9月25日是中共中央《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表33周年纪念日。33年来，在各级党委、政府的正确领导下，全市人口计生系统积极适应经济社会发展大局，努力推进人口工作的思路创新、职能拓展和体制机制转型。特别是近年来，常州市将实施人口家庭幸福工程作为统筹解决人口问题、保障民生幸福、促进社会和谐的基础性工程，坚持“集政府之力，聚社会之源，创项目之路”，试点探索，积极作为，进一步提高家庭发展能力，提升群众幸福指数，为幸福常州建设作出积极贡献。
家庭成员的健康、家庭生活的殷实是幸福家庭的基础，市人口计生委以“呵护幼苗、助力青春、情暖夕阳”为主线，积极构筑从“摇篮”到“拐杖”生命服务项目体系；以“真情关爱、生育关怀、困难扶助”为主题，积极完善计划生育家庭发展帮扶项目体系，通过推进“八大项目”，促进生命、生育、生存、生活质量的整体提高。
免费优孕助孕项目
【路径】
出台《免费孕前优生健康检查实施意见》，成立常州优生优育指导委员会，编印《孕前优生健康检查指导手册》，开展“幸福优孕”系列宣传活动，组织优生知识讲座进社区，全年完成20000人次待孕夫妇免费孕前优生健康检查。组织市级不孕不育专家医疗队，到基层开展专家巡诊和技术指导，为不孕不育夫妇提供助孕服务。
【实践】
作为优生检查项目国家试点市，金坛市全力推进免费孕前优胜健康检查工作，专门出台下发《实施方案》、《专项资金管理工作意见》和《技术规范》，明确项目实施步骤、资金管理和技术规范；建立“周通报”制度，确保项目实施进度；并通过落实宣传倡导、调查摸底、组织参检等三个环节，切实提升群众参检意识。今年以来累计发放“给全市准备怀孕夫妇的一封信”3万份，免费服务卡、宣教折页等6000份。武进区从2012年起连续两年将免费孕前优生健康检查工程列入30件为民办实事工程，累计投入252万元，在全区实现免费孕前优生健康检查项目全覆盖。
婴幼儿早期发展指导项目
【路径】
编制《常州市0-3岁婴幼儿家长指导手册》，做好《成长阶梯——0-3岁婴幼儿测评与早教课堂》的免费测评和培训，为城区0-3岁家庭发放免费早教体验券，为新生儿家庭免费赠送早教点播卡，每年举行 “提高人口素质、科学育儿进社区”百场巡回讲座、举办“我运动我健康”亲子运动会，全市71个婴幼儿早期发展指导站（点）为群众提供多样化、个性化的服务。
【实践】
新北区连续3年把优生优育早教工程纳入区政府为民办实事项目，着力关注0-3岁婴幼儿早期发展。目前全区成立银星早教、天润幼儿园2个区级早教示范基地，建立14个早教指导站点，覆盖全区各镇（街道）。区人口计生部门利用各种媒介，宣传科学育儿知识；免费发放早教体验卡、《新父母手册》、早教点播卡、《成长阶梯——0-3岁婴幼儿测评与早教课堂》等宣传品；组织早教专家面对面、早教课堂、科学育儿知识巡回讲座、免费早教体验等活动，满足家庭对早教知识的需求，提升家庭发展能力。
青少年健康人格促进项目
【路径】
编印《阳光花季》，更新《生命教育网》青春健康专栏，制作珍爱生命、青春健康、奉献励志宣传品，开展“性福有约、同伴教育”系列活动，与文明办、教育局、大学城联合推进青春健康进校园。充分发挥高校、社区和各级人口家庭公共服务中心“青春健康示范基地”作用，建立援助热线、开展心理咨询等青春健康促进服务。
【实践】
戚墅堰区人口计生部门与戚大街社区的协作，共同打造区“一米阳光”青春健康教育精品基地，开展形式多样的青春健康促进服务。钟楼区人口计生局与荷兰性教育研究院签署了“中荷太阳花”青春健康合作项目谅解备忘录，约定由荷兰方依托钟楼区建立的青春健康干预平台和阵地，派驻专家为“中荷太阳花”项目的实施提供专业指导和业务培训。针对本地14至20周岁青少年的生理和心理状况开展了问卷调查与分析，形成了《常州钟楼区青少年性与生殖健康状况》调研报告。在五星社区卫生服务中心打造“少女援助中心”，为青少年提供如何避孕、意外怀孕等咨询和救助服务。
避孕节育生殖健康项目
【路径】
依托计划生育服务机构为育龄夫妇提供优质、便捷、安全的避孕节育服务，在流动人口聚集地、农贸市场增设20台安全套自动发放机，倡导安全性行为。联合民政、妇联等部门，积极做好2000人次城区特困妇女的RTI/两癌筛查。农村依托市（区）指导站中心实验室，继续推进宫颈癌/乳腺癌筛查工作，对可疑或异常病例追踪随访。
【实践】
武进区在流动人口集中的地区设立250余台自动售套机，为每个镇暂住人口管理服务中心配备一个免费避孕药具柜，免费发放计划生育宣传材料。戚墅堰区开展无业、失业已婚育龄妇女生殖道感染综合防治工作，做好特困妇女RTI/两癌筛查，组织重点对象每年2次B超随访服务，规范婚孕节育对象B超检查和健康访视相结合的服务模式，确保重点对象随访服务率，今年上半年共为1190人次提供免费孕环情检测。
中老年健康促进项目
【路径】
以中老年生殖健康促进为主要内容，邀请国内知名专家来常传授中老年健康促进知识，试点中老年健康基地建设，年内建成5个“银龄乐园”；联合省内外专业机构，在县级以上人口家庭公共服务中心开展更年期保健服务。
【实践】
天宁区以全覆盖的人口计生公共服务平台为依托，实施“银龄计划”，出资建立的“老年助餐点”16个，凡在助餐点就餐的独生子女家庭老人，每人每餐可得1元补助，至今已有320余人次独生子女家庭老年人受惠。投入30多万元相继建立茶山“幸福365体验中心”、兰陵“幸福里”、雕庄“银龄会所”等符合老年人需求的人口公共服务基地，并重点打造包含健康检测、娱乐互动、四季养生、营养膳食、知识自助等功能区的“茶山勤丰老年健康促进中心——银龄乐园”，全力打造“助老、养老”的天宁特色人口公共服务新品牌。
生育关怀帮扶项目
【路径】
充分发挥计生协会优势，每年投入30万元，建立10个市级“生育关怀帮扶基地”，引进养殖、种植、手工加工等致富项目，为他们送技术、送信息、送服务，帮助计划生育困难家庭创业就业、发展生产、增加收入。开展“亲情牵手，结对帮扶”活动，使计划生育困难家庭结对帮扶率达95%以上。
【实践】
溧阳社渚殷桥村生育关怀帮扶基地，计划生育困难家庭赵雪红，当年计划生育协会帮助他种植10亩葡萄脱贫，今年又扩展到50亩，致富后不忘乡亲，如今带动10户计生困难家庭增收。香菇种植大户陈正芳过去也是困难家庭，后来通过计生协的扶持脱贫，帮助20户困难计生家庭创业脱贫。戚墅堰区通过“亲情牵手，结对帮扶”活动，创新帮扶服务内容和方式，潞城街道东升村建立“生育关怀帮扶基地”，形成一定规模的经济就业、生产帮扶等多种项目运作，帮助计生困难家庭发展生产，增收致富。
特困家庭帮扶项目
【路径】
在完善公益金制度、做好特殊家庭扶助金提标工作基础上，联合慈善总会出台《计划生育特殊家庭救助办法》，建立“春晖”心理慰藉、健康服务、日常照料三支志愿者队伍，广泛开展“生育关怀、大爱无疆”和“手牵心、心连心”系列活动，继续做好中国计生协特殊家庭探索项目，开发特困家庭服务管理系统，年内建成7个“春晖”爱心屋。
【实践】
天宁区对计划生育特殊家庭探索出“春晖3+3计划”给予关爱。第一个“3”是落实三大类帮扶措施，即通过多元政策扶持，将计划生育特殊家庭列入慈善捐助、大病救助、低保补助等社会救助体系，并成立“春晖俱乐部”，打造一个计生特殊家庭相互倾诉、互相抚慰的平台。第二个“3”是建立三支志愿者队伍，第一支是具有一定医学知识和健康服务经验人员组成的志愿队，定期为计生特殊家庭开展健康、养生等知识的咨询指导和专业的心理辅导；第二支队伍与计生特殊家庭开展结队帮扶“心连心”服务；第三支队伍由具有专业技能、热心公益事业的人员组成，为特殊家庭开展家电维修、计算机知识培训、家具清洁等家政服务。如今“春晖”已成为全市计生志愿者的代名词，志愿服务的多种形式也被推广到全市广为开展。
新市民康健计划项目
【路径】
积极推进“六免两优惠”制度，让流动人口享受市民化、均等化待遇。加强与中国计生协和开拓者国际组织的合作，积极探索“康健驿站”建设模式，在开发园区企业和集贸市场建立5个“康健驿站”，编印3000册《康健手册》，为流动人口提供生殖健康、就业、维权等服务。
【实践】
武进区将流动人口计生服务管理工作纳入经济、社会发展总体规划，每年与公安、交通、劳动保障等8个重点部门签订流动人口计划生育目标管理责任书，统一考核。近年来，全区共设置流动人口宣传点151个，组织开展了50余次大型宣传咨询活动，发放宣传资料和宣传品60多万份，并为流动人口提供“五个一服务”：见一次面、送一份宣传资料、查验一次《流动人口婚育证明》、提供一次B超检查或孕检服务、开展一次帮扶救助活动。扫一扫在手机打开当前页  |
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