发布时间：2020年8月5日上午10：00

发布地点：市行政中心惠风厅

发布主题：常州市2020年上半年安全生产形势

发布人员：陈卫兵 常州市应急管理局副局长

主 持 人：王鹏 常州市委宣传部外宣（发布）处处长

发布会主席台

发布会记者席

王鹏 常州市委宣传部外宣（发布）处处长

【王鹏】

各位媒体朋友：大家上午好！

欢迎大家出席今天的新闻发布会。今天新闻发布会的主题是常州市2020年上半年安全生产形势，很高兴请来常州市应急管理局副局长陈卫兵，下面请陈卫兵副局长作新闻发布。

陈卫兵 常州市应急管理局副局长

【陈卫兵】

各位新闻界的记者朋友：

大家好。首先感谢各新闻媒体长期以来对我市安全生产工作的支持与关心。下面，我重点向大家介绍一下今年上半年我市安全生产形势总体情况以及有关重点工作。

首先，介绍一下今年上半年全市生产安全事故情况。

1—6月份，全市累计发生各类生产安全事故100起，同比下降65.3%；死亡53人，同比下降50.5%。其中，道路运输事故70起，同比下降70.3%，死亡21人，同比下降62.5%。工矿商贸事故30起，同比下降41.2%，死亡32人，同比下降37.3%。工矿商贸事故中，建筑施工领域发生事故11起，同比下降31.3%，死亡13人，同比下降18.8%。特种设备领域发生相关事故2起，同比下降81.8%，死亡2人，同比下降81.8%。农业机械领域未发生事故。全市发生1起生产安全较大事故，死亡3人。

工矿商贸事故方面：按事故类型分析，主要集中于高处坠落、机械伤害和物体打击，高处坠落事故9起，占比30%；机械伤害事故7起，占比23.3%；物体打击事故5起，占比16.7%。按事故原因分析，事故多因员工的安全意识不强和能力不足导致，违反操作规程和劳动纪律导致事故13起，占比43.3%；因教育培训不够、缺乏安全操作技能导致事故4起，占比13.3%；对现场工作缺乏检查和指挥错误导致事故3起，占比10%。按管理分类分析，事故主要集中于机械和建筑施工领域，机械领域发生事故5起，占比16.7%；建筑施工领域发生事故10起，占比33.3%。

道路运输事故方面：货运车辆、营运客车肇事多，涉及货运车辆事故45起，死亡19人，分别占比64.3%，90.5%；涉及营运客车事故20起，死亡1人，分别占比28.6%，4.8%。农村地区道路运输事故多发，发生道路运输事故38起，死亡13人，分别占比54.3%，61.9%。

其次，介绍一下今年以来安全生产重点工作情况。

今年以来，全市上下以安全生产专项整治行动为重点，围绕压实责任链条，全面排查风险隐患、落实整改措施，保障了全市安全生产形势持续稳定向好。

一是着力加强安全生产制度建设。出台了《市安委会成员单位履行安全生产工作责任考核评价指标》《市级部门及省驻常有关单位安全生产工作职责任务清单》。市安委办制定了安全生产警示提示制度、约谈实施办法等5项制度，进一步压实部门监管责任。出台《辖市区党委政府、常州经开区党工委管委会履行安全生产工作责任考核评价指标》，明确辖市区党委政府的20条考核评价指标，把安全防控措施和目标要求落实到企业和生产一线。

二是全面推进安全生产专项整治。去年年底，我市启动安全生产专项整治行动，市级层面成立了27个专项整治工作组、制定实施31个整治方案，全面排查治理风险安全隐患。截至目前，全市共出动检查组27792个，检查企业（单位）104287家次，查出突出问题和重大隐患406项，已整改320项。其中，各行业领域检查发现282项，已整改198项；企业邀请专家自查124项，已整改122项。共关闭取缔企业19家，责令停产整顿189家，追究刑事责任52人，联合惩戒失信企业12家，处罚金额共计2764.66万元。国务院督导组第五工作组下发的3个批次15项问题，11个问题已完成整改，其余问题正在持续推进落实中。

三是认真开展督导巡查。市委市政府成立了7个派驻督导组，进驻各辖市区、常州经开区和7个重点行业部门，查阅市、区、镇（街道）三级台账资料3396册，与各地党政主要领导、班子成员65名、安委会成员单位负责人119名、市重点部门局领导37名、负有安全生产监管职能处室负责人54名谈话，全面掌握了解情况，检查企业122家、发现问题隐患339项，形成了安全生产警示教育、打通消防“生命通道”、建筑工程安全等方面制度措施成果25项。

四是严厉打击安全生产违法行为。1—6月，全市应急管理部门对1276家企业进行了执法检查，立案处罚329件。在常州日报、常州晚报等媒体曝光了27起安全生产非法违法典型案例，起到“处罚一起、警示一片”威慑作用。严格落实安全生产约谈、挂牌督办和警示提示制度，对事故多发的地区和行业部门进行了约谈和警示提示。

五是广泛宣传发动。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，加大“落实企业安全生产主体责任”宣教力度，深入开展“百团进百万企业”学习宣讲活动及“春风行动”，市区两级党政主要领导已完成一轮专题宣讲，全市开展宣讲2000余场次，参加人员20余万人。扎实开展以“消除事故隐患、筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”系列活动，发放落实企业主体责任清单海报和手册8万份。广泛选树安全生产先进企业，大力宣传推广典型，朗盛（常州）有限公司的安全生产经验做法被国务院督导组列为先进典型在全国、全省宣传。

下一步，在继续做好刚才介绍的重点工作的基础上，我市将全面启动安全发展示范城市创建工作，进一步完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，并且统筹推进“安全生产专项整治三年行动”，全面提升我市的安全生产整体水平。

谢谢大家！

【王鹏】

谢谢陈卫兵副局长的介绍，下面请媒体朋友提问。

现代快报记者现场提问

【现代快报】

请问陈卫兵副局长，今年以来，我市违法违规“小化工”百日行动进展如何，取得了哪些成效？

【陈卫兵】 

根据全省统一部署，我市从5月下旬开始，开展了违法违规“小化工”百日专项整治行动，旨在对违法违规“小化工”全面摸清底数，分类处置，建立常态长效联动监管机制。行动开展以来，我市广泛发动镇（街道）、村（社区）网格力量，实行“大数据+网格化+铁脚板+联防联控”排查模式，做到排查全覆盖、整治无盲区。截至7月20日，全市共排查各类企业、小作坊等生产经营场所96161家，发现“违法违规”小化工56家。包括，非化工企业擅自改变生产经营范围，违法违规从事生产、储存化工产品的14家；无证无照或证照不齐涉及化工生产的小企业、小作坊和黑窝点42家（其中以挂靠、租赁和“厂中厂”等方式违法违规从事化工生产、储存化工企业13家；利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房等，违法违规从事化工生产、储存化工企业20家；利用地处乡村、偏僻地区、废弃养殖场、矿山宕口等，涉及化工生产的小作坊、黑窝点化工企业9家。）

全市已完成整治43家，占已排查出的违法违规“小化工”总数的76.8%；立案查处10起，移送司法机关处理4起，行政拘留1人、采取刑事强制措施15人；没收违法所得、行政处罚81.1万元；接受信访举报4件，处理完结2件。

常州电视台记者现场提问

【常州电视台】

据了解，我市的“安全生产专项整治三年行动工作方案”日前出台，请问陈卫兵副局长，该行动方案的具体目标和主要内容有哪些？

【陈卫兵】 

6月29日，市委市政府两办正式印发《常州市安全生产专项整治三年行动工作方案》，从今年6月起至2022年12月在全市深入开展安全生产专项整治行动。具体目标是：深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，大幅减少事故总量和死亡人数，防范遏制重特大事故，为全面维护好人民群众生命财产安全和高质量发展走在前列、建设“强富美高”新常州提供坚实的安全保障。

三年专项整治的内容主要分2个专题和9个行业领域专项。2个专题：一是学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题，重点解决思想认知不足、安全发展理念不牢、抓落实上有很大差距；二是落实企业安全生产主体责任专题，主要是推动解决安全生产责任和管理制度不落实等突出问题。9个专项是聚焦风险高隐患多、事故易发多发的危化品、消防、道路运输、城市建设、危险废物等9个行业领域，组织开展安全整治。同时，明确对其他行业领域，相关部门也要结合实际情况开展专项治理。

【王鹏】

由于时间关系，今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位，再见。

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