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主持人：各位网友大家好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“垃圾分类你我同行”，今天访谈邀请到的嘉宾是常州市城市管理局局长吴建荣，常州市城市管理局副局长王志忠。各位领导，请跟网民朋友们打个招呼吧。 2019-12-19 10:02:02

吴建荣：主持人好！各位网友，大家好！我是吴建荣。非常感谢大家对城市管理工作的关心与支持，很高兴和大家一起交流。 2019-12-19 10:03:01

王志忠：主持人好！各位网友，大家好！我是王志忠。很荣幸有这个机会与大家一起讨论交流。 2019-12-19 10:04:05

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2019-12-19 10:04:49

网友_无所事事：为什么近年来常州要大力推行生活垃圾分类？ 2019-12-19 10:05:37

吴建荣：首先，是国家层面的高度重视。习近平总书记多次在重要的会议和场合中谈到生活垃圾分类。2016年年底，习近平总书记在中央财经小组第十四次会议上提出“普遍推行垃圾分类制度”的工作要求；2018年，习近平总书记在上海考察时表示：垃圾分类工作就是新时尚；2019年6月，习近平总书记再次对垃圾分类作出重要指示，他指出，推行垃圾分类，关键是要加强科学管理、形成长效机制、推动习惯养成。 2019-12-19 10:06:50

吴建荣：其次，是我市垃圾量增长的现实需求。随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，垃圾产生量随之快速增长。近年来，我市生活垃圾产生量正以年均8.2%的速度快速增加，生活垃圾日均产生量已接近5000吨/日，高峰值突破6000吨/日。目前，我市4座生活垃圾焚烧厂已是满负荷运行，3座生活垃圾卫生填埋场库容在近几年也即将用完，生活垃圾产生量与现有处理能力的矛盾日益突出。 2019-12-19 10:08:07

吴建荣：再次，是提升生活垃圾科学管理水平的需要。在环境保护日益重视的今天，推行垃圾分类可实现生活垃圾的减量化，通过分类减少生活垃圾的焚烧和填埋量，延长现有焚烧厂和填埋场的使用时间。可实现生活垃圾的资源化，1吨塑料瓶回收利用后可以产生600公斤的无铅汽油或柴油；1吨废纸回收利用后可提炼出850公斤好纸，通过分类最大程度实现生活垃圾资源化利用。可实现生活垃圾的无害化，我们日常丢弃的一些生活垃圾含有有害成分，比如充电电池中含有镍、镉等重金属，荧光灯管含汞等，这些有害成分进入环境，会产生环境污染；进入生物圈，会危害人体健康。通过分类可减少有害物质对环境的污染和人体健康的不良影响。 2019-12-19 10:10:06

网友_陌路相逢：请详细介绍下什么是生活垃圾分类？ 2019-12-19 10:11:05

王志忠：生活垃圾分类，是指按照生活垃圾的不同成分、属性、利用价值、对环境的影响以及不同处理方式的要求，分成属性不同的若干种类，从而有利于生活垃圾的回收利用与处理。通俗地讲，生活垃圾分类就是在源头将生活垃圾进行分类投放，并通过分类收集、分类运输和分类处理，实现垃圾减量化、资源化和无害化。 2019-12-19 10:11:45

网友_午夜清咖啡：能否科普下我们常州生活垃圾是如何分类的？ 2019-12-19 10:14:10

王志忠：从广义上讲，生活垃圾可分为日常生活垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾、大件垃圾、农贸市场有机垃圾、园林绿化垃圾等六大类。其中，餐厨废弃物、建筑垃圾、大件垃圾、农贸市场有机垃圾、园林绿化垃圾等正逐步实现专项大分流；大分流后剩余的日常生活垃圾再按城镇“三分法”和农村“二次四分法”进行细分类。 2019-12-19 10:14:22

王志忠：日常生活垃圾按照不同区域实行如下细分类：居住区分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类；机关企事业单位分为可回收物、有害垃圾、其他垃圾三类，其中单位产生的餐厨废弃物进入现有餐厨废弃物专项收运处体系；公共场所分为可回收物、其他垃圾两类。农村分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾四类。 2019-12-19 10:14:51

网友_悠然平静：上海市垃圾分类搞得轰轰烈烈，我想了解下常州市生活垃圾分类进展如何？ 2019-12-19 10:16:38

吴建荣：按照江苏省委省政府263专项行动的要求，我市已制定了垃圾分类四年行动计划（2017-2020年），开始逐年推行垃圾分类扩面，目标是到2020年底，有效建立城乡生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系。 2019-12-19 10:17:09

吴建荣：从2017年开始，我市以“重点推进大分流，有序推进细分类”为宗旨，全面开展全市城乡生活垃圾分类工作。在大分流方面，全市共建成大分流处理设施29座，涉及日常生活垃圾、建筑垃圾、餐厨废弃物、大件垃圾、园林绿化垃圾、农贸市场有机垃圾等，目前已基本搭建起生活垃圾大分流处理体系的框架。在细分类方面，截至7月底，全市累计完成607个小区、1221个单位、149个行政村的分类投放设施的建设，生活垃圾分类投放设施覆盖率常州市建成区为71.6%，农村为26.6%；建成有害垃圾临时储存场所8座、大件垃圾等可回收物分拣中心6座、农村易腐垃圾处理设施41座，基本建成细分类链条并正常运转。 2019-12-19 10:19:51

吴建荣：因此，在垃圾分类工作开展初期，我市垃圾分类工作主要侧重在分类体系的构建和市民分类意识的培养上，解决垃圾分类从无到有的问题；现阶段，我市生活垃圾分类工作正处于“扩面”至“增效”的过渡阶段，逐步实现垃圾分类从有到优的质的提升。因此，在今后较长的一段时间，我市垃圾分类工作的重心将主要聚焦提升分类实效，着力在“完善分类体系建设、落实长效管理、培育市民分类习惯”上下功夫。 2019-12-19 10:25:41

网友_活死鱼：如何知道我们住的小区有没有实施垃圾分类？ 2019-12-19 10:26:34

王志忠：按照《常州市生活垃圾分类管理办法》的要求，生活垃圾分类工作的具体实施区域，由市城市管理部门会同辖市区人民政府确定公布。目前，市城管局已发文分两批向社会公布全市已实施生活垃圾分类的小区、单位、行政村清单，大家可以登录常州市人民政府网站查询。 2019-12-19 10:27:42

王志忠：在已经实施分类的小区，小区主要出入口附近配备了有害垃圾分类收集容器；按单元或楼栋配备了可回收物和其他垃圾收集容器；主要出入口或人流量较大的公共区域建有分类宣传亭/栏，可为居民开展垃圾分类提供指引。 2019-12-19 10:29:28

网友_可爱淘：我也按要求进行垃圾分类，但最后发现小区收垃圾时仍然存在混收混运的现象。 2019-12-19 10:32:50

吴建荣：您提的这个问题确实是社会各界关注的热点和焦点。我市推行垃圾分类以来，广大市民垃圾分类意识日益增强，但愿意认真去做并长期坚持的人还比较少。我们在现场调研考核时也经常发现：有害垃圾因为使用的专用容器，很少出现混投混放，分类准确率也较高；但可回收物收集容器中混投混放较为普遍，里面少量可回收物在分类收运单位收集前往往已经被拾荒人员、保洁人员等捡走，可回收物桶内剩余的往往是少量被污染失去回收价值的可回收物以及大量的其他垃圾。因此，大多数时候，我们大家看到的“混收混运”是表面现象，居民源头“混投混放”才是本质内容。 2019-12-19 10:34:40

吴建荣：从2017年开始，我市一直把垃圾分类作为一项系统工程在实施，在分类小区设置分类收集容器的同时，一是同步配套分类收运，各辖市区均配备有分类收运车，分类收运车上张贴或印刷有分类标识，明确所收集的垃圾类型。对于将已分类投放的生活垃圾混合收集、运输，且拒不改正的收运单位，可处1万元—3万元罚款，在此也欢迎我们广大市民朋友予以监督； 2019-12-19 10:37:20

吴建荣：二是同步落实分类处理，可回收物中织物投入废旧衣物回收箱，其他可回收物投入可回收物收集容器，由环卫部门或民营企业纳入废品回收系统，我们也鼓励居民自行出售可回收物；有害垃圾由城管部门收集暂存后交由具备相应危废资质的专业企业进行后续运输和处置；农村易腐垃圾进行就近生态处理；其他垃圾进入我市生活垃圾焚烧厂或卫生填埋场进行无害化处理。目前，全市已累计回收可回收物2160吨、处理有害垃圾4.532吨、处理易腐垃圾642吨。 2019-12-19 10:38:31

网友_短鼻小象：现在的确有不少地方都有分类垃圾桶，但不少人扔垃圾时还是随便扔。想问下，除了常规宣传外，政府在培养居民分类习惯方面都有哪些举措？ 2019-12-19 10:40:45

吴建荣：垃圾分类涉及千家万户，居民分类习惯的养成不可能一蹴而就，日本垃圾分类达到现在的水平也花费了近半个世纪的时间。因此，我们要做好打持久战的准备。 2019-12-19 10:41:22

吴建荣：在培育居民分类习惯方面，我市坚持规定动作和特色动作并举。目前，全市共招募分类指导员14599人、分类志愿者26839人，全市累计开展分类培训1511次，开展进社区、进学校、进广场活动3425次，发放宣传手册60.6万份，撰写宣传信息1183篇，让分类宣传走进千家万户。在此基础上，通过以下举措，加快居民分类习惯养成。一是严格落实分类收运，完善分类处理系统，做好长效管理，保护参与垃圾分类的老百姓的信心。 2019-12-19 10:42:45

吴建荣：二是推行专用分类容器，避免可回收物、有害垃圾的混投混放，有助于后续分类收运，有效引导居民参与到垃圾分类中来。全市已有607个分类小区推行有害垃圾专用收集箱，103个小区和21分类单位推行可回收物专用收集箱等专用容器。 2019-12-19 10:43:25

吴建荣：三是强化源头引导，探索采用分类兑换、集中设点开展针对性指导、引入市场化企业等举措，提升居民参与垃圾分类的积极性。四是落实法制护航，《常州市生活垃圾分类管理办法》已于2019年1月1日起施行，我们会适时开展垃圾分类执法，对垃圾分类工作中拒不配合的单位或个人予以处罚。 2019-12-19 10:44:26

网友_打扫卫生：垃圾分类需要我们普通老百姓做什么，怎么做？ 2019-12-19 10:46:21

王志忠：政府的主要工作是设置垃圾分类设施，普及垃圾分类知识，使大家清楚明白如何分。作为一名普通市民，我们应深刻意识到，垃圾分类不仅是政府的事，更是大家的事，我们每一位市民才是垃圾分类的主力军，建议从以下两个方面行动起来：一是源头减少垃圾产生。在日常生活中，坚持双面打印纸张、少用一次性产品、延长产品使用寿命、不买过度包装产品、购物时自带环保袋等，为垃圾减量化做贡献。 2019-12-19 10:47:37

王志忠：二是坚持垃圾分类投放。养成良好的垃圾分类意识和习惯，严格按照要求做好源头分类投放，为后续分类收运处提供便利。我们每个人都是生活垃圾的产生者，也是生活垃圾的受害者，因此，我们更要成为生活垃圾的治理者。只要我们每个人改变一下生活习惯，就可以让我市城乡环境变得更美好。 2019-12-19 10:48:13

网友_一米阳光：今年我市生活垃圾分类工作有何计划和打算？ 2019-12-19 10:50:21

吴建荣：围绕目前垃圾分类工作中存在的源头分类效果欠佳、体制机制还不够健全、创新举措不够有力等不足，今年重点开展以下五个方面工作。一是加速分类设施扩面。2019年，常州市以垃圾分类投放设施覆盖率建成区80%、农村50%为目标，进一步扩大垃圾分类实施区域。 2019-12-19 10:51:17

吴建荣：二是推进处理终端建设。2019年，以不断完善分类处理体系为目标，继续推进日常生活垃圾、餐厨废弃物、建筑垃圾、农贸市场有机垃圾等18个垃圾治理重点项目建设。以上项目在2020年前将全部建成投运，有力解决分类垃圾的处理去向问题，大分流体系将更加健全。 2019-12-19 10:53:16

吴建荣：三是积极开展创新试点。2019年，全市将继续开展30个分类实效试点小区建设，制定专项考核标准，鼓励各辖市区通过市场化、智能化、专业化等举措，努力形成垃圾分类的常州模式，以备在时机成熟时推广应用。 2019-12-19 10:54:06

吴建荣：四是深入开展部门联动。一是继续与市教育局对接和落实《常州市学校生活垃圾分类工作实施方案》，推进垃圾分类设施进学校、垃圾分类宣传进课堂；二是加强与市事管局对接，强化党政机关等公共机构垃圾分类工作实施力度，树立公共机构模范带头作用，增强公众实施垃圾分类工作的信心。 2019-12-19 10:55:31

吴建荣：五是加大分类宣传力度。一是不断创新宣传方式，通过垃圾分类科普短片、微电影、分类小游戏等多种形式开展科普性、针对性、趣味性宣传；二是充分挖掘城管系统内部资源，如公园绿地、道路两侧灯箱广告等开展垃圾分类宣传，营造垃圾分类社会氛围；三是积极争取市委宣传部支持，牵头协调有关部门，编制全市生活垃圾分类工作宣传方案，共同推进全市生活垃圾分类宣传与社会动员工作，提升宣传工作的系统性。 2019-12-19 10:56:39

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了，感谢吴建荣局长、王志忠副局长的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，本期访谈到此结束，我们下期再见！ 2019-12-19 10:58:02

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