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一、调查结果
为了解全市租赁住房有关情况，更好地推进常州市租赁住房安全管理地方立法工作，常州市公安局于2022年1月7日至2022年2月7日面向社会公众开展了此次问卷调查活动。现将调查结果汇总如下：
1、您的性别？
男占58.68%
女占41.32%
2、您的年龄段？
18周岁以下占4.13%
18-30周岁占23.14%
31-50周岁占54.55%
50-60周岁占14.05%
60周岁以上占2.48%
3、您的受教育程度？
高中及以下占31.4%
大中专及本科占62.81%
硕士/博士占3.31%
其他占2.48%
4、您属于以下哪种情况吗？
我是出租人，曾经或者正在将房屋出租给他人居住占26.45%
我是转租人，曾经或者正在将租赁的房屋再转租给他人居0.83%
我是承租人或者实际居住人，曾经或者正在承租他人的房屋居住28.1%
我是出租房相邻住户，邻居曾经或者正在将房屋出租给他人居住占23.97%
以上情况都不是占20.65%
5、您认为出租房屋内的起居室（厅）是否允许隔断成房间出租？（此处的起居室（厅），是指供居住者会客、娱乐、团聚等日常起居活动使用的空间）
无条件允许占9.92%
附限制性条件允许（如需符合有建筑外窗、隔断材料阻燃等消防安全条件）占23.14%
不允许占66.94%
6、对于按间出租（非整租）的房屋，为了保障居住安全和生活安宁，您认为每个房间内的人均使用面积最小应当达到多少平方？
5平方米，或者5平方米以下占7.44%
大于5平方米、不满10平方米占23.97%
10平方米以上占62.81%
其他占5.78%
7、如果一套二室二厅的住房，按间出租（非整租），为了保障居住安全和生活安宁，您认为该套房屋内最多可以居住多少人？
4人以下（含4人）占84.3%
5人（含5人）～8人（含8人）占9.09%
9人以上（含9人）2.48%
其他4.13%
8、如果一套三室二厅的住房，按间出租（非整租），为了保障居住安全和生活安宁，您认为该套房屋内最多可以居住多少人？
5人以下（含5人）63.64%
6人（含6人）～9人（含9人）占29.75%
10人或者10人以上占2.48%
其他占4.13%
9、在住宅小区内，如果本单元的邻居打算将房屋作为短租房，您认为是否需要以及征得哪些相关利害关系人的同意？（此处的短租房，是指按日或者按小时为租期进行出租的房屋）
不需要得到任何人的同意占19.83%
应当得到本单元业主一致同意占33.88%
应当得到本栋楼业主一致同意18.18%
应当得到本小区一定比例的业主同意18.18%
无所谓9.93%
10、对于我市出租房屋，您认为存在哪些棘手的安全隐患？有什么具体的意见和建议？
无
二、结果分析
随着《江苏省租赁住房治安管理条例》的出台与实施，越来越多的人开始了解关注租赁住房。流动人员的增加也大大提升了租赁住房的刚需。目前我市主要的租房年龄段分布在31-50周岁；租房人员学历主要集中在大中专及本科。租住人员素质提高了，针对住房的要求也越来越高，66.94%的人不赞成将客厅隔断、62.81%的人群理想的均使用面积也希望在10平方米以上。一套两室一厅的房子84.3%的人希望居住人员不超过4人；三室一厅的房子63.64%的人希望居住人员不超过5人。33.84%的人认为如果邻居将房屋作为短租房出租，应该得到本单元业主的一致同意。
三、下一步举措
为了在诸多的立法争议中为常州出租房屋居住安全管理寻求较为妥当的制度设计，立法工作小组将着重做好以下几项工作。
一是加强立法调研的力量。立法工作涉及公安、住建、消防等多个部门，应当加强网信融合，建立相关工作群，抓紧开展联动性工作，形成高质量运转，集中开展研讨，不断提高立法质量。
二是明确立法导向。为现有的管理提供法律规范。立法要坚持问题导向，要有明确的规定和描述，既能对现在工作予以保障，又能规范出租房屋市场、行为。
三是虚心借鉴其他城市的好的做法。赴杭州、珠海等先进城市调研，进一步学习先进城市的立法经验，同时也将针对农家乐（民宿）进行专项调研。
四是力求做到立法内容科学合理。《条例》要对出租房的法律属性、出租人的法律责任、群租房的监管措施、网约房的源头管理等内容作出详细规定。
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