常州市持续优化困难群众救助保障体系，健全多层次、多维度扶持机制，以最强力度、最暖温度、最快速度纾困解难兜牢困难群众基本生活，提高重点群体获得感，确保共同富裕道路上一个都不少。

（一）动态提标扩围保群众基本生活。实施低保标准与城乡居民人均消费支出挂钩的动态调整机制，按照上年度常州市全体居民人均消费支出的30%-40%制定低保标准，将“单人保”政策覆盖面扩大到家庭人均月收入低于本地低保标准2倍且家庭经济状况等符合相关规定的三级智力残疾人和三级精神残疾人。城乡特困人员基本生活标准按照不低于低保标准1.3倍确定。今年上半年，全市发放低保金、特困人员补贴超9000万元，保障近1.7万人。

（二）临时救助破槛放权精准救急难。打破“急难型”临时救助户籍限制，救助标准与低保挂钩，一次救助最高可按月低保标准的12倍，对重特大困难家庭还可采取一事一议的方式实施救助。对已参加常州市基本医保的低收入人口，在医保定点医疗机构就医发生的医保目录内的医疗费用，经基本医保、大病保险、医疗救助和各种补充型医疗保险报销后的个人自付费用，给予临时救助，上不封顶。对于符合急难型临时救助条件的对象，简化流程，先行救助。1-6月全市已为1647户次3750人次发放临时救助金。

（三）特殊群体优兜底服务供给保障。在全市推开长期护理保险制度，待遇享受人员扩大到中度失能人员，服务项目增加至生活护理、医疗护理、护理辅具租赁补偿三类，预计将为2万名中、重度失能人员提供基本生活照料和医疗护理服务保障，有效缓解失能人员护理难题。统筹资金用于支持困难老年人家庭适老化改造补助，全年将助力2500户困难老年人家庭实施适老化改造。

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