发布会主席台

  
新闻发布会现场

　
　　陆   炜   市委宣传部新闻发布管理处处长 

【陆  炜】：
新闻界的各位朋友，大家下午好！
　　欢迎大家参加常州市2011年老年人口信息和老龄事业发展状况新闻发布会。市委、市政府十分重视老龄工作，连续三年将养老服务列入为民办“十件实事”项目，今天常州市老龄委副主任、民政局局长张哲浩先生和常州市老龄办李杨铁主任来到新闻发布会现场，向大家介绍有关情况。首先有请杨主任作新闻发布。

　　 　
　　杨   铁   市老龄办主任 

　　【杨  铁】：
各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们：
　　大家下午好!今天，我们在这里召开常州市2011年老年人口信息和老龄事业发展状况新闻发布会，在此，我谨代表市民政局、市老龄办向与会的各位领导、各位来宾、新闻界的朋友们表示热烈的欢迎！向长期以来关心、支持老龄事业发展的领导和社会各界表示衷心的感谢！
　　近几年来，我市按照“党政主导，社会参与，全民关怀”的老龄工作方针，根据全国老龄委和省委省政府的要求，对全面推进老龄工作和发展社会养老事业做了大量工作，办了许多实事。2010年9月1日，市委市政府出台了37号文件《关于加快老龄事业发展的实施意见》，在完善养老保障制度、医疗保障制度、老年福利制度、大力发展居家养老和完善养老资助政策等方面都提出了具体的惠老措施。从2010年至2012年，“爱老助老工程”连续3年列为市委市政府为民办实事项目之一。今年我市民生幸福工程构建的“六大体系”其中之一就是“完善养老服务体系”。上周五，市政府办公室召开了《常州市“十二五”老龄事业发展规划》的会签会，《常州市“十二五”老龄事业发展规划》将于近期印发。
　　下面，我向大家简要介绍2011年常州市老年人口信息和2011年常州市老龄事业发展状况。
　　一、2011年常州市老年人口信息
　　我们常州早在1985年就进入老龄化社会的城市行列。2011年底，我市60周岁及以上老年人口73.42万人，占户籍总人口的20.23%；65周岁及以上老年人口48.72万人，占户籍总人口的13.43%。其中60-69周岁及以上老年人口40.94万人，70-79周岁及以上老年人口21.33万人，80-89周岁及以上老年人口9.79万人，90周岁及以上老年人口1.35万人，100周岁以上老年人242人，据预测，到2015年，我市老年人口占全市总人口的比例将达到22.46%。
　　2011年，常州各辖市（区）60周岁及以上老年人口占该辖市（区）总人口比重前三位的是戚墅堰、武进和金坛，分别为23.16%、21.49%和20.75%，戚墅堰区的老龄化程度最高。
　　人口快速老龄化、老年人口高龄化、老年人家庭空巢化，对我市的政治、经济、文化等方面发展带来深刻影响，对养老、医疗、社会服务等方面的需求压力越来越大，对政府社会管理和公共服务提出了新的更高的要求。2011年，我市老龄事业在很多方面都取得了大的进步，出台了不少重要举措，下面我就来介绍第二大块内容：
　　二、2011年常州市老龄事业发展状况
　　2011年，我市着力完善养老社会保障制度，加快推进社会化养老服务，高度重视老年人精神关爱，强化老龄事业发展的保障措施。具体来说主要有以下四个方面：
　　（一）养老保障
　　2011年，全市企业职工养老保险参保人数达到113.75万人，覆盖率98.6%，市区月人均养老金水平1661元；新型农村社会养老保险参保50万人，覆盖率99.5%，月基础养老金水平市区80元，金坛、溧阳60元；城乡居民社会养老保险参保人数达到1.41万人，月人均养老金水平206元。
　　我市对“三无”老人采取集中供养和分散供养两种方式。市区集中供养的“三无”老人主要居住在常州市福利院和德安医院，供养标准为每人每月560元，分散供养的“三无”对象在其本人家中养老，供养标准按城市居民最低生活保障标准加20%执行，每人每月522元。
　　2011年，全市共有5640名农村五保对象，其中集中供养4561人、分散供养1079人，集中供养率达80.87%。全市农村五保供养经费已全部纳入政府财政预算，并落实了供养标准自然增长机制，集中供养标准按照上年度农村人均纯收入的40%逐步提标。
　　我市对年满60周岁、领取《独生子女父母光荣证》且只生育（或依法收养）一个孩子的农村居民，以及年满50周岁、只生育一个孩子且孩子已死亡而又未再生育或收养孩子的农村居民，按每人每月60元的标准发放奖励扶助金。2011年，全市符合计划生育农村奖扶政策人员29461人，共发放金额2009.22万元。此外，年满49周岁、只生育一个孩子且孩子已死亡（或伤残）而又未再生育或收养孩子的居民（不分农村和城市），死亡的每月发放150元，伤残的每月发放120元，2011年全市符合特别扶助对象3381人，发放金额332.14万元。
　　（二）医疗保障
　　我市已经形成了职工医保、新型农村合作医疗、居民医保三条基本医疗保障线，从制度上实现了基本医疗保险全覆盖。
　　2011年，全市职工医保参保单位达43900个，参保总人数149.08万人；全市参加新农合人数187.02万人，参合率100%；市本级统筹区居民医保实际参保缴费人数达23万人，其中：“老年居民”（指男60周岁以上、女50周岁以上人员）2.1万人。
　　（三）养老服务
　　我市有养老机构96家，床位数总计15055张，每千名老人拥有床位21张。2009—2011年，我市新建居家养老服务中心（站）738个，创建14个省级示范性居家养老服务中心（站）。全市各街道（镇）都建有居家养老服务中心，城镇社区基本建成多形式、全覆盖的居家养老服务站，40%的农村社区（村）建居家养老服务站，老年日间服务中心和助餐点已建53个。
　　我市对具有本市户籍的介助、介护低保老年人，当地无子女照顾年满60周岁市以上劳模，年满70周岁归国华侨，孤老、独居及属于介助和介护对象的离休老干部，以及90周岁以上高龄老年人等困难和特殊老年人均实行援助服务（包括居家养老和入住养老机构），每人每月给予价值200元的援助服务，其中介护对象提高为每人每月价值300元的援助服务。此外，我市对80-89周岁、90-99周岁、100周岁及以上老人，每人每月分别发放尊老金50元、100元、300元。凭“江苏省老年人优待证”，70周岁以上老年人免费进入政府投资主办的旅游景点和公共体育健身场所，60-69周岁老年人享受半价优惠；实行市场调节价的商业性游览参观点和特殊的游览参观点，对老年人也实行票价优惠。70周岁以上老年人免费乘坐城市公交车，60-69周岁老年人实行半价优惠。
　　我市养老服务体系中还有一块新兴而重要的内容，那就是常州“12349”为老便民服务信息平台。“12349”平台是由常州市政府依托钟楼区，按照“政府搭台、社会参与、市场运作、服务外包、惠及百姓”的思路建设的覆盖全市的养老为老服务平台，这是我市唯一一个由政府搭建的社区为老便民服务信息平台。平台从2010年9月运行以来，共接到电话5.69余万个，提供求助服务和咨询4.1万余人次，其中老年人的服务需求占到65%，日均服务量达100余件，回访率100％，满意率98％。目前平台已与养老机构、居家养老、家政保洁、保姆月嫂、水电维修、房屋维修、管道疏通、法律及心理咨询、锁匠、家电维修等10个大类的120多个服务单位（个人）签订加盟协议，服务项目达150多项。
　　（四）精神关爱
　　老年精神关爱主要包括老年教育、老年心理关爱和老年文体活动等三方面。
　　2011年，新北区老年大学和常州老年大学戚墅堰分校先后成立，从而实现了两市五区老年大学的全覆盖。目前我市有市级老年大学1所、辖市区级老年大学7所。2011年是常州老年大学建校25周年，目前常州老年大学已发展到52个专业、241个班级、75名教师，在校学员达7557人次。
　　钟楼区作为全国老年精神关爱江苏省示范基地的常州示范点，目前该区共有老年精神关爱工作站91个，已经实现社区全覆盖。而我市其他各辖市区在新建的居家养老服务中心（站）中也都设立了老年心理关爱（咨询）室，老年心理关爱工作在全市得到了普遍推广。我市还依托常州市心理卫生协会，培训老年心理服务专业人员，定期不定期地组织专业社会团体和志愿者深入敬老院、老年公寓、居家养老服务中心（站）等为老年人开展心理关爱服务。
　　我市每年都组织形式多样的老年文艺会演活动，为老年人展示舞台风采提供平台；经常开展老年体育运动，促进老年健身，老年人体育健身参与率达65%以上；市老年书画研究会每年在常州博物馆、刘海粟美术馆举办老年书画展览，并开展送春联、送书画进社区活动。
　　以上我向大家发布的老年人口信息和老龄事业发展状况均是2011年底的统计数据。
　　最后，我衷心地希望能有更多的人来关心和照顾老年人，关注和支持老龄事业，共同开创我市老龄事业发展新局面。谢谢大家！
　　　　【陆  炜】：刚才杨主任介绍了2011年我市老年人口信息，并从养老保障、医疗保障、养老服务和精神关爱四个方面介绍了我市的老龄事业发展情况，下面请记者朋友们提问。

　　新华日报记者

　　【新华日报记者】：刚刚的新闻发布中介绍了农村五保供养经费已列入政府财政预算，并有自然增长机制，我想请问农村五保供养经费具体的标准是多少？还有居家养老服务方面有什么新的进展？
　　【杨  铁】：首先回答你的第一个问题，农村五保供养标准每个辖市可能有一些差异，从全市平均水平看大约是5600元每年。
　　第二个问题，在居家养老服务方面，今年我们将在市区评选出10个星级居家养老服务中心、30个星级居家养老服务站，并对星级居家养老服务中心（站）给予一次性资金奖励。今年3月，我市依托常州老年服务中心成立了金秋居家养老服务中心，为老年人提供助餐、日托、棋牌、阅览、健身、活动演出、精神关爱、法律维权等服务内容。此外，我们还将积极选址，推进“四中心一站”项目的规划和实施工作，加强资源整合，集老年服务中心、军休干部活动中心、福利彩票中心、社区干部培训中心和军供站为一体，充分利用优势部门的有力资源，为全市老年人提供更高水平的服务。

　
　　常州电台记者

　　【常州电台记者】：我想请问什么是虚拟养老院？如何建设？

张哲浩  市老龄委副主任、市民政局局长

　　【张哲浩】：在回答问题前，我先介绍一下市委、市政府涉老服务的部门，有老干部局、老龄委和具体实施工作的老龄办，还有老年大学、老年协会等服务机构。我认为老龄工作不仅仅是提供经费保障、生理上的服务，更重要的是提供心灵的关爱，解决老年人有尊严的养老的问题，这需要我们转变工作思路，创新工作方式，也希望广大记者朋友能够为我们出谋划策。
　　所谓的虚拟养老院就是政府建立一个信息服务平台，当老年人有服务需要时，拨一个电话给信息服务平台，信息服务平台就会按照老年人的要求，派服务企业员工上门为老年人提供服务，同时对服务质量进行监督。虚拟养老院看似为“虚”,其实很“实”，它整合了许多社会上的有利资源,实现了居家养老的专业化。由于虚拟养老院的规模化运作大大降低了运营成本,必将成为今后老年人养老的一种新的趋势。具体的实施分三步：第一步是建立老年人口基本信息库，并逐步完善信息库，提升服务的水平和质量；第二步是建立服务网络，刚刚杨主任在新闻发布中也作了介绍，已经有120多个合作机构，提供150多项养老服务，下一步还将继续从精神关爱的角度，多开发一些新的真真关爱老年人心灵的服务项目；第三步是建起紧急呼叫抢救系统。

　　
　　江南时报记者

　　【江南时报记者】：常州市在老年精神关爱方面有什么活动与举措？
　　【杨  铁】：具体有四个方面：一是老年教育体系，成立老年大学联谊会，为各辖市（区）老年大学相互交流提供平台；在武进、新北开办不少于10所街道（镇）老年学校，方便老年人就近入学；充分发挥市老年大学的辐射带动作用，为辖市（区）老年大学培养师资力量，指导教学工作。二是老年心理关爱，主要依托德安医院等心理服务机构，为老年人提供心理服务，此外推广精神关爱资讯室。三是老年文体活动，结合敬老月和节庆活动，举办文体活动，丰富老年人的精神文化生活。四是老年广播，开播全国同类城市中首家专业老年广播——846俏夕阳广播，今年2月6日，“846俏夕阳广播”正式开播，目前节目收听率在同类节目中排名第三。
　　【陆  炜】：看看记者朋友们还有没有其他问题，如果没有提问就安排到这里。从今天的发布会我们了解到，我市为关爱老年人口，保障老龄事业发展方面做了许多工作，但是从整个社会层面看，养老、健康、福利以及服务方面还有很多工作要做，因此也希望记者朋友们更多关心关注老龄工作，以你们的报道营造尊老爱老的社会氛围。
　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！

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