| 审计署、省审计厅相继出台了文件，要求完善和规范投资审计工作，主要有哪些方面的要求？ 2018-11-08 10:36:20 |
| 随着审计管理体制的逐步调整，特别是中央审计委员会的组建到位，集中统一、全面覆盖、权威高效的监督体系日益健全，上级审计机关对下级审计机关的领导不断强化。 2018-11-08 10:36:49 |
| 2017年以来，《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》、《江苏省审计厅关于印发进一步完善和规范投资审计工作实施意见的通知》等规定陆续出台并贯彻施行，对政府投资审计作出了新规定，提出了新要求，主要体现在以下4 个方面: 2018-11-08 10:37:32 |
| 一、在职能定位上，强调依法独立、规定“四个不得”。要求各级审计机关牢固树立依法审计意识，坚持在法定职责权限范围内开展审计工作，独立行使审计监督权。规定“四个不得”：不得接受超越职责、权限和能力的投资审计要求和任务；不得参与各类与审计法定职责无关的、可能影响依法独立进行审计监督的议事协调机构或工作；不得参与工程项目建设决策和审批、征地拆迁、工程招标、物资采购、质量评价、工程结算等管理活动；不得以任何方式由项目业主、被审计单位承担外聘中介机构的审计费用。 2018-11-08 10:38:30 |
| 二、在工作方式上，强调转型发展、实现“三个转变”。要求各级审计机关坚持围绕中心、服务大局，突出重点、量力而行，确保质量、防范风险的原则，实现“三个转变”：由数量规模审计向质量效益审计转变——根据本地区公共投资项目和审计力量情况，科学、统筹制定投资审计中长期规划和年度项目计划，重点对政府投资为主，涉及全局性、战略性、基础性的重大建设项目开展审计监督,规定各市、县审计机关投资审计项目计划由省审计厅批准，计划一经下达不得随意调整。 2018-11-08 10:39:51 |
| 由单一工程造价审计向全面投资审计——改变以往以工程造价和工程结算审计为主的做法，围绕投资决策、建设程序、资金管理、建设财务、招标投标、设备材料采购、征地拆迁、资源环境保护、投资绩效等关键环节和内容，加强审计监督。由传统投资审计向现代投资审计转变——积极推进投资审计信息化建设，探索互联网、大数据等先进技术的运用途径与方法，促进投资审计全覆盖。 2018-11-08 10:41:06 |
| 三、在制度机制上，强调健全规范、保障审计质量。要求各级审计机关按照全国人大法工委关于“地方性法规中强制规定以审计机关审计结果作为竣工结算依据的处理意见”，商请相关部门对地方性投资审计规定进行修订，尊重平等民事主体的合同意愿，进一步优化投资审计法治环境，厘清投资审计边界。 2018-11-08 10:42:49 |
| 为此，省审计厅研究制定了投资审计清单制度，列出了41项投资审计内容清单和22项负面清单。同时，要求各级审计机关认真履行工程结算审计法定职责，依法独立出具投资项目审计报告，对审计发现的结算不实等问题，作出审计决定，责令建设单位整改；对审计发现的违纪违法、损失浪费等问题线索，依法移送有关部门处理；创新监管方式，注重发挥内部审计和社会审计的作用，构建政府投资项目大监管机制，促进各建设主体和主管部门切实承担起建设管理、预决算审核、行业监管等责任，推动形成监督合力；健全审计查出问题整改督查机制，促进整改落实和追责问责。 2018-11-08 10:43:24 |
| 四、在内部管理上，强调依法守纪、防控审计风险。强调审计机关应当退出可以由市场发挥作用的具有管理咨询性质的直接审价事务，不得代替建设单位履行造价管理控制职能；规范审计操作程序和业务行为，所有投资审计项目均不得采取简易程序；严格遵守审计“八不准”等廉政纪律和工作纪律，防控廉政风险和审计风险。 2018-11-08 10:43:57 |
| 投资审计中确有必要购买社会服务的，应当建立公开透明的选聘机制，严格把关、审慎进行、全程监管，不得以社会中介机构的审计结果直接作为审计机关的审计结果；对弄虚作假、恶意串通等严重失信和违反职业道德的社会中介机构、执业人员，加大通报和责任追究力度，并移送行业主管部门依法处理。 2018-11-08 10:44:23 |
| 市审计局在贯彻落实审计署、审计厅有关文件精神和要求方面有哪些举措？ 2018-11-08 10:45:13 |
| 当前，各级党委、政府对政府投资审计工作十分重视，要求也越来越高，投资审计依然是各级审计机关的重点工作之一。为切实做好新形势下的政府投资审计工作，我局将认真研究，开拓创新，积极作为。 2018-11-08 10:46:45 |
| 一、修订完善相关的文件和规定。积极落实全国人大法工委的意见和审计署、省审计厅的要求，会同市法制办等部门，对《常州市政府投资项目审计监督办法》（常政发【2007】179号）进行修订（已列入今年工作计划），年内完成修订任务；督促辖市、区审计局会同相关部门做好类似文件、规定的清理和修订工作。同时，对照新规定新要求以及省审计厅制定的投资审计正面清单、负面清单，对投资审计的范围内容和操作规程等进行全面梳理和修改，研究制定我市完善和规范投资审计工作的实施意见，确保投资审计合法合规。 2018-11-08 10:47:41 |
| 二、加强投资审计工作的领导和管理。加强与市发改委、市财政局等职能部门的协同合作，动态掌握市政府重大项目投资计划和实施情况，科学、统筹制定投资审计中长期计划和年度计划，有序开展市级重大项目投资审计工作。针对目前各辖市、区审计局投资审计人手少、项目多、单一工程造价审核的现状，指导下级审计机关进一步做好投资审计计划编制和组织实施工作，确保辖市、区政府投资审计工作持续稳步开展、有序逐步调整。 2018-11-08 10:48:32 |
| 三、改进投资审计方式方法。对常州区域范围内的重大、重点项目，整合全市审计机关投资审计力量，探索上下联合联动审计的组织方式和实施模式；加大政府投资审计信息化建设和运用力度，用信息化技术解决审计力量不足、审计质量不高和审计廉政风险问题，提高政府投资审计效能；加强对建设单位和主管部门内部审计工作的业务指导，充分发挥内部审计在投资审计中的积极作用；加强与财政、建设等主管部门的联系和协作，依法加强对社会中介机构的监督，促进中介机构规范服务行为、提高服务质量。 2018-11-08 10:49:16 |
| 四、规范中介机构聘用行为。组织全市审计机关对外聘中介机构参与投资审计及费用承担情况进行全面清理，会同财政等部门认真研究、妥善作出处理和调整。在以后的投资审计工作中，严格依法规范聘请中介机构，加强对外聘机构和人员的全过程监管，严控审计质量风险和廉政风险。 2018-11-08 10:49:56 |
| 好了，时间差不多到了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，还有个别网友的问题没有来得及回答，我们会在访谈结束后再给予回答，再见！ 2018-11-08 10:53:30 |