2016年，市社保中心以规范业务经办基础为主线，健全制度、理顺思路、找准方向，大胆探索实践综合柜员制经办模式，努力适应社保经办改革新常态，形成2本经办“蓝皮书”、3个综合柜员试点板块、4项内控管理措施。
一、2本经办“蓝皮书”
中心对内修订《业务流程手册》，对外发布《办事指南》。上下册2本经办手册的“出炉”历经全面梳理、优化调整、定稿成册三个阶段，耗时一年多，集合了中心所有工作人员的经办经验，业务从“口口相传”跨入了“文字经验”传承时代，不仅填补了中心经办流程建设的空白，而且为“一制四化”建设提供了强有力的业务支撑。《业务流程手册》分为上、下册，收录了涵盖职工基本养老保险、职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险、城乡居民养老保险、城乡居民医疗保险等险种的业务经办流程合计248项，手册中还罗列出区级经办业务42项，街道经办业务19项，将成为下一步推进四级经办规范化建设的“蓝皮书”；《办事指南》精选了85项常规的、关注度较高的对外经办业务，不仅编制成合订本，还逐项印刷成单页，方便广大参保单位和参保人员取阅，有效提升中心经办服务质量。
二、3个综合柜员试点板块
综合柜员制的探索实践，是我市社保经办发展史上里程碑式的标志。整体模式设计为分板块式综合，人员前后台设置，业务分级办理，全柜式受理查询。今年，中心试点改造3个板块：养老保险待遇板块、社会保险征缴板块和医疗工伤生育待遇板块，通过梳理前后台业务、明确前后台岗位设置、制定各板块实施方案、统一培训前台业务等方式，着力研究探索符合中心经办实际的综合柜员制经办模式。其中，养老保险待遇板块已于今年11月全面上线，目前运行平稳；社会保险征缴板块和医疗工伤生育待遇板块正处于全员培训阶段，拟于明年3月正式实施。
三、4项内控管理措施
（一）逐步完善中心内控制度。在充分借鉴、优化整合原社保中心和原医保中心内控制度的基础上，逐步建设符合新常态的中心内控制度，对组织机构、业务运行、基金财务、信息系统等方面进行有效的风险管控。出台《业务规范流程文件管理办法》，对各项业务流程进行动态管理和维护。
（二）加强基金网上监督管理。出台《关于进一步做好社会保险基金网上监管工作的通知》，进一步规范社会保险基金网上监督工作；发放《江苏省社会保险基金监督条例》，增强全员社保基金监督法律意识和法律知识。
（三）开展内控自查评估工作。积极开展2016年度企业职工基本养老保险内部控制自查评估工作，重点抽查溧阳市职工基本养老保险经办管理；贯彻落实上级部门组织实施的行政事业单位内部控制基础性评价工作。
（四）启动中心内部审计工作。要求每年年初制定实施方案，防控经办风险，今年已完成对医疗管理科和医保监管科的内审检查。
今后，中心将继续以客户体验和客户需求为导向，秉持规范为重、发展为先的理念，奋力开创经办服务新气象。 |
