各辖市、区人民政府，市各相关部门、各银行业金融机构：
　　为进一步深化政银企合作共赢，创新创优金融服务，有效缓解中小企业融资难题，按照市委“三大一实干”活动要求，决定在全市建立中小企业金融顾问制度，现制定本实施意见。
　　一、指导思想
　　以搭建“政、银、企”三位一体融资服务平台为支撑，以“一对一”的金融专业服务为主要形式，重点帮助促进银企合作互信，解决银企信息不对称问题，提高金融服务的精准性和有效性，缓解中小企业融资难问题。
　　二、工作思路
　　各银行业金融机构组建金融顾问团队，从中选聘一批金融顾问，与有融资需求的中小企业沟通对接。金融顾问根据企业实际融资需求，帮助设计筹划有效、便捷、经济的一揽子融资解决方案，并为企业提供融资全过程的技术支持和行动建议。
　　三、运作机制
　　（一）成立中小企业金融顾问工作协调小组
　　协调小组成员单位包括市金融办、发改委、经信委、科技局、财政局、商务局、人民银行、银监分局，由市金融办主要负责同志任组长，市金融办、人民银行、银监分局分管领导任副组长，办公室设在市金融办银行保险处，办公室成员由各协调小组成员单位联络员组成，具体负责日常事务的处理协调。
　　（二）建立金融顾问人才库
　　1. 选聘对象：由各银行业金融机构负责人、公司业务部门或风控部门负责人、基层分支机构负责人、业务水平高、工作能力强、服务意识好的资深业务骨干组成金融顾问团队。（含村镇银行和金融租赁公司）
　　2. 选聘程序：由各银行业金融机构金融顾问团队推荐金融顾问候选名单（每单位推荐5名）。协调小组办公室对候选名单进行资格初审后，提交协调小组审议确认后形成金融顾问人才库。
　　3. 选聘机制：首批选聘100名金融顾问，由市金融办统一颁发聘书，聘期1年。金融顾问人才库原则上每年更新一次，人才库名单于每年3月底前向社会公众发布。
　　（三）建立中小企业对接名单库
　　经信委和科技局每年推选500家成长型科技型中小微企业，建立对接企业名单库。
　　（四）建立金融顾问双向选择制度
　　每家中小企业可选择不超过3个金融顾问、每个金融顾问对接企业不超过5家。金融顾问不收取任何形式的服务费用。
　　（五）金融顾问服务内容
　　金融顾问要每月至少1次主动深入企业，宣讲金融政策及金融产品，了解企业金融需求，积极为企业提供投融资建议和服务，并做好记录。对难以解决的金融服务难题，金融顾问应先行提交所在银行业机构协调处理，确实无法协调处理的应在5个工作日内向协调小组报告，由协调小组综合协调。对接企业应向金融顾问定期通报生产经营、资金周转、发展策略等企业情况，金融顾问应承担相应的保密义务。金融顾问提供的金融服务建议和产品建议，由企业根据风险承受能力和自身实际状况自行决策，自担风险。
　　（六）金融顾问的调整
　　金融顾问如因自身原因无法继续履职的，应由所在金融机构团队向协调小组提交书面申请，经同意后予以解聘并交回聘书。企业如有对金融顾问的服务不满意的，可向协调小组办公室投诉，经协调小组办公室查实后，可另行安排其他金融顾问服务。
　　四、配套措施
　　（一）组织机制
　　协调小组每季度组织开展一次金融巡回讲坛，组织金融顾问为各辖市区、乡镇街道、行业协会和企业提供金融培训服务。
　　协调小组每年1月底之前召开全体成员会议，通报年度工作情况、审议下一年度金融顾问工作计划和人才库名单。
　　（二）监督机制
　　金融顾问团队应每季末向协调小组办公室上报金融服务记录，金融服务记录应有对接企业相关负责人签字确认。金融顾问团队每年年末应向协调小组办公室提交年度金融服务报告，总结金融服务工作成效和亮点。
　　企业针对金融顾问的投诉建议由协调小组办公室统一接收、登记并处理，于10个工作日内反馈处理结果。投诉经查实后记入考评记录。
　　对业务不精良，工作不尽责，服务不到位的金融顾问，协调小组有权取消其金融服务顾问资格，并指定其他金融顾问接替其工作，同时通报其所在金融机构。
　　（三）激励机制
　　协调小组每季对金融顾问服务企业的质量、促成企业融资金额等指标进行考核，评选“十佳金融顾问”，在常州日报等主流媒体上公示。每年末，通过企业打分、自我测评、业绩考评、金融顾问团队推荐等方式对金融顾问开展年度考核，评选出10名“杰出金融顾问”和10名“优秀金融顾问”，在常州日报等主流媒体上通报表扬。同时，根据金融机构入选“杰出金融顾问”和 “优秀金融顾问”的数量，在年度金融机构考评中增加相应的分值。
　　

常州市人民政府办公室
　　2017年6月15日

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