发布时间：2020年4月29日上午10：00
发布地点：市行政中心惠风厅
发布主题：2020年常州市高级中等学校招生工作
发布人员：杭永宝 市教育局局长
常仁飞 市教育局副局长
任洪兴 市人力资源和社会保障局副局长
王华刚 市教育局副局长
主 持 人：王志新 市委宣传部副调研员、市政府新闻发言人
发布会主席台
发布会现场
王志新 市委宣传部副调研员、市政府新闻发言人
【王志新】
各位记者朋友们，大家上午好！欢迎大家出席今天的新闻发布会。为了帮助大家了解2020年常州市高级中等学校招生政策的相关情况，今天我们请来了市教育局局长杭永宝先生，市教育局副局长常仁飞先生，市人社局副局长任洪兴先生，市教育局副局长王华刚先生。下面先请杭永宝局长介绍相关的情况。
杭永宝 常州市教育局局长
【杭永宝】
各位新闻界的朋友：
大家好！
今年是实施考试招生改革事项较多的一年，为了让家长更好的掌握今年的高级中等学校招生政策，下面我从两个方面向大家作简要介绍。
一、今年中招政策的主要精神
根据国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》和江苏省委办公厅、省政府办公厅《关于深化教育体制机制改革的实施意见》的要求，今年我市制定“中招”政策总的指导原则是：系统筹划、公平合理、积极稳妥、促进发展。其主要精神可以概括为：三个不变，三个优化，四个调整。
三个不变：
1. 命题、考试、阅卷的方式不变。命题依据课程标准，突出考查学生的综合素质和能力；适当增加开放性、探究性题目，以考查学生探究和解决问题的过程和方法，以及在探究过程中所表现出来的创新精神和实践能力。
2020年中考继续实行升学考试和毕业会考相结合，由市统一命题，由有关教育行政部门分别组织考试。考试的科目、时长、分值均不变。考试结束后全市集中网上阅卷评分。
全市中考统一文化考试时间为：7月16日、17日、18日。7月16 日上午考语文（150分钟），下午考化学（100分钟）；17日上午考数学（120分钟），下午考道德与法治、历史（100分钟）；18日上午考英语（100分钟），下午考物理（100分钟）。
2. 热点高中分配名额的政策不变。热点高中分配到初中校的比例继续保持70％不变，在考生综合素质合格的前提下，按有关学校录取分数线之下30分之内从高分到低分的原则录取，先按第一志愿录取，如第一志愿人数不足，再录取第二志愿，以此类推。
3. 体育、艺术专业，体育后备人才班（含体育、艺术特长生）以及高中阶段学校自主招生等招生的基本政策不变。为鼓励各地各校切实加强学校体育和美育工作，今年继续招收少量体育、艺术特长生，特长生的招生人数原则上不得超过该校招生计划的5％。具有自主招生资格的有关学校，今年将继续开展自主招生工作，其招生章程由招生学校负责向社会公布。
三个优化：
1.优化常武地区普通高中招生录取政策。为贯彻落实市委市政府《关于优化调整常州经济开发区管理体制的方案》（常发〔2019〕25号）关于开展“高中教育市级统筹，逐步实行常武一体的中考招生政策”的要求，市教育局会同相关部门在充分听取各方面意见、开展专业风险评估并依法履行规定决策程序的基础上，形成了“常武地区普通高中招生录取政策优化调整方案”，主要内容如下：一是2020年到2022年，实施三年过渡期政策。三年过渡期内，在2019年的基础上，进一步挖掘潜力，增加普通高中招生计划。从2020年起江苏省常州高级中学等4所高中每年共安排200个招生计划，面向原武进区（含横林镇、遥观镇、横山桥镇）符合中考报名条件的考生（含回考生、往届生等）招生，其中江苏省常州高级中学60个、常州市第一中学50个、常州市北郊高级中学40个、江苏省奔牛高级中学50个；江苏省前黄高级中学等3所高中每年共安排200个招生计划，面向原主城区（含新北区、天宁区、钟楼区及原戚墅堰区的潞城街道、丁堰街道、戚墅堰街道）符合中考报名条件的考生（含回考生、往届生等）招生，其中江苏省前黄高级中学100个、江苏省武进高级中学50个、江苏省横林高级中学50个。其余招生计划的招生维持原有政策不变。二是从2023年起，对符合中考报名条件的常武地区考生（含回考生、往届生等），就招生范围、招生对象、报名方式、体育考试项目、热点高中名额分配、志愿填报、中考划线、录取方式等，实施统一的普通高中招生录取政策。
2.优化职业院校招生方式。为贯彻落实省教育厅、省人社厅《规范职业院校办学行为专项行动计划》（苏教职〔2019〕（32号）） “统一招生录取平台”的有关要求，在保持原有我市职业学校优先招生、提前招生、市场招生、注册入学的传统特点优势的基础上，由线下学校现场招生优化为线上平台统一招生，更加方便家长和考生掌握全面、精准的招生信息，更加方便考生高效、便捷地选择适合自身发展的职业院校和专业，努力为每一个孩子创造人生出彩的机会。
3.优化考试考务组织。今年对《常州市初中学业水平考试考生守则》做了修订完善，一是考生进入考场时要接受监考人员金属探测仪检查，严禁携带各种无线通讯工具、电子存储记忆录放设备；二是对考生进入考场可以携带的物品进一步明细化：“0.5毫米黑色墨水的签字笔、2B铅笔、圆规、无封套的橡皮、无任何数理化公式的直尺和三角板（计算器一律不准带入考场）和透明笔袋”，增加了“无封套的橡皮”和“透明笔袋”。
四个调整：
因为疫情的影响，教育部决定高考推迟一个月进行。为此，结合疫情防控的需要，我市就中考及有关项目的考试时间、考试内容、考试方式也作相应的调整。具体安排如下：
1.考试时间：自主招生初试、复试时间为6月13、14日；中考志愿填报时间为6月28日—7月3日；中考时间为7月16、17、18日。
2.艺术综合素质测试： 2020年常州市初中毕业艺术素质测评政策不变，测评总分仍由平时成绩测评和综合素质测评构成，平时成绩测评由学校按要求完成，综合素质测评因疫情暂停，相应成绩按满分60分计入总分，然后划定等第。考生艺术素质测评的最终等第，记入学生综合素质评价报告，供录取学校参考。
3.体育中考：2020年体育中考总体政策框架不变，依然采用过程评价（平时成绩测评）与终结评价（现场考试）相结合的方式进行。平时成绩测评满分10分，现场考试满分30分，总分满分40分。平时成绩测评依然采用学校组织考试、教育行政部门审核认定的方式进行。现场考试不再集中进行，而是送考到学校。送考到学校的现场考试，仍由教育行政部门统一组织实施。现场考试的内容作适当调整，考生只需在体能Ⅱ类（掷实心球、立定跳远、男子引体向上）及球类（篮球、排球、足球）两大类项目中，分别选择一项作为现场考试的考试项目即可。耐久跑（男子1000米、女子800米）、短跑（50米）以及50米游泳项目的测试暂停，暂停测试项目相应考试成绩按满分计入总分。2019年11月已经参加“体育中考”游泳项目考试的考生，其成绩有效。考生可以用游泳考试的成绩，替代体能Ⅱ类或球类项目的考试。2020年“体育中考”第二次游泳考试，因疫情影响暂停。
4.中招体检：根据疫情防控的要求，今年中招体检采用“送检进校”的方式进行，由往年学生到指定医院体检改为医院上门体检，体检工作由市教育局会同市卫健委，统一安排指定的县（区） 级以上医院（或体检站）组织进行，主检医生均由具有主治医师职称以上的人员担任。
二、关于常武地区普通高中招录办法
2020年到2022年三年过渡期内，招生录取分两个批次进行。第一批次提前招录，主要安排过渡期内每年各200个“定向”计划的招录。考生根据“定向”计划，可对应填报1~2个学校的志愿，市考试院根据考生的志愿和中考成绩，统一组织录取。第二批次招录，安排7所学校其余计划以及其它所有学校招生计划的招录。常武两地考生根据其属地，由市考试院和武进区考试院，根据原有招生录取政策，分别独立组织录取。过渡期内，热点高中名额分配的范围，以及招生录取的政策，维持原有模式不变，在第二批录取。
2023年起，常武地区具有招生资格的所有普通高中，面向常武地区的所有具有报考条件的考生招生。考生填报普通高中的志愿数，从原来可填报3个学校志愿，增加到可填报5个学校志愿。市考试院根据“考生所填志愿和各校招生计划数，从高分到低分择优录取”的原则，统一划定常武地区各普通高中录取最低控制线，统一组织录取。常武地区7所热点高中招生计划的70%，将面向常武地区所有初中分配。热点高中分配名额的录取，按有关学校录取分数线之下30分之内从高分到低分的原则录取，先按第一志愿录取，如第一志愿人数不足，再录取第二志愿，以此类推。
各位新闻界的朋友，2020年常州市高级中等学校招生政策的主要内容，向大家介绍到这里。考试招生涉及广大考生及家庭的切身利益，涉及社会稳定。今年又是情况较为复杂的一年，诚挚希望各位记者朋友和我们一起，在育人观、成才观等方面，积极进行正确的价值引导，共同促进孩子全面发展健康成长。最后，衷心感谢大家长期以来对我们工作的大力支持，也敬请大家对我们的工作多提宝贵的意见。谢谢大家！
【王志新】
谢谢杭局长的介绍，下面请各位媒体朋友提问。
常州广播电视台记者现场提问
【常州广播电视台】
刚才杭局在发布中介绍常武地区普通高中招生录取优化调整的有关情况，请谈一下优化调整后对考生的影响。
常仁飞 常州市教育局副局长
【常仁飞】
市委市政府站在促进常州经济社会协调发展、高质量发展的高度，作出关于优化调整经开区管理体制，以及在此背景下逐步实行常武一体的中考招生政策的决策是完全正确的，也是实事求是的。从长远来看，这一决策必将加快常武地区教育的融通融合，整体提升常州教育的发展水平，让改革发展的成果更多更公平惠及广大市民。
当然，也有一些考生及家长有一些担心，这种心情是完全可以理解的。正因为如此，我们在研制优化调整方案时非常的审慎，对方案进行了充分论证。我们认为目前公布的优化调整方案是积极稳妥、实事求是也是切实可行的。
第一，对目前在校的三届初中学生影响有限。我们设置了实施“一体化”的三年期过渡政策，在三年过渡期内，常武两地共7所热点高中，每年拿出一定数量的计划实施“定向”招生。首先，“定向”招生计划来自于这些学校挖掘潜力的增量计划。自2018年普通高中扩招以来，我市普通高中学校的承载能力已近极限，为了落实好市委市政府的决策部署，有关学校克服困难想方设法增加招生计划。其次，增量计划的投放，力求做到常武两地大致相当。以省常中为例，该校今年计划在去年的基础上增加104个计划，往年省常中每年面向武进区招30人，今年增加到60人，其余计划留在主城区招生，较好地兼顾到了两地考生的利益。因此，这样的安排对目前的三届初中生是利好。一是和前几届学生比，原有的招生计划、招生政策几乎没有变化，保持了很好的连续性、稳定性。二是扩大了选择的范围、增加了被热点学校录取的机会。三是满足了跨区域上好学校的愿望。同时，常武一体迈出了实质性的步伐。
第二，只要大家把思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，常武一体化的未来前景光明。未来的三年，是实现一体化的关键三年。招生录取政策的一体化，必须建立在教育的一体化基础之上。为此，未来三年我们将致力于做好以下工作：一是按照市委市政府经开区优化调整后“开展高中教育市级统筹，逐步实行常武一体的中考招生政策”的决策部署抓好系统谋划。二是加快常武地区教育工作的融通融合，在学校管理、资源建设、课程建设、队伍建设、考试评价等方面，加强统筹协调和协同推进，努力促进两地教育资源分布更加合理，学校管理水平和教育质量更趋均衡。三是改革义务教育阶段学校招生办法，纠正一些学校“掐尖招生”的错误做法，让生源这一重要的教育资源的配置更加均衡，从而激发广大学校的办学积极性，真正做到办好每一所学校，发展好每一个学生。以义务教育的优质均衡，支撑高中教育的高品质发展。
常州日报记者现场提问
【常州日报】
以往常州职业学校都是现场招生，今年为什么要通过网上统一招生平台进行招生？这个招生平台有什么优势？
王华刚 常州市教育局副局长
【王华刚】
2003年以来，我市职业学校一直实行市场招生、提前招生、双向选择、登记入学的原则，招生不以分数高低为前提，达线考生现场先登记先录取，直到该专业录满为止，因此，每年职业学校招生时，常常出现考生家长到意向学校排队报名、现场招生爆满的现象。这样的招生模式为我市职业教育高质量发展奠定了坚实基础，但同时也出现了对偏远农村考生信息不对称、个别学校招生方式不科学等现象。按照国家和省的相关要求，今年开始，我市将在保持传统招生方式的基础上，全面启用“职业院校网上统一招生平台”进行招生。原因有三方面：
一是贯彻落实上级工作部署。国务院2019年印发的《国家职业教育改革实施方案》明确提出“完善招生机制”，省教育厅、人社厅2019年联合出台的《规范职业院校办学行为专项行动计划》要求“统一招生录取平台”。今年我市启用“职业院校网上统一招生平台”，是在传统“市场招生、提前招生、双向选择、登记入学”四不变的前提下，进一步优化招生方案，严格招生录取，确保职业学校所有招生工作都在平台进行，确保人民群众选择合适的职业教育。
二是提升招生录取工作效率。传统现场招生，各职业学校需要设置招生点，组织多名教师为家长和考生提供招生咨询服务，招生过程长、物力财力投入大。利用招生平台，引入互联网技术改进招生方式，将线下学校现场招生优化为线上平台统一招生，可以把以往两个月左右的招生时间缩减为一周以内，同时通过平台“在线咨询”功能，提供即时在线招生服务，及时解决家长考生报名过程中的问题。
三是优化考生报名录取过程。招生平台启用后，考生无需像以往一样必须到学校现场了解所有招生信息，只需网上访问招生平台即可，不再受时间和空间的限制，自主选择、登记入学，还可以根据意愿进行网上缴费，实现招生录取工作“一网全办”。
推出职业院校网上统一招生平台，最基本的出发点就是方便家长和考生，确保考生足不出户直接登记报名职业学校，有以下四方面优势：
一是方便考生知悉信息。往年现场招生，家长和考生无法有效了解职业学校和专业的相关情况。在今年的网上统一招生平台中，我们设置了学校介绍、职教风采、名词解释、报考流程、在线咨询、招生录取等模块，报名前一个月平台开放，具有招生资质的职业学校信息均可在平台查询，方便考生了解适合自身发展的职业学校和专业。同时，招生过程中，我们组建的招生团队将通过平台的“在线咨询”模块，与考生家长“零距离”交流各种招生问题。
二是方便考生多元选择。往年现场招生，考生一次性只能报名一个学校的一个专业，由于不清楚相关学校的即时招生信息和计划完成情况，容易错过报名合适的学校和专业。今年，考生可提前一个月了解市内外50余所职业院校的400余个专业的招生情况，考生可以在招生平台上提前预登记5个专业，招生平台开放的第一时间公布提前预登记录取情况和招生计划完成情况；预登记中未被录取的考生可继续选择计划未完成的专业进行登记入学。
三是方便考生报名录取。往年现场招生，考生需赶到学校报名，而招生平台可以实现资格审核、报名、录取、缴费等全流程网上办理，考生足不出户即可完成报名录取工作，完全没有以往“跑断腿”“挤破头”的苦恼。为了确保考生熟悉操作流程，我们不仅将印发平台简明使用手册供家长和考生学习，还将提前1个月让考生模拟演练报名。对于困难学生，我们将组织相关学校在报名期间，免费开放学校机房，提供便捷服务。
四是方便考生了解收费。考生报名成功后，无需去所报学校现场缴费，可选择在平台直接缴纳相关费用，涉及的学费、预收代办费以及实训耗材费等所有费用，均公开透明、依法依规、有据可查，从源头上杜绝学校违规收费，让家长明明白白缴费，让考生开开心心入学。
现代快报常州记者站记者现场提问
【现代快报】
我们看到职业学校网上招生平台首页分为职业学校和技工学校两大版块，能给我们介绍下，常州市技工学校有何办学特色？
任洪兴 常州市人力资源和社会保障局副局长
【任洪兴】
技工教育是现代职业教育体系的重要组成部分，是培养技能人才的特殊重要教育类型。习近平总书记强调，要大力发展技工教育。办好技工教育是技能人才队伍建设的重要基础，事关经济社会发展大局和民生幸福。近年来，在市委、市政府的正确领导下，人社部门积极彰显特色，创优品牌，着力打造人民满意的技工教育。在上周召开的全省人社系统人才工作会议上，我市作了技工教育交流发言，广受好评。目前全市有技工院校9所，其中公办4所、民办5所；国家级重点技校4所、省级重点技校3所，在籍学生3.2 万人。我市技工教育发展成效显著，为工业智造明星城和国家产教融合试点城市建设提供了有力的技能人才支撑。我市技工学校的办学特色主要体现在“三个高”：
一是产业契合度高。技工教育的目标是培养全面发展的产业后备工人和高技能人才。近年来，我们加强指导，坚持校企合作、理实结合，逐步形成了与我市支柱产业深度融合的机电、汽车、电子信息、现代服务业、生物医药等五大主干专业群。每年全市技工院校和500多家企业开展新型学徒制、技能大师校园工作站、顶岗实习、订单班、课程开发、专业建设、竞赛指导等多种形式合作。常州在全省最早开展企业新型学徒制试点工作，2019年全市举办48个企业新型学徒制班，培养学徒2000余人，补贴资金近300万元。在全省首创技能大师校园工作站建设工作，9所技工院校共建设技能大师校园工作站13个。
二是培养标准高。我市技工院校全面实行“双证书”制度，所有学生在取得毕业证书的同时必须考取本专业职业资格证书，并鼓励学生在校期间参加多工种培训，为高质量就业奠定基础。“双证书”是以培养学生动手能力、工作能力为主要目标，为此，我们严格执行实践教学不低于总课时60%的要求，同时强化对技工院校的考核评估，每年开展全市技工院校十项目标考核工作，2019年毕业生鉴定取证率达100%。在第44届、45届世界技能大赛上，江苏省常州技师学院学生宋彪、张维钰分别争金夺铜，宋彪还作为全国第一人勇夺阿尔伯特大奖，成为新时代青年技能人才的杰出代表。
三是就业质量高。注重发挥技工院校培养技能人才、保障充分就业、促进社会和谐的作用，确保想上技工院校的初中毕业生有学上、上好学。我市技工院校毕业生就业率长期保持在99%以上，学生未毕业就被企业“预订”一空。先后培养了国家级技能大师领办人张永洁、全国技术能手王晓昀等一大批优秀技能领军人才。目前常州每万名劳动者中高技能人才数达1212人，拥有中华技能大奖获得者2人、国家级技能大师工作室6家、全国技术能手44人、江苏大工匠5人，均居全省前列，为常州智造高质量发展作出了积极贡献。
常州晚报记者现场提问
【常州晚报】
常州被称为“中国职教名城”，越来越多的考生都选择职业教育，请问常州职业教育办得好的原因是什么？
【王华刚】
感谢媒体朋友对常州职业教育的肯定。党的十八大以来，党中央高度重视职业教育，把职业教育摆在了前所未有的突出位置。习近平总书记多次就职业教育作出重要批示指示，强调要“高度重视、加快发展”职业教育。“读职校同样成才、同样有美好前途”已成为社会各界和广大学子的共识。常州积极响应党和国家号召，努力办好职业教育，主要体现在以下六个方面：
一是发展氛围好。长期以来，我市坚持把职业教育放在重要的战略位置，树立职业教育优先发展理念，职业教育改革发展始终走在全国前列。我市获国家首批“高职教育改革发展综合实验区”、全国首个“职教教师教育协同创新实验区”和江苏省首批“职业教育创新发展实验区”。2019年，在江苏省首批职业教育改革发展成效明显设区市评选中，我市位列第一，也作为江苏省唯一向国家推荐的首批产教融合型试点城市，而这类试点城市全国仅21个。
二是学校层次高。我市中等职业学校数量虽少，但办学质量在省内乃至国内同类城市中名列前茅，全市已建成6所省级现代化示范性职业学校、2所省优质特色职业学校、9所省智慧校园，占比均为全省第一。2019年，我市又有3所高职院入选国家“双高计划”、5所中职校入选省“领航计划”，数量和占比均居全省前列。
三是学校管理严。职业学校与普通高中一样，实行封闭式管理，在学生教育教学、技能锻炼、企业实习、心理健康教育等各个环节，都有科学、严格、规范的规章制度。在全国职业院校教学管理五十强评比中，我市刘国钧高职校作为江苏省唯一的入围中职校。刘国钧高职校、旅商高职校等多所学校被评为省职业学校教育管理30强、教学管理30强。
四是师资力量强。我市职业学校本科以上学历的专任教师占比97%，具有研究生学历的专任教师占比31%，具有高级职称的专任教师占比41%，一半以上专任教师是兼备理论教学和实践能力的“双师型”教师。职业学校拥有省职业教育领军人才29人，省名师工作室18个。一大批师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的职教教师为高素质技术技能人才培养提供了有力保障。
五是就业前景优。我市职业学校始终围绕常州区域、产业经济发展动态设置专业，所开设专业与先进制造业和现代服务业的吻合度达86%，位居全省前列。职业学校共获批创建29个省现代化专业群、19个省现代化实训基地，成为学生技能培养的重要支撑。职业学校毕业生供不应求，就业率常年保持在98%以上，就业后年薪稳步上升，理论与技能兼备，发展潜力大。
六是升学途径多。我市在全省率先开展现代职业教育体系建设项目试点工作，构建应用型人才学历上升“立交桥”，满足职业学校学生多元成长的需要。初中毕业生可就读五年一贯制高等职业教育，毕业直接取得普通专科学历文凭，通过专接本、专转本、专升本等方式进一步深造；也可就读职业学校对口单招班，按专业对口报考普通本、专科高等学校；还可就读省教育厅批准的现代职业教育体系贯通培养项目，即中专+高职专科（3+3、4+2）或中专+普通本科（3+4）分段培养模式，前段在职业学校就读，后段通过考核后进入对口高校就读专科或本科。
常州发布编辑现场提问
【常州发布】
请问中考延期到7月份，正值酷暑，在考试考务组织上，有什么特别的举措吗？
【常仁飞】
今年因为疫情的影响，不得已推迟了有关考试的时间，我想对这样的安排大家是能够理解的。我觉得，应对这样的变化，首先不是物理上的准备，而是思想和心理上的准备。读书不是为了考试，为了取得好成绩。读书的目的是为了不断地完善自我，发展个体的核心素养，增强个体的综合能力。站在这个意义上说，不得已推迟考试时间，不仅对每个人是公平的，而且某种程度上为大家提供了一次难得的磨炼自己的机会。疫情阻击战中，医生护士穿着密不透风的防护服，坚守岗位连续作战，常常汗水湿透了衣衫，依然义无反顾奋不顾身，我相信我们的家长特别是我们的孩子们，也一定能够发扬抗疫精神，不怕困难勇敢面对各种挑战。其次针对可能出现的天气燥热等情况，我们也会提前做好各种预案，从容应对好各种可能出现的情况。同时我们将和卫生健康部门合作，从饮食、休息、学习等方面入手，通过多种渠道宣传普及防暑降温的小技巧、小方法。视情在考场内设置降温设备如冰块、电风扇，配备好风油精、清凉油等防暑降温药品。我相信，在大家的共同努力下，今年的中考一定会取得圆满成功。
【王志新】
大家还有什么问题？好，各位记者朋友们，一年一度的招生工作牵涉到千家万户，政策性强，社会关注度高，希望大家能全面准确地宣传好、解读好政策。今天的新闻发布会就到这里，谢谢大家，再见！
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