3月3日上午，常州市教育局局长丁伟明走进中国常州网“网络直播室”，与广大网民就常州“十二五”教育改革和发展规划等问题进行了交流。
　　市教育局丁伟明局长向广大网民介绍了常州教育“十一五”改革发展取得的成绩，并用“公平”、“质量”“创新”三个关键词概括了常州教育“十二五”发展的蓝图。
　　在与广大网民交流过程中，丁局长就网友关注的“择校热”、非义务阶段教师绩效工资发放、教育优质均衡发展、减负增效、社会教育、发展规划实施保障等问题进行了深入浅出的回答，详细解释了常州执行国家相关政策的情况，介绍了实施发展纲要的具体举措，让网友对常州教育过去与今后的发展有了更加宏观与清晰的了解与理解。
　　主持人：教育这个话题是老百姓茶余饭后谈论的焦点话题。在节目开始，我们首先来看一组有关常州教育“十一五”改革发展的数据：学前三年教育普及率、义务教育入学率、高中阶段教育毛入学率100%；高等教育毛入学率接近50%；职校生和大学生一次性就业率95%以上；流动就业人口子女接收义务教育普及率100%；新增劳动力人均受教育年限14.7年等。这样的一组数据表明，在“十一五”期间常州教育取得了较大的成绩，这是大家有目共睹的。第一个问题，我想请教丁局除了这些比较可观的数据之外，我们“十一五”期间还取得了哪些成就？
　　丁伟明：刚才你说的这些数据确实是“十一五”期间常州教育发展的一个写照。“十一五”期间，常州教育在市委市政府的关怀下，在社会各界的关注下，在全体教育工作者的努力下，取得了良好的发展成绩。可以从几个方面来讲：第一是教育惠民的水平全面提升。“十一五”对于中国教育、对于常州教育来说有一件事情是写入历史史册的，这就是义务教育实行全免费教育。从免学费、免课本费到今年的免作业本费，“三免”全面提升了我们义务教育的水平，而且把实惠传递给每个家庭、每个孩子，无论是家庭条件优越还是家庭条件比较贫困的孩子都保障了他们接受良好的义务教育。“十一五”期间，我们通过各个方面来促进教育惠民，比如对贫困学生实行奖学金制度、助学金制度，让外来人口在常州接受同等教育等等，这些都是我们教育惠民的具体写照。第二是教育现代化全面推进。“十一五”期间，我们常州以辖区为单位全面通过了省教育现代化的评估验收，这在江苏处于领先地位。现在农村的教育教学水平在不断提升，学校的设施设备全面更新，一些农村学校的设施水平已经远远超过了城市，这一点也体现了我们教育现代化的水平在不断推进。第三是教育体系不断完善。常州经过多年的发展，已经健全了教育体系。“十一五”期间，我们高等教育体系更加地完善，社会教育体系不断地健全，呈现了“基础教育高质量，职业教育高水平，高等教育有特色，社会教育有成效”的一个局面。第四是教育质量稳步提升。在全省通过各种数据来比较，应该说常州的教育质量是领先的，是得到兄弟城市高度认可的，也是得到省厅高度认可的。
　　主持人：除了刚才介绍的之外还有没有一些比较突出的可以让市民更多了解教育发展的例子？
　　丁伟明：可以举几个发生在我们身边的小的案例。比如常州老百姓一直期盼有一所常州自己的大学，“十一五”期间我们做成了，终于有了一所我们常州自己的大学，我们也期待通过“十二五”的努力提升常州大学的教学水平、管理质量。再比如流动就业人员随迁子女85%以上已经进入公办学校，100%的初中学生在我们的公办学校就读。这两个数据在全国是领先的。前不久，《光明日报》就我们解决流动人口子女入学问题也作了专题报道，在全国也产生了比较好的影响。第三，北港街道有两个案例让我印象非常深刻。第一个案例是北港社区学校。在北港社区学校学习的都是失地农民，他们因为城市化进程没有了土地，进入了城市，他们的生活技能、以前的知识水平都难以适应城市的生活。社区学校为他们搭建了一个平台，为他们开设课程，带他们去全国各地学习。目前，他们学习的是一个仿景泰蓝工艺品的制作。他们通过学习丰富了自己的业余生活，也掌握了比较好的技能。现在，他们生产的作品已经进入了市场，成为他们谋生、追求幸福生活的一种方式。这些居民很自豪，他们说：“我们虽然是失地农民，但我们现在生活得很幸福”。教育可以改变社区居民的生活方式，我们希望学习成为越来越多的城市公民的生活方式。第二个案例是，区委区政府花了近2个亿对以前的北港中心小学和北港初中进行整体改造，现在2所学校的校容校貌、设施设备完全是一流的，甚至比我们城区的24中、实验初中都要好。目前，两所学校也分别更名为钟楼实验小学及钟楼实验初中。这2所学校的变化不仅仅体现在设施设备这些硬件上，也体现在教师队伍建设、管理上的进一步提升。比如北港中学由我们常州最好的一所高中——省常中进行托管，省常中、外国语学校的老师直接进入钟楼实验中学进行管理、教学。教育不是要办好一所学校，而是要通过我们的努力把每一所学校都办好，这是我们教育的责任。
　　主持人：请丁局用几个关键词来描述一下“十二五”的发展蓝图。
　　丁伟明：在思考未来五年的发展中，我们主要基于这样几个方面的考虑。第一，怎样通过我们的努力让我们的孩子今天的学习生活更加快乐、更加幸福。通过教育的努力让孩子在未来社会的进程当中更有能力去服务社会，去提升社会的品质。希望通过教育的提升使得我们的社会、我们的祖国在未来国际竞争中更有竞争力。站在这样的三个维度来思考未来我们教育的发展，在未来教育发展的进程中，要达到这样的目标，我们是这样的三个关键词，第一是公平，第二是质量，第三是创新。围绕这样的三个关键词来谋划常州未来五年的教育。
　　主持人：这三个关键词我们展开来说还会有很多涵盖面。我们有个网友问过一个比较具体的问题，你认为2年以后，甚至于五年以后常州的小学教育应该是一个什么样的状况？有没有什么激动人心的消息涌现？
　　丁伟明：教育发展进程中，教育公平是基础。它不仅是教育的基础，是社会发展的基础，更是社会公平的基础。公平是我们常州教育未来发展的一个关键词。在教育公平的进程中，我们首先思考的是办好每一所学校，让每所学校的教育教学水平都在一个较高的水平上，让每个孩子都能接受好的教育，让家门口的学校都精彩。所以带给孩子们好的消息也就是说今后家门口的学校会更精彩，不需要再择校。
　　主持人：刚才丁局说的，我认为最关键的一句话就是不需要再择校。因为择校、择校费的问题始终是老百姓比较关心的。有好几个网友提出了有关择校和择校费的问题，请丁局就这个问题来跟我们的网友进行一下交流。
　　丁伟明：择校是一种教育现象，也是一种社会现象。择校其实是社会进步的一种反映，是老百姓对教育追求的一种表现，是希望能够接受更好的更优质的教育的一种心情，我们非常理解，这种心情其实也是我们教育应该努力的一个方向。我们希望通过我们的努力，把每一所学校办好，那么择校现象就会慢慢消除。在教育发展过程中，教育的均衡、教育质量的提升是一个渐进的过程，是一个持续发展的过程。同时，随着社会的发展，老百姓对教育的需求从原来的希望有一个好分数到现在他希望有好的身体，有好的成绩，有良好的心态，有一个好的将来，呈现出一种多元化的发展需求。面对这样一种状态，我们打算从这样几个方面进行调整或改进。一是进一步调整教育资源的布局，让教育资源能够更均衡地分布到各个区域，把优质资源送到各个社区，各个街道，使我们每一所学校尤其是家门口的学校都能办好。如刚才说的，省常中的教育资源送到了北港，我们省常中的资源还送到了戚墅堰，通过就促进了学校的公平。二是在组建教育集团。通过教育集团的形式，可以促进资源共享，优质的教育资源能够向薄弱的学校更多的倾斜，如湖塘中心小学跟周围的9所小学构建了湖塘中心小学集团，在集团内统一的教学资源、统一的队伍管理、统一的学生评价，在这9所学校内实现了教育的公平。三是推进教师流动，让优质学校的优秀教师到薄弱学校、农村学校交流，不仅教师过去，还把资源带过去，把管理带过去，带动每所学校的建设。如我们的局前街小学和新北区的学校，鸣珂巷幼儿园和钟楼区的一些幼儿园和新北区的一些幼儿园进行共建等等。这样可以把优质资源放大。过去放大优质资源往往采用把学校做大的形式，现在主要是通过优质学校带动其他学校的发展，这样可以促进常州整个区域内学校教育质量、管理水平的整体提升。
　　主持人：现在的发展模式就是让一部分学校先强大，然后再带动一批学校发展，从而符合我们常州教育处于蓬勃发展的状态。
　　丁伟明：我们不仅是办好一批学校，我们要努力办好每一所学校。比如，天宁区还采取了这样的一个措施，把新进入教育系统的青年教师首先放在优质学校进行培养，培养好之后再把他们分配到其他学校。这样，他们的起点就比较高，教学水平也会有一个很好的提升，将来到其他学校工作，会很好地带动其他学校的发展。
　　主持人：再来看另一位网友的提问：发展纲要里说要建1-2所一流的外商子女学校。请问丁局长，一流的标准大概是什么样的，我们其他公立学校能达到同样标准吗？
　　丁伟明：所谓的外商子女学校是出于这样的背景：“十二五”期间，常州经济发展有一个重要的战略转移就是要进一步推进经济的国际化，在经济国际化的背景中，未来在常州生活的外国人会越来越多，到常州投资、经商、生活的外籍人士会越来越多，这些家庭中孩子的教育是外商非常关注的一个问题。上海、苏州、无锡这些经济相对发达的地区面对外商子女的学校也越来越多。这类学校在设施设备上的要求可能并不高，更强调简单、实用，更强调满足学生多元发展的一种需求。这样的学校必须在教育的价值观、课程设置、考试评价这些方面和国际接轨。当然，办这样的学校不是为了单纯地服务这样一个群体，我们希望通过这样的学校引进国际优质的资源，来反思、改进我们的传统教育，将我们传统教育中一些积极的优秀的传统和国际教育优质的部分进行比较，进行资源的共享，来提高我们常州教育的水平。
　　主持人：网友“旅人”提出：丁局，你心目中的理想教育是什么样的？丁伟明：教育是关乎人的生命的一项事业，教育的本质追求在于提升生命的质量，我理想中的教育能够让孩子在学校当中的学习更积极、更主动、更快乐，通过学习让孩子形成良好的思想道德品质、能够养成良好的行为习惯，能够增加服务社会、服务祖国的责任感，同时提升学习能力尤其是自主学习能力、探究能力，能够在未来社会中起到很好的服务社会、服务国家的作用。
　　主持人：网友“胖萝卜”问：快乐教育是令人心动的一种教育。您对快乐教育这种模式是怎样认识的？
　　丁伟明：教育是促进人全面发展的一种方式，对于人的成长过程来讲需要快乐教育，也需要挫折教育。人的成长需要的是一种全面的教育，以促进人心智的发展、能力的提升。我们期待在学习过程中学生能够积极主动地探究，认认真真地学习，这其中既要快乐、也要专注，还需要刻苦。快乐仅仅是一种心态，我们希望通过这样的一种心态能够带动主动学习、刻苦学习，能够提升自己的学习能力，不断地丰富自己的思想，提升认识世界的能力。
　　主持人：有网友问了关于教师职业道德素质的问题。比如，班级任课老师上课留一手，放学后做有偿家教，这种现象在各个学校都存在着，教育局对这个问题是否有明文规定不允许？或者只是睁一只眼闭一只眼明禁暗不管？
　　丁伟明：常州的教师队伍整体水平是高的，师德修养是高尚的。我在学校工作许多年，跟老师们也有非常广泛的接触，每到寒暑假，许多大学生回来，都到学校看望教师和老师交流，老师和学生不仅是三年六年的师生关系，更是人生的良师益友，所以整体上来讲教师敬业，学生尊重老师，社会敬重教育这样的一种社会氛围在常州保持的非常好，而且还在不断地发扬光大，也需要大家共同的努力来维持这样一种良好的风气。但也不可否认，教师队伍中也存在着刚才说的一些现象，对于这样的现象，我们的态度是要严格查处，严肃处理。这不仅是教师的做人品质的问题，更会影响孩子的思想道德的形成、价值观的形成，对孩子未来的发展是极其不利的。最近我们还处理了一位在教学过程中存在一定的问题的教师。今后，家长碰到这样的一些现象或有这样一些疑虑，可以通过各种方式和学校和教育行政部门去沟通去联系，我在这里表个态，我们会严格查处。
　　主持人：网上网友反映，现在小孩子的作业量太多了，对于教育减负在“十二五”中间会不会有新的规划和长远的考虑？
　　丁伟明：减负是一个长期的过程，我翻了下中国教育长期发展的历史，我们国家从1958年就提出要减负了，一直延续到今天。在不同的阶段，减负也呈现出不同的状态，它和社会经济的发展和整个城市的发展是紧密相关的，是整个社会发展在教育这个领域中的表现。现在的竞争压力、就业形势也非常紧张，而老百姓又非常希望孩子今后有一个体面的工作，在这样的背景下，大家把更多的期待转移到了教育身上，希望孩子有好的成绩，将来有一份好的职业，这样就提升了教育的竞争。教育的竞争是社会竞争的一种反应，所以必须客观地看。其次，现在教育改革的力度也非常大，减负是一项重要内容。现在，课程中的繁难偏旧和以前相比已经有了一个非常大的改观，学生整体的作业量和以前相比有了一个明显的下降。第三，对于学生来讲，负担也是因人而异。有的家长讲学生负担很重，有的家长又强烈要求学校多布置作业否则回家管不住，这是一个矛盾体。“十二五”期间，我们只要从几个方面考虑推进减负：第一是进一步推进标准班额和小班化，让孩子在学校学习过程中能够有更多的展示自己和老师同学交流的机会，来提高他的学习能力，这才是治本的。把每个学生学习能力提升，相对的他的学习负担就会减轻。第二是进一步提升教师的教学水平。我们在教师的培训等各方面在进一步地增强，包括一些新的教研方式也在积极地推进，以进一步提升教师破解难点、突出重点的一种能力，更好地提升课堂教学的效果。第三，在管理中要进一步强化五项“严规”，通过严格管理来进一步推进减负增效。
　　主持人：游客623说：请问下丁局，今后小学教育会不会都以小班化为主？
　　丁伟明：教学中班级容量越大，老师的管理压力就越大，学生展示个性特长的机会就越少，所以从孩子的成长来看，班容量也必须降下来。 “十二五”期间，我们将把小班化教学作为一个重要的举措来推进，当然不可能一步到位。小班化教育不仅是学生数的减少，其实是教育方式的一种转变。
　　主持人：五项“严规”具体是指哪五项？
　　丁伟明：五项“严规”已经执行了好几年了，包括严格执行课程（教学）计划、严格控制学生在校时间、严禁利用假期违规补课、严格控制家庭作业量、严格规范考试管理。我也有个想法和网民沟通下，我认为减负不仅是学校的工作，也是家庭教育的一个组成部分。学生的许多压力来自于社会、学校以及家庭，需要学校、家庭及社会共同努力，也希望社会营造良好的氛围，共同努力把减负工作做好。
　　主持人：有许多网友非常关心老师绩效工资的问题，有网友问：高中老师的绩效工资什么时候解决？幼儿园老师的待遇啥时候解决？
　　丁伟明：教师的工资待遇是党和国家非常关注的一项工作。在国务院的高度重视下，义务教育阶段的绩效工资已经全部到位，对于义务教育的发展起到了一个非常好的作用，对提升教师生活质量提供了一个非常好的保障。绩效工资国家是在分步进行，第一批解决义务教育阶段的，去年解决了农村和基层医疗机构的的绩效工资，再接下来就要解决其他事业单位、高中、幼儿园、大学教师的绩效工资。请网友放心，党和政府重视教育，不断提升教师待遇这个是不变的。这个就是时间问题，必须通过国家统一部署才能统一实施。常州市委、市政府也高度关注高中教师的绩效工资，所以在高中的奖金方面也通过各种方式来进行补助，来保证高中教师的基本工资收入。幼儿园不属于义务教育，它的经济来源是由国家和家庭来共同负担教育成本，因此幼儿园教师的工资必须在这样的体系当中进行全面的测算和核发。这几年我们也在不断地提升幼儿老师的待遇，平时的工资、四金的保障、年终的一次性补助等都在不断提高。“十二五”期间，我们还将进一步加强对学前教育的投入，进一步提高幼儿教师的待遇，我们要求每个乡镇至少办好一所公办幼儿园，同时采用购买服务的方式来提高幼儿园的公用经费，进一步提高幼儿教师在公办教师队伍中的占比。今后五年，也是我们学前教育快速发展的五年，我们把学前教育作为常州教育的一个突破口，今后五年幼儿教师的待遇会有一个比较好的提升。
　　主持人：手机尾号为3917的读者希望乡镇教育有待提高，开设一些学技术入会计、计算机等类的班，方便乡镇上想学习的人。网友“大树下”请丁局讲讲老年教育的规划。
　　丁伟明：学习不仅是一个阶段的学习，而是终身的学习。学习不仅是为了获取知识，更是为了幸福的生活。我们将努力让学习成为每一位市民的生活方式。这是我们未来教育发展一个非常好的景象。这里告诉大家一个好消息，我们把构建终身教育体系放在“十二五”规划中当作一个重要的工程来对待，我们将以现有常州广播电视大学为基础，来构建常州的开放大学，这个开放大学就是为市民的终身学习来提供服务，提供平台，我们希望为市民在离家门步行15分钟的范围提供学习资源、学习空间，提供丰富的课程，为不同社会成员提供多元化可选择的课程。我们将田家炳中学搬到刘国钧职教中心的旧址，田家炳中学的地块我们就拿出来作为常州终身教育在那里建设开放大学，作为城中心为全民服务的一个教育中心，来辐射、带动全市学习型组织的建设，为满足各种不同层次不同需求的市民的学习需求。同时，我们在许多大学和高职院校都设置了终身教育的基地，便于居民就近学习。老年大学确实非常火爆，所以我们各区都在创建老年大学。为老年人的学习、生活提供服务，提供保障，这也是我们的责任。
　　主持人：网友“旅人问：如果你对教育有新的拓展的想法和思路，但需要一个时间段才能实现或取得成果，如果那个时间段超出你的任期，但的确对长期发展有推进作用，你还会不会积极推动呢？
　　丁伟明：整个常州教育的发展不是几个人的努力，是全体的、整体的一种努力。去年7月13日国家召开全国教育工作会议，8月28日省里也召开教育工作会议，年前常州也召开了常州教育工作会议，它谋划的不是未来几年的教育，而是未来十年甚至几十年的教育。教育是我的终身职业，是我自己非常热爱的一个行业，无论现在还是将来我都会用各种不同的方式去服务教育，服务社会。
　　主持人：感谢丁局走进直播间。由于时间关系，网友提出的问题不能一一回复，我们会整理好向教育部门反映。如果网友还有其他教育方面的问题，可以拨打85681313向教育部门咨询和反映，再见。

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