发布时间：2020年11月2日上午10:00
发布地点：市行政中心惠风厅
发布主题：常州市美丽乡村建设情况
发布人员：张 超 市委副秘书长
安春燕 市委组织部副部长
李昙云 市农业农村局局长
严旭华 市文化广电和旅游局副局长
主 持 人：王志新 市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人
新闻发布会主席台
新闻发布会记者席
王志新 市委宣传部四级调研员、市政府新闻发言人
【王志新】
各位领导、各位记者朋友，大家上午好！欢迎大家出席常州美丽乡村展示周新闻发布会。近年来，常州市以全域美丽乡村建设为抓手，更好地推进乡村振兴战略、推进常州高质量发展。为了迎接即将召开的全市美丽乡村示范建设总结表彰大会，从本周起，我们即将启动2020美丽乡村展示周活动。为了帮助大家更好地了解相关情况，积极参与到活动中来，我们召开新闻发布会，向新闻界的朋友们介绍常州美丽乡村建设取得的阶段性成果和展示周的主要内容。
下面我介绍下出席发布会并在发布席就座的领导，他们是：市委副秘书长张超；市委组织部副部长、市委党建办主任、市委“两新”工委书记安春燕；市美丽乡村指挥部办公室主任、市农业农村局局长李昙云；市文化广电和旅游局严旭华副局长。
对各位朋友的光临，表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
下面，请张超副秘书长作新闻发布。
张 超 市委副秘书长
【张 超】
各位媒体朋友们：
大家上午好！
2017年以来，常州市认真贯彻中央和省全面实施乡村振兴战略的部署要求，提出了“1+8+3”乡村振兴工作框架体系，并第一时间成立市美丽乡村建设指挥部，统筹推进全市美丽乡村建设。我们以“村强民富、景美人和”为总要求，以“江南水乡地区都市休闲型美丽乡村集聚区、江苏省高水平小康社会建设的乡村标杆区”为总体定位，以首批“两区十点”、第二批“三区十四点”市级美丽乡村示范项目建设为抓手，引导推进全域美丽乡村建设，“三山三湖四田园，三环六线百美村”的多彩画卷在龙城大地徐徐展开。目前，首批市级示范项目已基本完成主体核心区建设，第二批市级示范项目建设加速推进，13个示范点举办了揭牌仪式，2个村庄获评中国美丽休闲乡村，17个村庄被评为省级特色田园乡村，建成美丽宜居乡村642个，建设成果得到社会各界的广泛认可，也为全市推进全域美丽乡村建设树立了标杆、提供了经验，起到了良好的示范带动作用，成为常州“三农”工作的靓丽名片。
一是高起点编制规划。按照“在风貌塑造上，体现乡村的‘形’；在生态宜居上，突显乡村的‘神’；在彰显特色上，展示乡村的‘韵’；在文化传承上，留住乡村的‘魂’；在产业发展上，夯实乡村的‘根’”的总体要求，我市在全省率先编制完成《常州市全域美丽乡村建设规划》，市美丽乡村建设指挥部研究制定《常州市美丽乡村示范区（点）规划指导意见》，引导各地结合示范区（点）资源特色现状与村庄发展导向，按照人文特色型、自然生态型、现代社区型、整治改善型打造示范乡村。各辖市、区作为责任主体，分别聘请同济大学、省城乡院等国内高水平规划设计团队，高水平编制示范项目建设规划，因地制宜确定示范区（点）的发展方向、功能定位，确保项目建设有章可循、有规可依，为美丽乡村示范项目建设提供了有力保障。
二是高标准推进建设。各地党委政府高度重视，精心研究，扎实推进，将美丽乡村示范建设作为推进城乡融合发展、推进高质量发展、推进乡村振兴战略实施的重要抓手，明确任务书、时间表和路线图，形成强有力的组织领导。各地按照规划设计总体要求，围绕和突出布局优化、空间绿化、卫生洁化、水体净化、道路亮化、庭院美化、农田景观化和整体生态化等，全面实施农村生活垃圾收集处理工程、农村生活污水处理工程、河道水体清淤工程、绿化景观工程、农舍修缮工程、田园精品工程等系列重点建设项目。从当前建设成效来看，各示范项目都尽量保留了村庄的原有肌理和景观风貌，体现了乡村的原味，达到了既保持乡土风貌，又突出本地特色的效果。比如，钟楼区安基村围绕“灯”文化和“运河”文化两大主题，定位“城市郊野，运河慢村”主基调，打造龙城西部“夜未央”，开启常州美丽乡村“夜时代”，造就“景美、水美、灯美、人美”的常州近郊都市后花园。
三是高质量发展产业。重振产业活力，实现村强民富是美丽乡村示范建设的首要任务，也是保持活力、实现乡村可持续发展的着力点。各地在美丽乡村示范建设中，将产业发展作为重点，注重培育可持续发展的产业，切实找准产业发展突破口，多渠道促进农民增收致富，从整体上带动乡村的综合实力。如武进的新康村依托江苏（武进）水稻研究所科技优势，积极发展绿色稻米、农业观光产业，成功探索“种养循环”农业经济发展模式，走出了“生态兴业、生态强村、生态富民”的新康之路；新北的梅林村在草地上种出了“富民梦”，全村从事草坪主导产业的农户占总农户数量的70%，亩均纯收入超万元，东南村大力发展有机稻米产业，2000亩水稻通过了绿色食品和有机产品认证，“夏墅”牌大米被评为省名优产品，实现了农民生活新提高、村容村貌新变化。乡村新业态、新技术、新模式、新主体层出不穷、竞相发展，数字乡村崭露头角。2019年全市美丽乡村的村均总收入近600万元，村均经营性收入近200万元，农民人均可支配收入普遍高于当地平均水平，广大农民群众的幸福感获得感安全感明显增强。
四是高水平塑造文化。在美丽乡村示范项目建设过程中，始终注重保护和传承乡土文化。各地都认真开展了对本地乡土文化资源的普查，建立乡土文化名录和民间文化艺人名录，系统整理乡土文化资料，并探索建立相应的传承基地，深入发掘反映村庄个性的耕读文化、茶文化、民俗文化、宗教文化、姓氏文化、历史传说等，提炼具有地域特色的产业文化、地方餐饮、民间技艺，并有机融入村庄规划和建设。各地通过整理口述史编制《吾村吾民》系列书籍，建设乡愁馆、村史馆，来深入挖掘历史文化、提炼地域文化，展现美丽乡村建设的个性化特质，增加了群众对美丽乡村示范建设的认同感和归属感。这其中，塘马村的红色文化、牛马塘的中华薯文化、礼诗圩的荷文化、陡门塘村的回汉交融文化、梅林-东南村的孔家农耕文化、查家湾村的舜山文化和安基的运河文化等，都非常具有代表性。一些村庄还结合乡村旅游定期或不定期举办民俗节会活动，进一步弘扬了乡土传统文化。通过这些文化符号的保留和创新，能够使乡民真切体会到“根脉”，可以真正寻找到乡愁，保留了乡民的精神原乡、心灵寓所、情感归宿，促进新时代乡村社会生态和乡村文明秩序的重塑和再造。
五是高效率推动治理。坚持党建引领，提升村党组织政治领导能力，强化村党组织服务能力，提高村党组织队伍凝聚力，村党组织领导核心地位不断得到加强，一大批经验丰富、年富力强的村党组织书记成为美丽乡村建设的中坚力量。党领导的自治法治德治“三治结合”、执法管理服务“三位一体”、人防物防技防“三防齐抓”乡村治理体系不断健全，网络、网格“两网”加快融合，党建、村建“两建”加快融合。加强体制机制创新，推动城乡要素双向流动，多元投入机制不断健全，激发了乡村的活力和动力，吸引了大批乡贤参与美丽乡村建设。比如，金坛区谢桥片区立足花木产业发展特色，充分发挥党总支的领导作用，鼓励号召本村花木经济人等经济能人、乡贤广泛参与美丽乡村建设，积极打造“花溪憩园，水梦乡村”；天宁区查家湾村在一期示范项目建设的基础上，依靠国资先行先试，成功引进江苏九州投资集团实施深度开发，用1个亿的国资投入撬动了30亿的民资，启动实施舜山小镇项目，谋划写好查家湾“后半篇”深度开发经营文章，形成“国资先行做环境，民资跟进唱大戏”的可复制建设模式。一大批有实力、有情怀的企业、商会、乡贤等社会力量的加入，为美丽乡村建设提供了持续动力，实现了企业与乡村共建共赢共享。
11月6日，我市还将召开美丽乡村建设推进大会，总结工作，表彰先进，发布全市美丽乡村建设操作标准，进一步推进全域美丽乡村建设，集聚资源、集中力量、全面推进，加快实现点上出彩、线上成景、面上美丽的全域美丽乡村蓝图。
【王志新】
感谢张超副秘书长的介绍，下面我们进行记者提问。
新华网记者现场提问
【新华网】
我是新华网的记者，美丽乡村建设离不开党建引领，走好新时代乡村振兴之路，党建引领是根本，常州如何在希望的田野上唱好党建引领主旋律？
安春燕 市委组织部副部长
【安春燕】
近年来，全市各级组织部门认真贯彻落实市委部署要求，通过大力实施党建引领乡村振兴“五大行动”，实现“组织提质”“三支队伍”“党群服务”“先锋阵地”和“党建元素”的全面引领，取得显著成绩，村级集体经济实力持续增强，美丽乡村“5区24点”的党建工作示范项目全面落地。主要是做好五个方面工作：
一是开展村企联建，通过“组织提质”推动产业“兴”。落实“万企联万村共走振兴路”部署要求，全面推进抓党建促联建，制定出台《村企联建党建责任清单》，切实强化党建引领产业发展。创新组织设置方式和联建共建形式，紧跟产业形态、发展业态，做到联建到哪里，党的组织就延伸到哪里，党的工作就开展到哪里。按照村、企党员“一方隶属、多重管理、全程作用”模式，探索建立功能型党组织，破解党员跨支部参加活动的难题。组建村企“红色联盟”，吸引130个村党组织和560个企业党组织参与活动，实施抱团联合发展、异地错位发展，把优势产业向弱村延伸，在资金、技术、销路、劳动力等方面共用共享，形成富民强村的集群效应。
二是打造骨干力量，通过“三支队伍”带动发展“强”。坚持“头雁”引领，持续开展村书记“5A”制晋档升级管理，推行村干部专职化管理，形成贯穿“选、育、管、用、督”五大环节、覆盖“进、出、上、下”四大节点的全链条模式。开设“村书记工作讲坛”，通过“书记讲给书记听，书记做给书记看”，着力提升村党组织书记研究、分析、解决问题的能力。目前，全市村书记中致富带头人占比近30%，普遍拥有1—2门实用技术、1个以上的致富项目。突出“归雁”带动，大力推动“人才回乡、青年回村、能手回归”，发挥人才带动效应。按照农业技术、能工巧匠、文化传承等不同类别，培育选拔一批身上有本事、手中有绝活的“土专家”“田秀才”。发挥“群雁”示范，开展党员创业“扬帆行动”，坚持把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，通过“党员+基地+农户”模式，持续打造党员创业示范项目60个、示范基地26个。
三是坚持“一网联动”，通过“党群服务”架起联心“桥”。进一步统筹服务资源，整合服务功能，在不断增强农民群众获得感、幸福感、安全感中提升农村基层党组织的群众凝聚力和社会号召力。积极推行网格化党建，打造党建“红网格”，充分发挥网格内基层党组织核心作用、党员先锋模范作用和村级各种组织主体作用，全面实现“一网联动”。尤其是新冠肺炎疫情发生以来，我们坚持“大数据+网格化+铁脚板”，构建起了农村群防群控、联防联控的“铜墙铁壁”。结合开展“党员义工365”活动，对机关干部联系服务基层作出制度性安排，就近确定市县两级机关挂钩联系点，按照宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游的原则，为所联系村制定产业发展方案，提供项目技术扶持，帮助发展特色产业。
四是突出开放融合，通过“先锋阵地”保障治理“活”。坚持市县联动、部门共管，高标准推进党建阵地建设，为党建引领乡村振兴搭建平台，为农村党员群众助力乡村振兴提供载体。纵向上，扎实推进市、辖市（区）、镇（街道）、村（社区）四级党群服务中心建设；横向上，加强源头设计，积极整合资源，先后集中建设区域性、行业性、功能性党建阵地200余个。全面规范建设标准，对外以“龙城先锋”统一各类型党群服务阵地名称和标识，对内围绕政策宣传、党组织重大活动、便民服务办事流程等内容，形成各具特色又相对一致的服务管理模式和展示形式。
五是注重典型示范，通过“党建元素”引领乡风“淳”。坚持弘扬主旋律，传播正能量，充分发挥基层党组织的思想引领作用，全面点亮红色元素，引导村民形成科学、健康、文明、低碳的生产生活方式，丰富群众文化生活，补齐基层“精神短板”。在党内重大活动中推行农村党员佩戴共产党员标志，在农民集中居住区统一标识“共产党员户”，在村级经济合作组织、村办企业等设置“党员示范岗”“党员责任区”。制作党建类微故事、微党课、微动漫、公益广告、党员先进典型事迹片，让党建品牌、党建元素融入到各环节各领域。编印《常州市党建引领乡村振兴典型案例汇编》，集中展示5大类54个村党组织引领发展的成功经验，充分发挥示范带动作用。
扬子晚报记者现场提问
【扬子晚报】
我是扬子晚报的记者，请问本次美丽乡村展示周将举办哪些活动？重点展示哪些主题成果？媒体和市民如何参与？
李昙云 市农业农村局局长
【李昙云】
感谢媒体朋友的提问。2020年，是江苏高水平全面建成小康社会决胜之年。为生动反映常州人民决胜全面小康的精神风貌，我们将开启常州教我如何不想她·美丽乡村展示周系列活动，线下活动预计将持续到11月中旬。
美丽乡村展示周包括以下六大活动看点：
一是今天召开的新闻发布会，发布展示周系列内容、常州美丽乡村建设成果和特色旅游线路。
二是“听·见小康，发现常州之美”网络大V走近美丽乡村全媒体行动。由市委宣传部网信办牵头，邀请全国十类网红大V参观常州特色美丽乡村，包括旅游达人、名宿大咖、知名拍客、抖音网红、美食大V、摄影大师、手绘师、国际友人、新媒体大V一起来体验常州特色美丽乡村，通过多元镜头和视角传播常州特色美丽乡村的成果。
三是百名外国友人洋眼看乡村。在举办“金色丰收——常州，教我如何不想她”Go Jiangsu海外社交媒体外籍粉丝美丽乡村采风活动的基础上，依托常州电视台双城记栏目，面向社会广泛邀请百名外籍人士、海外媒体代表参观美丽乡村。
四是“打卡最美乡村”抖音短视频大赛。以“打卡常州最美乡村，美丽乡村c位出道”为主题，运用抖音短视频平台，面向社会征集抖音短视频，记录美好生活，开展视频秀展示传播活动，展现常州特色田园乡村生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好，大赛将提供10万元奖金邀请大家一起来参与。
五是万企联万村、共走振兴路-老乡邀您回家看。组织万企联万村接对企业回乡看看，激发乡村发展活力，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，激发接对企业参与美丽乡村建设的荣誉感和自豪感。
六是举办乡村论坛稻田论道-2020未来乡村论坛。邀请学术专家、乡村代表、运营公司负责人和相关机构人员共同聚集在薛家镇临平书院，举办未来乡村论坛，探讨美丽乡村建设发展方向，为全市美丽乡村建设建言献策。
本次美丽乡村展示周活动周期长、内容丰富、形式新颖，希望大家能通过本次展示周，对常州美丽乡村建设特色和成果形成更加直观全面的了解，并给予报道、关注，谢谢大家。
常州日报记者现场提问
【常州日报】
我是常州日报的记者，请问美丽乡村建设对乡村旅游有什么拉动作用？
严旭华 市文化广电和旅游局副局长
【严旭华】
这个问题我来回答下。近年来，在美丽乡村建设的带动下，我市乡村旅游得到了持续发展，乡村旅游已成为常州旅游产业的重要组成部分，对推动产业融合、增加农民收入、改善乡村环境、促进城乡共同繁荣发挥了重要作用。主要体现在以下几个方面：
一是助推乡村旅游产业规模日益扩大。截至目前，我市共有溧阳李家园村、庆丰村、礼诗圩村，金坛仙姑村，武进城西回民村5家全国乡村旅游重点村，数量位列全省第二，还有金坛上阮村1家江苏省乡村旅游重点村，另外我们还积极引导培育梅林村、牟家村、雅浦村等一批乡村旅游重点村后备力量，积极地为全市美丽乡村建设不断添砖加瓦；另外，我们还有58家原省星级乡村旅游区，其中省五星级2家，四星级28家；江苏省旅游风情小镇创建单位1家。
二是拉动乡村旅游市场份额持续增大。2019年纳入旅游统计的乡村旅游区接待游客达1841.32万人次，实现营业收入达9.91亿元之多。据统计，2020年1-3季度，我市5家全国乡村旅游重点村共接待242.13万人次，实现旅游总收入达3.43亿元。2020年国庆黄金周，仙姑村、庆丰村、李家园、礼诗圩、城西回民村等5家全国乡村旅游重点村推出乡村特色民宿、亲子研学农庄、乡村自驾游基地等多种类型的乡村旅游新产品，累计接待游客32.14万人次，实现营收3518.18万元，乡村旅游在常州旅游产业中分量不断凸显。
三是带动创业就业、经济社会发展等效益明显。乡村旅游的发展较好吸纳本地村民就业，吸引大学生、返乡农民工、专业艺术人才、青年创业团队等能人创客返乡创业。据统计，目前我市5家全国乡村旅游重点村村内直接就业人数达2180人，带动就业人数1173人。2019年，全国乡村旅游重点村溧阳李家园村年接待游客达百万人次，带动茶叶等农产品线上线下销售3200多万元，村集体经济收入600万元，农民人均收入3.5万元，另外，溧阳礼诗圩村、城西回民村、溧阳庆丰村等重点村，农民人均收入均超万元，乡村旅游在带动农民创业就业、经济社会发展等方面效益明显。
下一步，我们在美丽乡村建设的带动下，继续整合乡村旅游优质资源，推出一批特色鲜明、优势突出的全国乡村旅游重点村，构建全方位、多层次的乡村旅游品牌体系，提升乡村旅游品牌形象，增强乡村旅游品牌影响力和竞争力，持续推进乡村旅游高质量发展，助力全市文旅休闲明星城建设目标。
【王志新】
今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家！
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