。

四是抓配套机制建设，强化行政复议工作效能。紧紧围绕行政复议公证高效、便民为民制度优势，配套制定了五项机制，即受理案件快速机制、重大案件集体讨论机制，调解和解贯穿办案全过程机制、与公安、法院、检察院分别建立联席会议机制以及定期通报提醒机制等，一项项均落实落地。此外，正积极探索建立行政复议委员会，且已经完成复议委员会规则及委员筛选评选准备工作，正朝着改革目标即为复杂、疑难、专业性强的案件提供咨询意见迈步前进。

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