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在疫情防控常态化条件下，为更好了解百姓需求，营造“移风易俗、文明祭祀、绿色清明、文化清明”的良好氛围，确保清明期间活动安全、文明、健康、有序，在常州市人民政府网站上组织本次调查活动。调查时间为2021年03月11日至2021年04月11日。现根据调查情况反馈如下：
1、对于“我市24小时殡葬服务热线是96444”的调查项，“不知道”的占比超过2/3，说明“96444”的相关宣传力度还做的不够，市民知晓的广度还不大。常州民政自2017年来，连续在纸媒、电台、网络进行广泛宣传，制作专题宣传片在公交车播放、印制《惠民生》宣传册走进社区，特别是2021年，我们还通过视频号进行全网传播，但受殡葬特殊领域的限制，市民主动或被动接受宣传的意愿不强。
2、对于“正常的遗体火化，应当由医疗卫生部门或辖区派出所出具死亡证明”的调查选项，固定的流程问题，广大市民都比较清楚，知晓率达到78%。
3、对于“公益性公墓只可以向当地户籍居民销售”的调查选项，知晓率只有22%。说明“公益性公墓”相关的购买要求广大市民仍然不了解，特别是常州缺乏城市公益性公墓，而农村公益性公墓则因村规民俗的约定形成习惯，概念性反而不强。根据2021版《江苏省殡葬管理条例》第三十条规定，设区的市、县（市、区）人民政府以及乡镇人民政府、街道办事处建设的公益性公墓和骨灰堂，应当按照民政部门批准建设时确定的服务区域提供服务，不得向户籍不在服务区域内的人员提供墓（格）位，但配偶的户籍、本人或者配偶的原籍在服务区域内的除外。
4、对于“墓穴出售的必备条件是家有去世的逝者”调查选项，知晓率只有36%，近2/3的人仍然不清楚“墓穴出售”的具体条件。随着常州殡葬领域改革试点的推进以及省级殡葬信息化平台运用，全市墓穴销售的情况在线上实时监控，提前购买寿穴的行为已经在源头进行了封堵。但因受众人群的限制及日常消费的习惯，只有在实际购买时才能获知相关限制规范。根据2021版《江苏省殡葬管理条例》第三十一条规定，公墓、骨灰堂的运营管理单位提供墓（格）位应当凭死亡证明或者遗体火化证明，但按照国家和省有关规定向特殊人群提供墓（格）位并确保自用的除外。
5、对于“墓地管理费缴纳时间最多不能超过20年”的调查选项，超过一半的人对墓地管理费缴纳时间限制没有关注过。“交过钱，但不知道最长年限”占比31%，说明在墓地销售和缴费过程中，消费者没有清晰系统的了解。根据2021版《江苏省殡葬管理条例》第三十一条规定，墓（格）位使用期限按照国家和省有关规定执行。使用期届满，可以办理续用手续；不办理续用手续的，按照合同约定处理。
6、对于“目前我市市区范围内惠民殡葬免除基本丧葬费是1730元”的调查选项，从本次调查的数据反馈，知道具体金额的占比只有4%。但实际上，从2013年2月1日起实施的《常州市殡葬基本服务项目费用免除办法》中规定，未发生的殡葬基本服务项目不能抵充其它殡葬收费项目，殡葬基本服务项目费用节余不返还。同时，整个常州市在实行本办法时，“让数据多跑路、让群众少跑腿”，全市各殡仪馆均开通人社专线，通过比对逝者身份信息现场减免费用。另外，受常州市民治丧习俗的影响，遗体在殡仪馆或集中治丧点办理的不多，涉及的遗体冷藏费等项目没有减免，全市平均惠民减免在1400元左右。故造成最高减免金额是1730元知晓度不高、获得感不强。
7、对于“参加海葬、树葬、可降解骨灰盒葬等不占地安葬方式的本市市民，可获得2000元补贴”和“选择壁葬、花坛葬等少占地安葬方式的本市市民，可获得1000元补贴”两个调查选项的结果看，大部分的市民对生态葬的补贴政策“完全不知道”，说明该项政策的宣传与实施力度确实还不够。我市在2015年1月1日起实施《常州市区推行文明绿色生态殡葬工作实施办法(试行)》，对选择文明绿色生态殡葬的本市市区户籍居民，可给予1000元或2000元不等的补贴。从政策实施以来，我市已有1300多例逝者家属领取该项补贴，且每年的报名呈上升趋势。但受传统观念的影响，主动接受这类安葬方式的群体还不多，补贴只是一种鼓励的形式，但观念的转变还需一个过程。
8、对于“我市推行的新型祭扫方式有鲜花祭扫、网络祭扫、代客祭扫、预约祭扫”和“为进一步做好疫情防控工作，现已开通网上预约祭扫服务，市民可通过我的常州-智慧民政、微信小程序、96444公众版、微信公众号‘常州民政’等方式进行预约”两个调查选项，“知道”和“知道一些”总和占比达2/3，说明相关新型祭扫方式和疫情防控工作的宣传有实质性效果。
近年以来，常州民政每年都能把握清明的宣传节点，大力开展线上线下的宣传活动，特别是在去年疫情期间，倡导网络祭扫、鲜花祭扫，推行代客祭扫，实行预约祭扫，通过建设网络祭扫平台实现5万人次的参与，通过预约祭扫程序开发实现16.6万人次有序预约祭扫。随着连续几年的清明宣传月活动的广泛开展，线上线下互动、市区各级联动，全景式、立体式宣传绿色清明、传播文明新风。
总结：市民仍然对传统的殡葬流程比较熟悉，但对新型运用互联网进行的“网络预约祭扫”，以及“惠民殡葬、生态葬的补贴政策”“公墓的购买要求和管理”仍然完全不了解，说明相关的宣传还要继续努力。由于殡葬政策的特殊性，群众主动关注度不高，群众对政策的感受度不高、幸福感不强。宣传广度应继续扩大，清明宣传月只是个时间节点，常态化宣传应成为主旋律，宣传手段、宣传方式要创新式开展，切实把政策宣传与回应民生需求结合起来，与“我为群众办实事”实践活动结合起来。
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