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主持人：各位网友下午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。清明节临近，今天访谈的主题是常州殡葬管理工作相关内容，访谈邀请到常州市民政局副局长杨继洪和社会事务处庄韧、常州市殡管所所长狄国芬与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。各位嘉宾来和我们的网友们打个招呼吧。 2020-03-25 14:04:21

杨继洪：主持人好！各位网民朋友好！很高兴有机会做客常州市人民政府门户网站和大家进行线上交流，也借此机会向长期关心、理解、支持常州民政工作的朋友们表示感谢！ 2020-03-25 14:04:28

庄韧：主持人好！各位网友好！非常荣幸与网民朋友们在这里交流，非常乐意听到大家对常州殡葬工作宝贵意见和建议。 2020-03-25 14:04:58

狄国芬：主持人好！各位网友好！非常高兴与网民朋友们交流，欢迎大家对我市殡葬工作多提宝贵意见和建议。 2020-03-25 14:05:23

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2020-03-25 14:05:55

网友_山谷问道：清明即将来临，我注意到常州市已经发布《关于清明节期间有序开放现场祭扫活动的通告》，可以开始预约祭扫了，请问具体怎么预约？ 2020-03-25 14:06:08

杨继洪：这位网民，你好！3月22日晚7点，常州市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部已经发布《关于清明节期间有序开放现场祭扫活动的通告》，自3月23日起，有序开放各公墓室外祭扫活动，骨灰堂、塔陵等室内祭扫场所暂不开放。“常州发布”微信公众号及各大媒体已经发布通知。大家可登录“我的常州”App，首页热门服务中，选择“预约祭扫”，进行预约。 2020-03-25 14:08:32

网友_海浪涛声：预约现场祭扫有什么要求吗？ 2020-03-25 14:08:44

庄韧：你好。预约祭扫主要有以下几点要求或建议：一、移风易俗，倡导新风。积极倡导通过家庭追思、网上祭扫等绿色文明、低碳环保的方式寄托哀思，缅怀故人。市民可以登录“常州民政”微信公众号，免费进行在线祭扫。前期，各地各公墓由工作人员开展了“集中祭祀”，有条件的墓区还提供个性化代为祭扫服务。 2020-03-25 14:10:20

庄韧：二、错时错峰，文明从简。请市民合理安排祭扫时间，自觉减少祭扫人数，入园停留时间不超过1个小时，严禁在墓区内聚集扎堆。提倡通过调休等方式错时错峰祭扫，尽量避开节假日。倡导市外人员委托本地亲属进行祭扫。墓区及周边地区严禁焚烧冥币纸钱、纸扎物等祭祀用品，倡导采取鲜花祭扫的方式吊唁亲人。 2020-03-25 14:12:10

庄韧：三、遵守规定，做好防护。请广大市民自觉做好个人防护措施，全程佩戴口罩。所有祭扫人员应服从工作人员管理，主动出示常州“健康码”，凭绿码入园，配合做好体温检测，尽量减少在人员密集的墓区、业务大厅停留时间。入境未满14天的人员，不得入园。 2020-03-25 14:13:38

网友_此时无声胜有声：刚刚您提到的“网上祭扫”、“在线祭扫”，请问具体如何操作？ 2020-03-25 14:13:52

庄韧：我市推出“网上祭扫”服务，可进入“我的常州”APP链接“智慧民政”或关注微信公众号“常州民政”、“96444白事好帮手”，进入“网上祭扫”，向逝者献花、祈福，寄托哀思。 2020-03-25 14:14:58

网友_LU暖阳：我注意到，常州市民政局的《搭建96444殡葬公共服务平台创新现代服务管理模式》入选全国殡葬综合改革试点优秀案例，可以介绍一下96444这个平台吗，现阶段可以提供哪些服务？ 2020-03-25 14:15:24

庄韧：建这个平台，是为了解决殡葬管理和服务中服务信息不对称、政策不清晰、百姓获得感不强、市场不规范、价格不透明、社会认可度不高等这些市场服务与社会关注的热点问题， 2015年，常州市民政局就着手谋划“互联网殡葬服务”综合服务平台，搭建并启用殡葬专线平台。2017年，96444殡葬公共服务平台顺利上线，连通一市五区，集百姓服务和行业监管为一体，打造便民利民惠民殡葬服务新业态。平台由常州市民政局通过政府购买服务的方式，由专业机构运行管理。 2020-03-25 14:19:09

庄韧：常州市96444殡葬服务平台以“一号申请、一窗受理、一网通办”为目标，通过建设“互联网殡葬”的一站式综合服务平台，包括常州市 96444 殡葬服务网站、微信公众服务号、手机APP建设；后台数据管理系统包括服务平台管理、墓地信息管理、数据对接三个系统。对外为老百姓提供标准化殡葬顾问及应用配送服务，简化居民办丧环节。对内打通殡仪馆、公墓、安息堂、殡葬礼仪服务、丧葬用品配送等各节点，优化殡葬服务流程，提升办事效率，同时对遗体流向进行追踪识别。平台的搭建和平台服务规范的制定实施将从规范殡葬服务行为、提高服务品质入手，满足消费者多变的需求，提高消费者满意度。今后在家里遇到丧事时，只需要拨打96444这个号码，能把所有的办事流程和服务搞定，专线平台24小时都有人接听。这个电话，可以说是我市殡葬行业的“一键通”。从去世到安葬，可以一键搞定。 2020-03-25 14:23:48

网友_认真的KK：又到清明祭扫高峰了，每年清明期间市民政局都会发出绿色文明祭扫的呼吁，可现实中总还是有很多人选择烧纸、焚香等传统祭扫方式，给环境带来很大压力，在这方面民政部门是如何做的？ 2020-03-25 14:24:07

杨继洪：以往，一到清明，公墓坟地，车水马龙，人头攒动。纸灰飞舞，香烟缭绕。传统的祭扫方式固然是自悠远的文化中积淀而来，有着深厚的心理基础。但比这些形式上的祭扫更重要的，是心意。更何况，烧纸、焚香等方式也污染环境，抑或火灾安全。更有甚者，讲排场、比阔气、争规格、攀比挥霍，不惜重金焚烧“香车”“别墅”，来表达一些所谓的“孝子贤孙”。其实不然，这完全与清明“慎终追远”的本意完全背离。 2020-03-25 14:26:49

杨继洪：近年，在大力倡导“文明祭扫、生态安葬”的氛围下，老百姓的观念已经发生变化，有些市民愿意选择鲜花祭扫、云祭扫等绿色环保方式缅怀亲人。今年情况特殊，大家更加可以选择这种便捷、环保的祭扫方式。今年清明节系列活动已经启动，一如既往，常州市民政局向全市发出了“生态文明，绿色清明”倡议书，号召大家携起手来，从现在做起，从自我做起，从点滴做起，从每个家庭做起，做文明之风的倡导者和传播者，以移风易俗、低碳祭扫、文明祭祀的实际行动，共建文明和谐的美好家园。 2020-03-25 14:29:08

网友_pljj：听说近年来选择“海葬”的人不少，请问常州在这方面是怎么做的？海葬结束后，是不是有相应的场地可以吊唁亲人？ 2020-03-25 14:29:31

狄国芬：海葬文明环保，对推动绿色殡葬发展和生态文明建设很有意义，是我们一直提倡鼓励的。常州于2005年启动逝者骨灰撒海活动，至今已有569具骨灰撒入大海。 2020-03-25 14:31:10

狄国芬：每年3月份，常州市殡葬管理所开始接受骨灰撒海登记，今年即将举办第十五届。市民参加骨灰撒海活动是免费的，亲属可有两人免费参加活动。由于政府为每具撒海骨灰提供2000元的鼓励补贴，经办人需带好身份证和银行卡（并提供银行卡所属支行名称），同时提供逝者的死亡证明、火化证、安放证。今年受疫情影响，海葬登记和撒海时间将延迟。 2020-03-25 14:33:26

狄国芬：为了给选择海葬的逝者亲友和社会各界提供一个凭吊缅怀的场所，2015年，常州市民政局在龙城古园内设立海葬纪念碑，所有海葬者的姓名会刻在海葬纪念碑上，每年还会举办海葬公祭活动，往年海葬先行者的家属都可以一起前往吊唁，平时也可以单独前往缅怀先人。此外，家属们还可以通过网上祭奠的方式，为逝者点烛献花，方便一些不能到现场的家属以及社会各界人士悼念。随着近几年绿色殡葬、生态殡葬理念逐步深入人心，海葬这种生态环保、绿色文明的安葬方式也在被大众所广泛接受，相信不久的将来，海葬将成为一种趋势。 2020-03-25 14:36:34

网友_生动的焰火：常州骨灰撒海活动往年都会在清明期间举办，今年受疫情影响，时间上是怎么安排的，如何报名？ 2020-03-25 14:36:42

狄国芬：我市已举办了十四届骨灰撒海活动，报名人数逐年增加，这也反映了常州市民思想观念逐步开放，节地生态安葬方式接受度提高。受疫情影响，今年海葬不会在清明期间举行，具体举办时间后期会通过报纸、电台、网络等方式公布，市民朋友们可以打电话到“96444”24小时殡葬专线，或登录96444殡葬公共服务平台，提前进行海葬预约登记。海葬日程确定之后工作人员会电话通知预约的市民，前往指定地点办理正式申请手续。 2020-03-25 14:39:28

网友_Jerrold：我听说除了海葬之外，还有草坪葬、花坛葬等比较生态的安葬方式，请问常州有哪些地方可以办理这种安葬，是否有什么鼓励政策？ 2020-03-25 14:39:45

庄韧：您说的这些安葬方式统称为生态葬，具体是指人的遗体火化后，通过海葬、树葬、可降解骨灰盒葬等不占地或少占地的方式处理骨灰，具有环保、节能和成本低等特点。市民政局重点打造“绿色殡葬”，确定了栖凤山人文陵园、新安塔陵、舜山塔陵和龙城古园4个墓园为生态葬示范点，市民朋友们可以到这四个墓区选择相应的安葬方式。今后，我市将逐步在更多的公墓建设生态葬区域。 2020-03-25 14:41:49

庄韧：常州从2009年开始推广生态葬，近年来选择生态葬的人数逐渐增加。2015年1月1日，《常州市区推行文明绿色生态殡葬工作实施办法》开始施行，对选择文明绿色生态殡葬的本市市区户籍居民，实行优惠减免和补贴。选择文明节俭方式办丧的，基本服务费用给予适当减免。选择不占地海葬、树葬、可降解骨灰盒葬的每例补贴2000元；选择少占地花坛葬、壁葬的每例补贴1000元。 2020-03-25 14:43:27

网友_木子子：随着社会的发展，人们生活水平的提高，当前人民群众对殡葬行业的要求也逐步提高，需要提供更为人性化的殡仪服务，请问常州殡葬行业是如何满足市民的不同层次需求的？ 2020-03-25 14:43:59

杨继洪：这位网民，你好！殡葬服务是保障和改善民生的重要内容，直接关系到广大人民群众对殡葬改革的理解和认同。优质文明的殡葬服务可以赢得广大人民群众的信任和支持，有利于树立殡葬行业的良好形象。为此，市民政局着重抓好以下几方面工作：一是加大殡仪服务设施的投入，目前我市现有殡仪馆5家、经营性公墓15家、经营性塔陵4家、公益性公墓55家、骨灰堂273家、基本能满足全市殡葬服务需求。 2020-03-25 14:47:09

杨继洪：二是转变殡葬服务理念，从传统的殡葬服务逐步转向多样化、人文化和生态化等现代殡葬服务，满足群众合理的个性化殡葬服务需求，引导重视对逝者精神上的纪念和传承，减少物质上的过度消费，接受生态殡葬。 2020-03-25 14:49:23

杨继洪：三是加强殡葬行风建设，规范殡葬服务行为，殡葬行业是民政部门服务群众的一个重要窗口，代表民政的形象，为此，我们以政风行风建设为抓手，以提高殡葬服务质量为重点，坚持“以人为本、为民服务”为宗旨，以强化制度建设为根本，以全面规范殡葬行业管理为手段，要求各殡葬服务单位要加强殡葬行风建设，做到热情、用心、真心地服务群众，努力解决广大人民群众反映的热点、难点问题，积极为群众办实事、办好事；健全和完善各项规章制度，用制度来管事管人，实行绩效考评；加强殡葬服务收费管理，规范殡葬服务收费行为，坚决纠正侵害群众切身利益的问题，努力把殡葬管理殡葬服务单位建设成为群众满意的服务窗口。 2020-03-25 14:52:14

网友_Sam-pod：能否谈谈近两年在殡葬专项整治中常州取得了哪些成果？ 2020-03-25 14:52:34

杨继洪：这位网民，你好！专项整治期间，按照全省统一部署和时间安排，我市将殡葬工作特别是排查整治违规建设殡葬设施工作作为一项重要的政治任务来抓落实，取得了一定的成效。一、清理散埋乱葬：我市共清点出散坟39万多冢，自专项整治以来，共计迁坟约四万六千多冢。其中溧阳市已迁移散坟11066冢，金坛区迁坟17000多冢，武进区共迁坟9071冢，天宁区先后迁移散坟6313冢，钟楼区迁坟1600多冢，新北区已迁坟千余冢。 2020-03-25 14:54:36

杨继洪：二、严控违规经营：民政多次会同市场监管部门对殡仪服务市场开展全面排查，查处损害群众利益等问题，建立公开、透明、惠民的殡仪服务市场。专项整治期间，武进对8个无证墓区进行了确界围挡工作，对生态红线内和非法占用林地违建墓穴、超标墓进行拆除，实行动态巡查机制，杜绝新建扩建。各地拆除未销售的超标墓穴，严禁建造、销售超标墓穴。 2020-03-25 14:55:32

杨继洪：三、整合殡葬资源：分区域制定合适的整治方案，妥善处理历史遗留问题。天宁区、钟楼区制定了村级骨灰纪念堂调整整合搬迁的方案，天宁区拆除了8个骨灰堂，迁移骨灰5869具全部搬迁至慈孝园，钟楼邹区镇拆除3个骨灰堂，所有骨灰全部搬迁至龙潭陵园；金坛整合城东和张贤2个公墓、6654具骨灰全部搬迁至福承陵园。 2020-03-25 14:56:28

杨继洪：四、净化殡仪市场：市民政局会同市场监管部门分期分批对殡葬从业人员进行普法和殡葬政策宣传教育，发挥殡葬协会作用，做好殡葬服务单位和从业人员的教育引导和法治宣传。溧阳和金坛率先完成殡仪车辆统一管理，目前已初具成效，常武地区殡仪车辆管理方案正在抓紧确定落实中，逐步规范殡仪服务市场。 2020-03-25 14:57:21

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢常州市民政局杨继洪副局长、庄韧处长、狄国芬所长的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2020-03-25 14:58:22

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