天宁区深化完善基层安全生产网格化工作体系

实施基层安全生产网格化监管，使安全生产监管体系延伸到最基层，对于缓解基层安全生产监管任务和监管力量之间的突出矛盾，提升全社会安全生产综合治理能力，构建全覆盖、齐抓共管的安全生产监管工作格局意义重大。天宁区应急管理局开展全要素网格工作情况的调研，联动区政法委研究形成安全生产融入全要素网格的可行性方案，选择雕庄街道作为安全生产网格化工作试点板块。

天宁区雕庄街道辖区面积约10平方公里，下辖团结、清溪、朝阳、优胜、中村5个行政村和采菱、朝阳花园2个社区。常住人口约3.5万人，流动人口约3万人。辖区有各类生产经营单位2000余家，其中规模以上企业94家，涉及危化、冶金、有限空间等安全生产重点监管企业20家。辖区拥有百亿级专业市场3家，分别是钢材现货市场、万都金属城、万都国际家居城，工业园区2个，分别是生命科技产业园与采菱科技园。随着凤凰新城建设，产业转型升级，生产型企业逐渐减少，经营商贸类单位逐渐增多，特别是万都金属城和钢材现货市场建成后，仓储加工类型单位增多；同时越来越多的住宅小区建成，常住人口增多，小区底层餐饮、作坊、社会机构等各类商户逐渐增加，安全生产风险格局已发生改变，不安全因素也随之加剧，安全生产监管任务较为艰巨。

深化完善基层安全生产网格化工作体系的整体思路为推进安全生产监管网络全覆盖和推进安全生产监管模式信息化。一是设置综合网格和专属网格。二是厘清网格员岗位责任清单和网格化监管要素清单。三是开发安全生产信息菜单式采集模块和安全生产事务全流程处理模块。四是协作联动机制和考核保障机制。

目前，已完成安全生产两类网格设置，共设综合网格734个，专属网格167个。建立了安全生产网格工作清单，综合网格工作清单分“小区住宅、小区店面”两大类15项40条子项，专属网格工作清单分“生产经营单位、商场、综合体、菜场、加油站、娱乐场所、宾馆饭店、建筑工地”八大类90项289条子项。落实安全生产网格队伍保障，目前雕庄街道已配备综合网格队伍24人，专属网格队伍27人。

后续，天宁区将持续优化安全生产网格化监管清单，完成“小区住宅、小区店面”两大类综合网格信息模块建设，确保工作成效，并在全区范围推开安全生产网格化工作。 

常州经开区加大户外广告安全监管

常州市经开区坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”、“属地负责”和“谁设置、谁负责”的原则，不断增强红线意识与底线思维，坚持安全无小事、防患于未然，以对人民群众生命财产安全高度负责的态度，开展户外广告设施生产安全工作。

一、建章立制，明确安全生产责任主体

专项发文《关于印发〈关于开展“五整治五提升”行动持续年的实施意见〉的通知》，落实户外广告安全生产；同时各镇各街道及综合执法局专业科室也相应出台户外广告安全生产专项治理实施方案，形成户外广告安全生产的方案、计划、整治、督查等各项制度，为户外广告安全生产顺利开展提供制度保障。

二、对户外广告设施 “从头到地”摸底，确保隐患见底

对高炮、楼顶广告、楼顶字、一店多招、多层多招、违法违规设置的字幕式电子显示屏及其他户外广告设施“从天到地”全面排查、建立台账，对存在问题的广告及时进行整改拆除，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。通过全面摸排，旨在摸清户外广告和楼顶字底数，做好“四看”：看有无审批手续，看有无安全检测报告，看是否存在安全隐患，看对市容有无影响。

三、开展户外广告专项整治，督促设置者自查自纠，协助设置者消除安全隐患

对户外广告设施落实网格化巡查，今年开展安全生产专项整治行动检查以来，各镇（街道）自查自纠458处，完成户外广告设施治理（拆除或安全检测）458处，整改完成率100%；今年总拆除户外广告设施总计12721.6平方，迁移兴东路废弃大型户外广告设施3处，共348平方，继续利用其价值，做好公益广告宣传。

四、以《户外广告安全生产告知函》为创新，形成安全生产管理监管闭环

综合执法局对户外广告安全生产整治行动的组织实施及整治后的效果进行跟踪督查，通过巡查及时发现的安全隐患问题向各镇（街道）发出《户外广告安全生产告知函》，《告知函》由综合执法局户外广告分管领导与市容科负责人制作并书面（盖局章）送达，由属地乡镇（街道）分管负责人签收，各镇（街道）按照《告知函》的要求在规定期限内整改、修复、拆除等措施清除户外广告安全隐患，并在规定期限内书面（盖镇街道公章）回复，如特殊情况要延期的，也需要书面延期，整改完成后再次书面回复，从而形成一个户外广告安全生产隐患清除管理环，解决了治理过程中不作为、乱作为问题，尤其是要杜绝了执法不公及整治后回潮现象。

《户外广告安全生产告知函》实施以来，对户外广告安全生产例行督查各镇（街道）安全生产情况，共查48次，发现安全隐患105处，向各镇（街道）发出《安全生产隐患告知函》82份，目前整改已完成86处（另2处进入法定程序），在规定期限整改完成率88%；

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