加强数字经济建设 推动经济高质量发展
问题的提出：
楚晋等11名代表提出，近年来，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。去年5月，全省召开数字经济发展推进大会，省人大公布《江苏省数字经济促进条例》，推动全省数字经济与实体经济深度融合。《常州市“十四五”数字经济发展规划》为常州数字经济发展描绘了全景图，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，让常州数字经济不断释放出蓬勃活力，2021数字经济发展百强榜中，常州在省内跃居前列。
建议：
1.常州市数字经济核心产业的边界需进一步明晰，产业服务保障体系需进一步健全，统计监测体系需进一步完善，数字经济产业项目管理体系需进一步优化、要素保障需进一步提升。
2.建议市人大常委会将数字经济核心产业发展列为监督重点，以推动常州市数字经济产业高质量发展，促进常州数字经济发展走在全省乃至全国前列。
加快构建高层次“双创”人才的引才育才体系
问题的提出：
万丽平代表提出，与苏州等地区相比，常州市引才政策力度小，留才政策覆盖面窄，导致优质“双创”人才项目数量偏少，特别是高质量的领军型人才项目更少。
建议：
1.要完善人才体系，分级设立人才资助政策，加大前期支持力度。在市龙城英才的框架下，各板块设立自己的人才计划，分档加大人才资助经费力度，从现有统一100万元适当加大力度，分三档支持，上下互动，共同推进。
2.要完善人才招引基金，加大对优质人才项目的支持。发挥基金优势，对符合“三高一资”的优质项目，投“早”投“小”。
3.要鼓励各板块到发达地区设立离岸孵化中心，以此为基础，招引优质人才项目。
4.要对重点产业、龙头骨干企业新引进的高层次创新人才适当放宽政策兑现条件，并对已在链主企业、龙头骨干企业全职工作的高层次创新人才给予个所税政策支持。
5.对于已到加速成长期、快速壮大期的优质人才企业，要优先提供满足其发展的物理空间或用地需求。
6.结合招商资源切实加强对重点产业技术领域、顶尖人才、重大“双创”团队、重大科技成果转化项目、重点“三高一资”优质项目的引进工作。
7.要建立严格的科技人才工作考核机制，并突出在全面工作业绩考核中的权重。
打造“两湖”动力电池产业集聚高地
问题的提出：
余俊杰等10名代表提出，市第十三次党代会提出了“532”发展战略和“两湖”创新区建设，2021年的常州城乡建设发展大会提出了“常溧一体化”。一体化发展的重心在于产业，从常州看，“一带一路”、长江经济带、长三角一体化发展、苏南国家自主创新示范区建设等重大战略叠加交汇；制造业规模大、门类全、开放程度高。从溧阳看，近年来大力发展动力电池产业，已集聚60余家上下游企业。推动常溧产业一体化协同发展，既是“两湖”创新区南部片区产业发展定位的需要，也是常州打造“国际化智造名城”的需要。
建议：
1.明确定位。明确“两湖”创新区规划范围中，溧阳三镇的产业发展定位，对来常的动力电池企业给予政策支持。
2.做优生态补偿机制。将建设用地供给与资源保护任务相挂钩，特别是对工业项目用地空间进行适当倾斜。
3.实现创新政策共享。常州出台同城同策的激励和扶持政策，激活创新创业活力。
建设工业与技能文化主题公园
问题的提出：
崔景贵等2名代表提出，建设一个全景式反映常州百年工业发展史的空间，使之成为全国首个把工业文化与技能文化结合起来的主题公园，既是常州市建设技能型社会的一种尝试，也是挖掘常州地方特色文化、打造文化金名片的新举措，更是对工业明星城、中国职教名城和“两湖”创新区建设以及苏锡常都市圈职教改革创新样板高地建设的有力支撑。
建议：
1.把主题公园选址在武进绿建区，通过常州工业发展史展示园、中小学生工业与职业体验营地、常州工业与技能名人园、“技能中国”博物馆等板块的建设，实现展示、体验、宣传、休闲等多功能集成。
2.公园内设置市民休闲板块，建设篮球场、休闲步道等设施，配套展示与常州有关的实业发展和常州职教发展。公园中心建设“常州·匠”广场，依托苏南片区资源建设“技能中国”博物馆，建设中小学生工业与职业体验营地。
3.对江苏理工学院新校区的校园文化与公园建设进行一体化设计，最大限度利用现有空间，系统开展相关研究，为公园建设提供学术支撑。
加强未成年人保护工作
问题的提出：
孙春伟等6名代表提出，未成年人保护是一项系统工程，涉及部门多、任务重、工作链条长，当前面临工作机制不健全、基层关爱保护工作力量薄弱、关爱保护阵地落实难、财政资金投入不足、专业人才缺乏等一系列问题。
建议：
一是凝聚思想共识，提升工作合力。加快构建党委领导、政府支持、社会协同、公众参与的未成年人犯罪社会化帮教预防体系，探索建立检察机关引导、多部门合作、借助社会力量开展帮教的长效机制，加强基层未成年人保护能力建设。
二是狠抓制度建设，完善工作机制。逐步实现相关部门信息互通、数据共享、协调联动、共同发力，深入推进专题调查研究、精准帮教矫治、校园法治建设，加大对重点人群的管理。
三是加大宣传力度，营造良好社会氛围。深入推进法治宣传进家庭、进学校、进社区，切实发挥典型案例警示作用，营造全社会关注、保护未成年人的氛围，并引导学生关注自己的心理健康。
提升“口袋公园”建设水平
问题的提出：
刘琨委员提出，常州市口袋公园的建设管理已取得一定成绩，但仍存在不足之处，主要表现在：服务半径覆盖不达标，空间设施便民性缺失，日常管护不到位等。
建议：
1.优化口袋公园建设布局，完善15分钟、10分钟社区口袋公园布局，建立口袋公园项目库，形成覆盖全面的社区公共绿地网络。
2.完善口袋公园复合功能，为每个口袋公园注入不同的文化内涵，注重原有地形地貌、古树老树的特殊保护，注重社区生活圈公共绿地全年龄段友好型设计。
3.鼓励社会各界共建共享，加强宣传力度，强化市民“美化环境，人人有责”的主人翁意识，鼓励企事业单位、社会组织、社区居民参与口袋公园的投资、设计、建设、管护。
4.实现管理管护责任到人，建立完善的长效管理机制，真正实现高标准建设、全方位管理。
为儿童成长营造文明清朗网络空间
问题的提出：
冯雅静委员提出，大量研究表明，电子媒体对幼儿执行功能的发展有着显著的影响。当前，儿童屏幕暴露时间过早、过长，儿童带养人每日使用电子产品过于频繁、时间过长，学习类APP乱象丛生，影响儿童健康成长。
建议：
1.出台符合常州市实情的儿童科学屏幕指南，细致规划婴幼儿接触网络及电子产品的使用说明。
2.定期组织公益性的育儿讲堂，宣扬正确育儿理念。
3.制定行业规范，细化相关规定，进行监管考核，共同创造有利于婴幼儿及青少年成长的网络环境。
推进中小企业知识产权保护
问题的提出：
民革常州市委提出，近年来，常州高度重视知识产权保护工作，成绩显著。但是，对照新任务、新要求及企业发展需求，常州市中小企业知识产权保护还存在市级投入不够、管理体制不顺畅、政策体系不完善、服务质量不高、企业自身意识不足能力偏弱等问题。
建议：
1.加速知识产权管理改革提质增效，建立知识产权保护重点企业信息库，组建市级知识产权保护联盟。
2.健全知识产权保护服务保障体系，建设知识产权保护服务智慧管理平台，强化知识产权中介服务规范管理，完善知识产权金融扶持体系。
3.加大知识产权保护机构建设，建议在更高平台建设中国（常州）知识产权保护中心，同时争取设立常州知识产权法庭，试点建立知识产权纠纷应对机构、海外知识产权维权中心。
4.强化知识产权人才培育发展，研究出台知识产权保护人才发展规划，适当将“龙城英才计划”放宽至科技服务企业。
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