近日，我市启动“2019年根治欠薪冬季攻坚专项行动”，成立人社、发改、财政、住建、公安等部门组成的联合检查组，在全市范围内开展地毯式欠薪摸排检查，确保农民工按时足额拿到工资，怀揣幸福回家过年。

攻坚行动如何开展？

以两个清零为行动目标：一是实现2019年10月底以前发生的欠薪案件，要在2019年底前全部清零。二是其它新增欠薪案件，在2020年春节前及时、动态清零，发生一起处置一起。

关注两个重点检查对象：重点针对工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业。

紧抓四项主要检查内容：一是用人单位按时足额支付农民工工资情况。二是政府投资工程项目和国企项目审批监管、资金落实和工程款按期结算情况。三是工程建设领域落实农民工实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发工资、工资保证金等保障工资支付制度情况。四是企业经营者拖欠农民工工资逃匿等情况。

欠薪行为如何处置？

针对突发事件：一旦出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件，迅速启动应急预案,及时查明情况，督促企业尽快解决欠薪问题，适时向社会通报情况，防止事态蔓延扩大。对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资(基本生活费)，帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难。

针对违法行为：对查实存在拖欠工资问题的企业，依法责令其限期改正，对拒不改正的，责令其加付赔偿金并处以罚款。其中欠薪金额500万元以上或涉及人数100人以上，以及存在重大群体性事件隐患的企业，列入重点监控企业名单，督促企业制定清欠方案、限时清偿。

为方便农民工举报投诉，市人社局在门户网站开通“践初心、担使命、根治欠薪行动中”专栏，农民工可直接登录反映，也可前往各级劳动保障监察机构或住建部门清欠机构、拨打12333电话或登录各级人社部门网站进行举报投诉，各地有关部门将及时核查处置。常州人社微信公众号也增加了微互动专栏，“根治欠薪”，农民工可直接点击登录反映欠薪线索。

延伸阅读

今年以来，常州市深入贯彻习近平总书记关于根治欠薪的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，始终站稳人民立场，进一步健全长效机制，持续加强预警防范，不断加大执法力度，有效维护农民工工资报酬权益。今年1-10月，全市劳动保障监察机构受理投诉举报1680件，立案查处1131件，其中涉及工资类案件509件，追发农民工工资待遇916.12万元。未发生因欠薪引发的群体性恶性事件和极端个人事件。

一是以考核激励为风向标，持续推进各项制度落实。根据《江苏省保障农民工工资支付考核办法》和省考核细则有关规定，迅速落实，精心组织，开展了全面自查，形成自查报告上报省厅。依据考核办法的六大方面工作、18个指标、66个评分项目，逐一对照，细致做好台账收集整理工作。接受省政府核查组的实地核查，并最终在省政府“保障农民工工资支付工作”考核中再次喜获最高等次A。同时，出台《常州市保障农民工工资支付工作考核细则》，部署落实对辖市区的考核工作。通过开展自查、材料初审、实地核查、集中考核，结合日常监督检查和社会治安综合治理、公安、信访等部门掌握的情况，对各辖市区工作进行综合评议和实地核查，确定溧阳、天宁、新北三个A等次。

二是以专项行动为主抓手，紧盯对标根治欠薪压责任。今年开展了根治欠薪夏季专项、冬季攻坚、护薪等专项行动，对标根治欠薪，实施“三查两清零”，落实工资支付保障制度，每半月对治欠保支四项制度达标率、欠薪案件办结率等情况进行统计汇总。截至目前，全市在建工程项目755个（政府投资工程项目204个），涉及农民工6.32万人，其中执行按月足额发放工资、实名制管理、工资保证金和农民工工资专用账户制度的在建项目分别为741个、740个、755个和718个，占比分别为98.1%、98%、100%、95.1%。今年全市公安机关先后立案侦查拒不支付劳动报酬案15起、刑事拘留12人,法院判决3件。在夏季专项行动期间，市区（辖市）两级部门共组织82名检查人员对754个工程项目开展了“三查一落实”行动，涉及农民工5.2万人。发现欠薪隐患苗头案件26起，12个涉及欠薪工程建设项目281人农民工，涉及金额1482.1万元。通过立案处理2件，协调等非立案方式解决10件，及时补发241名农民工工资1294.7万元。各类在建工程全面清查，对各类企业工资支付情况双随机检查。

三是以诚信体系为着力点，加大失信惩戒力度。大力推进劳动保障失信“黑名单”制度落实，通过市信用中心、门户网站、新闻媒体及微信公众号等平台向社会公布失信行为，实施联合惩戒，设置“无形障碍”，让失信企业“一处失信、处处受限”，让失信者“寸步难行”“无处藏身”。2019年，我市建设部门将8家建筑业企业和16名注册建造师清出建筑市场，11家建筑业企业列入重点监控对象，承接工程项目缴纳双倍农民工工资保证金；对3家单位进行通报批评，2家企业进行诫勉谈话，6家劳务作业企业不列入履行告知手续劳务作业企业名录，不得在我市承接劳务作业。我市出台了《常州市人力资源和社会保障领域守信激励和失信惩戒实施办法》，大力推进劳动保障失信“黑名单”制度落实，用好守信激励“红名单”。2019年全市各级人社部门公布35起重大违法案件，依法依程序将10家有严重欠薪失信行为的单位纳入“黑名单”，在国家、省信用平台上进行了公示，有力发挥了负面惩戒震慑作用。同时，用好正向激励措施，引导企业积极创建“劳动关系和谐企业”，被评为四星级以上的企业给予工伤保险缴费费率下浮优惠。住建部门收缴农民工工资保证金与建筑企业信用状况相挂钩，奖优罚劣，实行信用差异化管理，对未发生拖欠的企业实行减免缴纳。