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主持人：各位嘉宾、网友，大家好！欢迎大家来到常州市政府网站的“在线访谈”栏目进行互动交流。今天，我们邀请到的嘉宾是市农业农村局局长李昙云、总农艺师徐加宽和市园艺站站长金军，欢迎三位嘉宾的到来！最近，细心的网友们发现我市农村多了不少“精美小菜园”，大家都很感兴趣，想深入了解下，接下来，就由三位嘉宾就常州市“精美小菜园”主题与各位网友进行在线交流，欢迎大家踊跃提问。首先请嘉宾跟网友们打个招呼。 2019-12-02 15:05:42

李昙云：网友们好！我是李昙云。 2019-12-02 15:06:06

徐加宽：网友们好！我是市农业农村局总农艺师徐加宽 2019-12-02 15:06:20

金军：网友们好！我是市园艺站站长金军 2019-12-02 15:06:24

主持人：我们先请李昙云局长介绍一下“精美小菜园”。 2019-12-02 15:07:20

李昙云：首先感谢大家对农业农村工作的关注和认可。 2019-12-02 15:07:48

李昙云：近年来，我们以实施乡村振兴战略为统领，践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，创新设置具有观赏性、体验性、生态性、多样性的精美小菜园项目，通过市级现代农业项目资金引导，以认养、共建的方式，利用乡村闲散的土地和人力资源，以露地种植本地蔬菜品种为主，以一定的创意设计，建设了一批单块面积控制在2亩以内的花园式小菜园。 2019-12-02 15:08:43

李昙云：小菜园集生产、生态、休闲和社会服务等功能于一体，为市民提供精品蔬菜、美丽环境，既实现城里人的乡村梦、田园梦，又帮助了当地的农民农户增收，更重要的是，以这样一种方式，撬动社会力量大家一起种菜，一起关心、关注乡村，建设乡村，使“小菜园” 成为乡村振兴中的一条新路子、新模式。 2019-12-02 15:09:04

李昙云：经过两年的快速培育，以村集体为主体建设的小菜园数量从2018年的102个发展至2019年底的315个，辐射带动周边农户、企业（园区、基地）自发建成精美小菜园500多个，完成蔬菜播种面积2025亩，生产新鲜绿色、优质安全的地产蔬菜1640多万斤，大大丰富了常州市民对地产高品质蔬菜的需求。尤其是我们在美丽乡村示范建设村，如新北区梅林村、金坛区仙姑村、天宁区查家湾、武进区岑村、西城村、溧阳八字桥村、塘马村等建设的一批精美小菜园核心示范区，已经成为乡村中一道靓丽的风景线。 2019-12-02 15:10:42

主持人：谢谢李昙云局长的介绍。下面，我们来回答网友的提问。 2019-12-02 15:11:27

网友_开心：听了李局长的介绍感觉小菜园里的文章倒是不小，但是他们究竟都有哪些特色？又能为农村发展带来哪些积极作用？ 2019-12-02 15:11:46

李昙云：目前全市精美小菜园已经形成4种类型的发展定位，取得了不错的效果。 2019-12-02 15:12:09

李昙云：一是成为产业扶贫的重要抓手。以新北区罗溪镇鸦鹊村的小菜园建设为典型，村委借助我局“书记联动发展小菜园促进农民增收”项目，在去年成功建成一期35亩的基础上，今年在村委会大楼附近20余亩荒地上，通过改良地力，配套沟渠、滴灌、景观小道、栅栏、丝瓜长廊等基础设施，又新建了一批精美小菜园，为村里8个低收入农民增加了收入。 2019-12-02 15:13:05

李昙云：二是成为乡村旅游的一部分。以新北区西夏墅镇东南村、溧阳市别桥镇八字桥村、上兴镇塘马村、金坛区薛埠镇仙姑村等地为典型，通过创意设计，把 “精美小菜园”建设作为美丽乡村旅游品牌进行打造，以塘马村为例，小菜园的田型调整、沟渠和生产道路建设、蔬菜种植品种的选搭，都经过精心的创意设计，在为农民带来增收的同时，还给农业观光增添了新亮点，有利于推进观光旅游业和农家乐的发展。 2019-12-02 15:14:44

李昙云：三是成为社区管理项目的一部分。以武进区嘉泽镇西城村、闵市村为典型，他们把楼前楼后的小块空地整理出来建成“精美小菜园”，通过精心管理，“小菜园”不仅让庭院显得整洁且错落有致，成为当地新农村建设中一个新的亮点，也解决了部分拆迁上楼农户无事可做的问题。 2019-12-02 15:15:28

李昙云：四是成为乡村养老中心的一项福利。以武进区洛阳镇岑村、汤墅村为典型，他们把“精美小菜园”建设作为村办养老中心的蔬菜供应基地，两个村每年为800多户居家养老的农民免费供应新鲜的蔬菜。 2019-12-02 15:16:15

李昙云：就以上 “小菜园”项目的推行来看，“小菜园”建设既能在建设过程中为当地提供就业机会，增加农户收入，又能有效保持水土、净化空气、美化环境，给当地带来良好的生态效益。 2019-12-02 15:16:45

网友_逗号：我们都知道农业投入大收益慢，“精美小菜园”是怎样建设、怎样运行的？精美小菜园的实施能让农民得到实惠吗？ 2019-12-02 15:17:22

徐加宽：目前市级项目扶持的“精美小菜园”主要是直接跟村委进行对接，由村委进行组织，主要由村内贫困户进行菜地的种植管理，市农业农村局提供技术支撑。 2019-12-02 15:18:29

徐加宽：开垦种植好的菜园可以由单位认养，也可以交由第三方运行管理。目前小菜园每亩认养费1.6万元（上年1.2万元），其中土地租金1000元、农业投入品2000-3000元、物流费2000元、人工工资1万元，菜园的基础建设费基本由市级项目经费解决，村集体基本没什么负担，贫困户每年在家门口管理2～3亩菜地至少获得2～3万元工资收入。 2019-12-02 15:19:36

徐加宽：为了加快推进小菜园项目运行，市农业农村局设立了项目资金，同时制定了整套的工作机制和技术操作规程，包括项目建设标准、蔬菜种植10种模式、验收考核办法等，并在小菜园规划设计、地点选择、品种选用、土壤培肥、栽培管理、病虫害绿色防控等关键环节开展“手把手”业务指导，确保项目单位建设一个成功一个。 2019-12-02 15:21:23

徐加宽：目前，我们已经探索建立了“农户分包单位认养乡村驿站第三方物流电商平台”的主要运营模式，为基层农民增收500多万元，深度挖掘了农村的“边角经济”，新鲜优质的地产蔬菜既丰富了常州市民的餐桌，让常州市民享受到了常州好菜，也让常州好菜富裕了常州农民。 2019-12-02 15:24:10

网友_咪咪熊：作为个人种菜的话，政府有扶持吗？有补贴吗？ 2019-12-02 15:26:12

徐加宽：近年来，随着市场大流通的冲击，我市本地菜农普遍处于平衡或亏损状态，种菜积极性不高。为稳定和增加本地蔬菜种植面积，保护和调动广大菜农种菜积极性，保障和丰富本地市场蔬菜供应，从去年开始，我市对市辖区内蔬菜适度规模种植经营者，即蔬菜生产面积超过10亩的农民、家庭农场或农业生产企业等经营主体给予生产性补贴，并优先扶持补贴“菜篮子”基地规划内常年蔬菜种植的农户或企业。今年，我市将继续实行规模菜地补贴，补贴总额300万元，预计补贴面积2万多亩，平均每亩补贴130元左右。 2019-12-02 15:29:38

徐加宽：但需要注意的是，对于已被征占的规模菜地，连续闲置一年以上的设施规模菜地，违反耕地保护规定、擅自改变土地使用性质的，将不予补贴。 2019-12-02 15:31:55

徐加宽：另外，违反化肥农药使用管理规定以及废旧农膜和农药包装物处理规定、对环境造成严重污染和破坏的；在各级农业部门的监督抽查和风险监测中检出国家禁用药物且被处理的，或拒不接受质量安全抽检的，或近2年经查实有严重质量安全问题的，也不给予补贴。 2019-12-02 15:35:05

网友_wawj： “精美小菜园”的菜品品质如何，安全吗？ 2019-12-02 15:36:03

金军：小菜园的菜都是优质的地产菜，围绕小菜园品质问题，我们主要做了以下工作： 2019-12-02 15:37:09

金军： 1、强化小菜园种子种苗商品化生产供应。围绕结构调整需求，培育了一批适应露地栽培、保鲜运输、轻简栽培和机械化的新品种，同时建立了茄果类、瓜类、叶菜类蔬菜良种（苗）繁育基地，布局了10个蔬菜新品种商品苗繁育供应基地。 2019-12-02 15:39:01

金军： 2、强化小菜园全程质量可追溯体系建设。结合省级蔬菜绿色防控示范区和标准园创建，进一步健全绿色蔬菜标准化生产体系，制定完善小菜园生产技术规程与产品分级上市标准，提升标准化生产水平。推进小菜园的蔬菜产品质量追溯体系建设，建立产地准出和市场准入机制。 2019-12-02 15:41:49

金军： 3、强化小菜园“两减生态循环”绿色生产技术集成推广。组建小菜园蔬菜生产技术专家指导组，全面推广适应小菜园的科学轮作模式与土壤深松技术，推进化肥减量施用，推广测土配方施肥、有机肥替代部分化肥、水肥一体化等节肥技术，强化病虫害统防统治和全程绿色防控，推广种养加一体化循环技术模式，推进蔬菜残体集中腐熟还田、废旧农膜回收等废弃物资源化利用等技术。目前，小菜园项目示范区蔬菜绿色防控产品使用面积占比达到90%以上。 2019-12-02 15:45:15

金军： 4、强化小菜园的全产业链提升。组建小菜园蔬菜产业联盟，推进生产、经营、推广等部门信息共享、标准统一和产销衔接，加快配置相应的预冷设施以及清洗、分级、包装等设备，引导支持生产基地开展蔬菜分等分级与包装标识标准化，大力推进蔬菜商品化、品牌化发展。 2019-12-02 15:48:02

网友_小菜一碟：我们种菜使用的农膜量比较大，最近好像也不让乱扔了，超薄地膜也不让用了？ 2019-12-02 15:48:41

金军：当前，随着大棚设施栽培和地膜覆盖栽培技术的推广应用，农膜给农业生产带来的增温保墒、抗旱节水、抑制杂草生长、促早上市、增产增收等作用十分显著，农膜也逐渐成为继种子、农药、化肥之后不可或缺的重要农资，为农业增效、农民增收发挥了重要作用。但随着设施农业的加快推进，农膜用量不断增加，生产上重使用轻回收，使得“白色污染”问题逐渐凸显。 2019-12-02 15:50:26

金军：因此，做好农膜回收利用工作已经刻不容缓，国务院和农业农村部都非常重视该项工作，要求加快推进农膜回收、推进农业绿色发展。 2019-12-02 15:51:43

金军：今年，我市在6个辖市区37个镇建立400多个原位监测点，全面组织开展农膜生产、销售、使用、回收加工利用和残留等情况普查；整合省市财政项目资金，推动废弃农膜回收网点建设，2019年建立了10个镇、100个村（规模基地）各类废旧农膜回收站示范点100多个，探索总结出“资源化、减量化”废旧农膜回收利用模式，并积极开展全生物降解膜应用配套技术、高强度地膜产品、地膜减量替代综合技术等试验研究工作。 2019-12-02 15:53:49

金军：针对超薄地膜进入市场，无法从源头上保障地膜的可回收性这一难题，下一步，我市有关部门将推进超薄地膜联合执法常态化，始终保持高压态势，严把准入关，确保不合规超薄地膜产品不出厂、不进店、不下田，也请市民朋友们不要再购买超薄地膜产品。 2019-12-02 15:55:39

主持人：时间过得很快，访谈就要结束了。谢谢李昙云局长、徐加宽总农艺师和金军站长的精彩介绍和答复，感谢各位网友的关注和参与。 2019-12-02 15:57:43

李昙云：谢谢主持人，谢谢广大网友对常州农业农村工作的支持和关心！让我们共同努力，全力推动常州农业走上绿色兴农、质量兴农的发展之路，绘就新时代常州“农村美”、“农民富”、“农业强”的美好画卷。 2019-12-02 15:58:10

主持人：各位网友，有来不及回答的问题，我们会在访谈后续答复栏一一进行回复。本期在线访谈到此结束，我们下期再见。 2019-12-02 15:58:28

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