2023年，常州市认真贯彻中央《关于促进民营经济发展壮大的意见》，以“打造一流的法治化营商环境”专项行动为抓手，聚焦“六个优化”，多措并举服务保障民营经济高质量发展。

一是优化政策环境，着力提高制度供给能力。围绕优化营商环境、促进企业发展等重点、新兴领域，坚持“小切口”立法，推动制定新能源产业促进条例、市场主体服务办法等地方性法规3部，开展与民营企业发展不相适应政府规章清理3次，为中小企业发展和创业创新等提供法治保障。推出法治保障促进民营经济发展壮大的若干措施，深入推进“放管服”改革，为民营经济高质量发展提供“订单式”服务，开出个性化“法治套餐”。审查市政府促进民营经济高质量发展相关决策事项8件，保障惠企政策快审快出快落地，推动政策红利充分、精准释放。

二是优化服务环境，着力提升涉企服务效能。联合市工商联、市场监管等部门，一揽子提出多项服务民营企业措施。建立行政执法监测制度，在67家行业协会、商会设立监测点，连接企业3000余家，涉及工程技术、生态环境等30多个领域。制定涉企行政复议案件容缺受理机制，办案平均提速12%，23.8%的案件以纠错或调解和解方式结案，为企业挽回经济损失1000余万元。

三是优化要素环境，着力完善惠企服务机制。创新合规指导服务机制，出台关于推行涉企行政合规全过程指导工作的实施方案，建成常州市企业合规建设促进中心，组建一研究院七部一联盟（企业合规研究院、合规指导部、刑事合规部、行政合规部、法治体检部、普法培训部、纠纷调处部、产品研发部、合规服务联盟），提供服务保障。对4000余家民营企业进行“合规法治体检”，解决合同、劳动用工、知识产权保护等方面问题7000余件，有效降低经营风险，助力民营企业“走出去”。擦亮“全国首家非公经济全生命周期法治护航中心”服务品牌，组织惠企法律服务团队走访企业、商协会2000余家，提供专业指导和服务5万余次，协助企业融资或享受奖补资金2000余万元。

四是优化市场环境，着力深化包容审慎监管。减证便民，解决市民和企业办事难、办事繁、多头跑、来回跑等问题，告知承诺事项由52项扩容至120项，增幅130.7%；市民和企业只要作出承诺，无需提供相关证明材料即可办理政务服务事项，累计办理20.47万件。推广说服教育、伴随式等柔性执法方式，指导25个领域制定不罚、轻罚清单，累计办理不罚、轻罚案件3000余件，减免企业罚款0.926亿元。

五是优化法治环境，着力规范行政执法行为。出台规范涉企行政检查办法，推动实现“综合查一次、一次查多项”，有效解决随意检查、多头检查、重复检查等问题。编印《常州市行政执法程序规范与用语示范实务指引》，建立行政执法案件卷宗评比机制，举办第3期如山执法大讲堂，组织10多个执法领域、60余家执法单位、1000多名执法人员参加，努力提升行政执法队伍素质。

六是优化人文环境，着力搭建服务企业平台。深化线上人民调解，在线处理劳动争议、知识产权等涉企纠纷1311件，调解成功1022件，履行标的额695万元。全市已建成行业性专业性调解组织43个，实质性化解涉企纠纷6000余件，使专业性问题得到专业化解决。开展“谁执法谁普法”特色普法月宣传活动，围绕税收、生态环境、安全生产等12大主题，开展特色普法1132次，受众达287万人次，为民营企业发展营造良好法治氛围。

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