为进一步规范我市农业行政执法行为,深入推进行政执法“三项制度”,提高行政执法案件的办理水平和案卷质量,按照省农业农村厅统一部署,9月15日,我局组织召开了2022年全市农业行政处罚案卷评查培训班,全市各农业综合行政执法机构负责人及选送案卷主办人员共30余人参加培训。
本次案卷评查在各辖市区前期自查自评基础上,共选送2021年10月1日以后立案,2022年9月30日前结案的普通程序行政处罚案卷20余份。评审专家依据《农业行政处罚案卷评分细则》对参评案卷执法主体、事实证据、法律适用、自由裁量权标准、执法程序、文书制作归档等方面进行评查打分,并对参评案卷的亮点及问题进行逐一点评。会上,各地还就评查中发现的共性问题和疑难问题进行了交流探讨。
会上,市农业综合行政执法支队强调,一是要以本次案卷评查为契机,对照评审专家提出的问题和建议,对选送案卷进行完善补充,不断提高执法人员办案水平和案卷文书制作水平。二是要坚持学习不断更新的法律法规,在日常工作中互相探讨,巩固自身法律知识。三是要积极开展案卷内部互评工作,在互相学习中提高执法人员的办案能力,推进全市农业综合执法能力均衡发展。
从本次评查情况看,我市农业行政执法人员严格执行新修订《中华人民共和国行政处罚法》《农业行政处罚程序规定》和《农业行政执法文书制作规范》,参考《行政执法案卷制作及评查规范(DB 32/4181-2021)》等相关规定,认真落实行政执法“三项制度”、行政执法全过程说理、行政指导建议等要求,切实做到依法行政、规范执法,案卷整体质量较高,各地办案水平和能力明显提升,往年案卷评查中发现的问题得到了较好的纠正。同时,本次评查中涌现了“三个多”:一是大案要案显著增多;二是农(畜、水)产品质量案件显著增多;三是涉及行刑衔接案件显著增多。下一步,我局将根据案卷评查结果,择优推荐部分案卷参加全省农业行政处罚优秀案卷评查。
会议还对下阶段部分重点工作进行了部署。
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