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主持人：各位网友下午好！欢迎参加本次常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今年以来，全市大气污染防治工作取得积极进展，但空气质量改善形势依然严峻。为有效应对非道路移动机械带来的污染问题，我市先后发布了《常州市人民政府关于划定市区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（常政发〔2019〕52号）、《关于开展常州市非道路移动机械环保申报登记的通告》（常环〔2019〕58号）等相关文件，有效实施排放控制区管理，管控高排放非道路移动机械，为减少污染物排放奠定基础。 2019-12-05 14:31:13

主持人：今天，我们邀请了市生态环境局王恺副局长，围绕非道路移动机械污染防治工作与大家进行在线交流，欢迎大家踊跃提问、积极参与！下面请嘉宾先作一下自我介绍。 2019-12-05 14:32:15

王恺：大家好，我是市生态环境局副局长王恺，很高兴有机会与大家交流！ 2019-12-05 14:32:40

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2019-12-05 14:33:13

网友_寒烟若黛：哪些设备属于非道路移动机械？ 2019-12-05 14:33:32

王恺：根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《江苏省大气污染防治条例》相关内容，非道路移动机械是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备。 2019-12-05 14:34:53

王恺：即用于非道路上的，自驱动或者具有双重功能，或者不能自驱动，但被设计成能够从一个地方移动或者被移动到另一个地方的机械，包括工业钻探设备、工程机械、农业机械、林业机械、渔业机械、材料装卸机械、叉车、雪犁装备、机场地勤设备、空气压缩机、发电机组、水泵等。 2019-12-05 14:37:02

网友_七剑战歌之风月：非道路机械设备种类有哪些？ 2019-12-05 14:37:39

王恺：一是建筑与市政工程机械包括但不限于：土方工程机械（推土机、铲运机、多斗挖掘机、装载机、平碾压路机、打夯机、平板式振动器等）、钢筋混凝土工程机械（混凝土搅拌机、混凝土喷射机、混凝土振动器、钢筋加工机械）、起重机械（桅杆式起重机、履带式起重机和塔式起重机）、桩工机械（钻孔机、柴油打桩机、振动打桩机、破碎锤等）、装修（饰）机械（灰浆制备机械、灰浆喷涂机械、喷料喷刷机械、地面修整机械等）等。 2019-12-05 14:40:12

王恺：二是港作机械包括但不限于：起重机、输送机、集装箱机械、搬运机械等。 2019-12-05 14:41:20

王恺：三是场（厂）内机械包括但不限于：固定平台搬运车、牵引车、推顶车、叉车（平衡重式、前移式、插腿式、侧面式等）、托盘堆垛车、平台堆垛车、操作台可起升的车辆、跨车、托盘搬运车、平台搬运车、非堆垛跨车、拣选车等。 2019-12-05 14:43:08

王恺：四是农用机械包括但不限于：稻麦收割机、肥料机械、耕作机、机动插秧机、联合收割机、林果业机械、拖拉机（轮式拖拉机等）、青饲料收获机、施肥车、输送机械、蔬菜移栽机、蔬菜直播机、水稻直播机、田园管理机、油菜收割机、园艺机械、植保机械、种植机械、排灌机械等。 2019-12-05 14:44:20

王恺：五是机场地勤设备包括但不限于：搬运车、舱内作业机械、充氧车、除冰车、传送车、登机车、电源车、飞机引导车、高空作业车、行李传送车、加油车、客梯车、空调车、跨运车、垃圾车、冷藏车、气源车、清水车、升降平台车、食品车、污水车等。 2019-12-05 14:47:04

网友_wlpjll：为什么现在要对非道路移动机械进行监管？ 2019-12-05 14:48:15

王恺：近年来，随着产业转型升级、燃煤和机动车污染防治力度的加大，非道路移动机械排放问题逐渐凸显。与传统道路机动车相比，非道路移动机械种类繁多，应用广泛，同时其缺乏有效的监管机制，普遍存在底数不清、使用年限长、维护保养差、燃油消耗高、油品质量差、污染控制技术水平相对落后、单机污染物排放量大等一系列问题。根据生态环境部发布的《中国移动源环境管理年报（2019）》显示，移动源污染正逐渐成为影响我国城市和区域空气质量的一大重要来源。因此对其进行监管已迫在眉睫。 2019-12-05 14:51:15

网友_浩子harry：目前我市已采取哪些管理手段来应对非道路移动机械的污染问题？ 2019-12-05 14:52:11

王恺：我市先后发布了《常州市人民政府关于划定市区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（常政发〔2019〕52号）、《关于开展常州市非道路移动机械环保申报登记的通告》等相关文件。 2019-12-05 14:54:12

王恺：我市高排放非道路移动机械禁行区为：沪蓉高速（G42）、常合高速（S38）、江宜高速（S39）三条高速合围内我市区域；市区各港口码头；常州奔牛国际机场；金坛区：东至S240，西至S241，南至钱资湖大道，北至S340。 2019-12-05 14:55:52

王恺：高排放非道路移动机械为国I及以下标准的装用柴油机的工程机械，主要包括但不限于以下机械类型：装载机、挖掘机、推土机、压路机、沥青摊铺机、叉车、打桩机、铲车、旋挖机、吊机等。同时，启动非道路移动机械登记调查也是为了摸清我市非道路移动机械的基数及具体排放阶段，也为有效实施排放控制区管理，管控高排放非道路移动机械，为减少污染物排放奠定基础。 2019-12-05 14:58:09

王恺：待登记发牌工作告一段落，我们将对禁行区范围内无牌照的非道路移动机械及不符合排放阶段要求的机械进行限制，禁止其在禁行区内作业。 2019-12-05 14:59:51

网友_一朵雪莲花：本次开展非道登记的范围是哪些？ 2019-12-05 15:00:01

王恺：按照重点突破、全面推进的原则，以城市建成区内施工工地、物流园区、工矿企业以及港口、码头、机场、铁路货场使用的非道路移动机械为重点，逐步覆盖全部区域。主要包括但不限于以下仅机械类型：挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、牵引车、摆渡车、场内车辆等。已在本市外登记非道路移动机械环保标牌的不列入范围。 2019-12-05 15:03:48

王恺：非道路移动机械调查登记工作将从建成区及重点区域率先开展，逐步推广至全市范围，最终形成长效管理机制。2019年11月起，优先调查登记《常州市人民政府关于划定市区禁止使用高排放非道路移动机械区域的通告》（常政发〔2019〕52号）中规定的“禁用区”范围内的非道路移动机械（溧阳市可根据实际情况自行划定第一阶段登记范围），然后工作范围扩展到全市，最终实现机械类型、数量全覆盖。 2019-12-05 15:06:27

王恺：购买的非道路移动机械需在购买之日起30日内完成编码登记；非道路移动机械所有人变动的，应在30日内申请变更备案登记信息；环保标牌、信息采集卡丢失、损毁的应及时申请补办。 2019-12-05 15:08:01

网友_王远军：我有一辆挖掘机，我该如何进行登记申报？ 2019-12-05 15:08:39

王恺：本次申报工作为申报人提供线上、线下两种方式，请申报人自主选择。一是企业或个人可通过微信小程序搜索“非道路移动机械监管平台”进行申报。二是按登记申请所需要提供的资料清单，选择就近的服务窗口进行现场登记。 2019-12-05 15:10:13

网友_niu1028：申报具体需要提供哪些资料呢？ 2019-12-05 15:10:22

王恺： 1、非道路移动机械持有者身份证原件或单位营业执照（原件及复印件，其中复印件需加盖公章）； 2、机械外观照片（正面、背面、右面和左面斜45度，共4张照片）（纸质）； 3、发动机铭牌照片（纸质）： 4、环保公开标签照片（纸质）； 5、合格证照片（复印件加盖公章）； 6、机械铭牌照片（纸质）。 2019-12-05 15:12:20

王恺：前两项为必须提供，后四项本着能提供尽量提供的原则，有利于精准判定排放阶段，为申报人后续使用提供便利。 2019-12-05 15:13:13

网友_温州烧烤哥：登记完成后该如何领取牌照？ 2019-12-05 15:13:17

王恺：登记结束后，若所提交的资料审核通过，登记人将会收到系统自动发送的“短信提取码”（一般为登记资料提交后7个工作日内）。若审核未通过，则登记人将收到未通过原因，修正后可再次提交，直至审核通过。 2019-12-05 15:15:18

王恺：登记人可凭借“短信提取码”及身份证（或单位营业执照）原件在指定期限内到所在地服务窗口领取环保标牌、信息采集卡（委托他人领取的，需提供“短信提取码”、领取人身份证原件、登记人身份证或单位营业执照复印件）。 2019-12-05 15:17:29

网友_须弥山恒河水：领完牌照后该如何使用？ 2019-12-05 15:17:41

王恺：领取环保标牌后，应优先将其贴在机械左右两侧，每侧一个；如果侧边没有合适空间，可以选择机械尾端或机械操作手臂等明显位置。位于机械左、右侧或尾端时，要求水平，离地面高度至少1米。对于机械外表面漆膜完好的，可对表面作清洁处理后直接粘贴在漆膜表面；对于漆膜已经松软、粉化的，应除去漆膜、对底材作防锈处理后粘贴。同时，应将领取的信息采集卡随机械携带，并妥善保存，以备查验。 2019-12-05 15:21:05

王恺： 2020年1月起，未按要求粘贴环保标牌的非道路移动机械，不得在我市规定的禁止使用高排放非道路移动机械区域内使用。 2019-12-05 15:22:50

网友_沉默的大海：请问登记是否需要收费？收费标准如何？ 2019-12-05 15:23:03

王恺：号牌登记发放工作不向登记人收取任何费用。 2019-12-05 15:23:34

网友_小日子红红火火：登记过程中有其他疑问，该打什么电话咨询？ 2019-12-05 15:24:02

王恺：常州市非道路移动机械环保申报登记答疑热线：18112331717，热线时间：每日09:00至17:00。 2019-12-05 15:25:57

主持人：由于时间关系，今天我们的在线访谈快要接近尾声了。在节目最后，王副局长还有什么话要跟大家说吗？ 2019-12-05 15:26:04

王恺：非道路移动机械种类繁多、应用广泛，相对于机动车而言，存在底数不清、污染控制技术水平相对落后、污染物排放量大等问题。 2019-12-05 15:27:09

王恺：《打赢蓝天保卫战三年行动计划》和《柴油货车污染防治攻坚战行动计划》明确要求，开展非道路移动机械摸底调查和编码登记，划定非道路移动机械排放控制区，严格管控高排放非道路移动机械。谢谢主持人，也感谢各位网民朋友对我市生态环境的关注和支持，欢迎大家给我们的工作提出更多的意见和建议。谢谢大家！ 2019-12-05 15:28:23

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