| 各位网友大家好，这里是常州市政府网站“在线访谈”栏目，感谢你们长期以来对常州市政府网站的关心和支持！今天我们邀请到的嘉宾是新北区审计局局长刘金曙，请给我们广大网民问个好吧。 2012-11-16 14:06:01 |
| 主持人好，各位网友大家好！今天很高兴通过在线访谈与大家围绕“审计整改长效机制建设”这个主题进行实时交流沟通。首先，我代表区审计局，感谢广大网民朋友们长期以来对我区审计工作的支持和帮助！也希望广大网友对我区审计工作多提宝贵意见和建议，谢谢大家！ 2012-11-16 14:07:13 |
| 今天，刘局长将就“新北区审计整改长效机制的建设”这个主题和大家展开交流，网友们可以就此相关问题展开咨询。今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！ 2012-11-16 14:07:51 |
| 刘局长，在我看来，审计整改长效机制建设还是一个比较新的话题，可能广大网友对于这个话题还比较陌生，能不能先请刘局长介绍一下新北区开展审计整改工作的背景。 2012-11-16 14:08:29 |
| 好的，近年来,随着审计监督作用的加强,各级领导和社会各界对审计的期望越来越高,审计发现问题的纠正和整改情况也越来越受关注。
2006年修订的《中华人民共和国审计法》第四条规定：“国务院和县级以上地方人民政府应当将审计工作报告中指出问题的纠正情况和处理结果向本级人民代表大会常务委员会报告”，审计整改工作在法律上得到明确。最新修订颁布的《国家审计准则》将审计整改检查作为约束性条款规定，审计整改成为审计工作重要组成部分日益受到重视。
为进一步加强审计整改工作，从2009年起，新北区审计局联合区纪委（监察局）、党政办、财政局等部门联合开展了审计整改督查工作，取得了明显成效。为规范审计整改工作开展、巩固审计整改工作成果，2011年，我区审计局开始着手“审计整改长效机制”的建设。
2012-11-16 14:10:10 |
| 刘局长，你好，现在我们对审计是做什么的还是有些概念的，但对审计整改来说还是比较陌生，那么审计整改工作到底做什么的，有没有必要开展呢？ 2012-11-16 14:10:14 |
| 其实审计整改工作也是我们整个审计工作的一个重要组部分，审计工作的目的就是要发现问题，发现问题的目的就是要整改、纠正这些问题，审计整改是审计成果的最终体现。一份好的审计报告指出了被审计单位的问题，也提出了有针对性的改进意见，但是如果被审单位对指出的问题听之任之，不予改正，甚至屡审屡犯，审计成效就会大打折扣，还将产生不良效果，影响审计机关的权威性和公信力。因此有必要采取一定的手段对被审单位查出问题的整改情况进行跟踪督查，确保整改到位。 2012-11-16 14:12:21 |
| 听了刘局长的介绍，觉得审计整改工作确实很重要，刚才也了解到，新北区开展的审计整改督查是由多部门一起开展工作的，请问这项工作为什么要这么多部门一起呢？ 2012-11-16 14:12:52 |
| 这个问题提得很好，确实，就目前来讲，审计机关现有的处理处罚手段还比较单一，对某些能够整改而又拒不整改的问题缺乏必要的强制手段，从而影响审计整改的实际效果。因此，我们在2009年首次开展整改督查时，就联合了区纪委（监察局）、区财政局一起开展，2010年又加入了区党政办。四个部门大致分工为：区纪委（监察局）负责审计整改问责，区党政办负责区领导重点交办事项的督查及发布督查通报，区财政局负责财政财务业务的督查指导，区审计局负责情况汇总及相关数据统计、督查工作总结。通过这几年的实践看，联合督查的形式对被审单位产生了的比较大的震动，审计整改督查的效果也比较明显。 2012-11-16 14:15:51 |
| 刘局长，您好，既然需要这么多部门参与整改工作，那么联合行动的效果又体现在哪些方面? 2012-11-16 14:17:34 |
| 主要体现在两个方面，一是体现在被审单位对待审计整改的态度上，以前审计报告出来后就没下文了，现在被审单位在审计报告出来后都能在规定的时间内上报审计整改情况报告，对报告中指出的问题作出详细的整改说明。二是体现在整改率上，以前只有审计决定的执行稍好一些，问题的整改情况就不理想。自开展审计整改督查后，整改情况有了明显改观，经统计，2009-2012年我区审计整改率分别为86.17%、98.98%、90%和94.4%，整体维持在一个较高的水平。 2012-11-16 14:23:25 |
| 刚才的背景介绍，刘局长谈到新北区审计局是从2011年开始着手“审计整改长效机制”建设的，那具体做了哪些工作呢？ 2012-11-16 14:18:52 |
| 我们在近二年的审计整改督查实践中感觉到，要持续、稳定地开展一项工作，必须有一套完善的政策法规依据、规范的操作程序和较为稳定的工作模式。因此我们在总结二年来开展审计整改督查经验的基础上，从以下三个方面着手审计整改的长效机制建设：
一是完善审计整改目标考核机制。从2010年开始，审计整改工作纳入新北区政府对各单位、各部门的年度目标管理考核蓝皮书内容，审计整改进入区政府层面的监督考核体系。
二是规范审计整改操作。区审计局增挂综合监督处牌子，专门从事审计整改督查工作，初步建立起审计实施与审计整改相对分离的工作模式，并将审计整改工作的操作流程进一步细化，前移整改工作关口，有效落实审计整改各项工作。
三是建立审计整改工作制度。2011年5月份，我区在全市率先出台了《审计整改督查工作实施办法（暂行）》，建立了由区政府七部门参加的审计整改联席会议制度，进一步规范了审计整改工作程序、加强了审计整改现场督查，突出审计整改结果运用，审计整改长效机制在制度建设层面取得重大突破。
2012-11-16 14:31:56 |
| 刘局长，您好，您刚刚讲到新北区在全市率先出台了《审计整改督查工作实施办法（暂行）》，看来新北区的审计整改工作在全市也是领先的。能不能详细介绍一下这个制度？ 2012-11-16 14:24:30 |
| 该《办法》根据《国家审计准则》等法律法规，结合我区实际，对审计整改工作的组织领导、部门分工、整改责任、成果运用等作出了明确规定，具体有以下特点：
一是建立审计整改联席会议制度。联席会议由纪检监察、组织人事、财政、审计等七个部门组成，规定各成员单位在机关作风和廉政建设、干部考察考核、目标任务考核、财政财务业务指导等方面协助审计机关履行审计监督职能。
二是明确审计整改工作程序和方法。对审计整改工作时限、审计整改事项核实、现场督查工作实施以及督查成果运用等作出了具体规定，规范了操作流程和工作程序。
三是强化审计整改现场督查。《办法》规定每年由区纪委（监察局）、党政办、财政局、审计局等四部门联合对被审单位没有整改或整改措施不到位等问题进行现场督办和指导，限期整改。
四是突出审计整改结果运用。《办法》规定对审计整改实行问责制度，对整改措施不力或整改不到位的予以问责并追究相关人员责任，组织部门将审计整改落实情况存入干部管理档案，作为干部提拔、调整、任用的重要依据，纪检监察部门将审计整改落实情况存入所在部门、单位主要负责人的廉政档案；审计整改情况在一定范围以一定形式进行公告。
2012-11-16 14:40:25 |
| 你好，刘局长，“审计整改长效机制”的“长效”体现在什么地方？ 2012-11-16 14:24:44 |
| 长效机制体现在两个方面：一方面是审计整改工作的常态化，我们已确定每年的八月份作为我区审计整改的督查月；第二方面是体现在审计整改的效果上，我们通过审计整改这种形式提升被审计单位财政财务管理水平，防止类似问题“屡审屡犯”。 2012-11-16 14:46:58 |
| 如果对方单位不整改，能采取什么强制性措施？ 2012-11-16 14:43:51 |
| 如果被审计单位没有完成整改任务，首先在单位的年度目标考核上审计部门就有扣分的权利，其次对能整改而拒不整改的单位纪委（监察局）可以对单位负责人进行问责或诫勉谈话，进而影响组织人事部门对干部的提拔、调整、任用，另外，我们还可将审计整改情况在一定范围以一定形式进行公告，这样多管齐下，共同促进审计整改工作的落实。 2012-11-16 14:49:17 |
| 说到公告形式，我们在政府网站上也看到一些项目审计情况的公告，请问我们的审计整改情况什么时候能在网上公开呢？ 2012-11-16 14:50:34 |
| 目前我们的审计整改通报只局限在党政机关内部，还没有做到在网上公开，随着公众参政议政意识的提高以及政府信息公开工作的推进，我相信不久的将来，会有越来越多的审计报告，包括我们的审计整改情况报告在网上公开，接受社会监督，以进一步增强审计工作的透明度，着力打造“阳光审计”。 2012-11-16 14:53:30 |
| 听了刘局长的介绍，感觉审计整改现在是动真格了，请问下一步新北区在审计整改方面还有什么后续打算 2012-11-16 14:53:51 |
| 关于下一步工作，首先我们要把这项工作持续开展下去，进一步强化被审单位审计整改工作的意识，推进审计整改工作的常态化；其次我们要树立审计服务意识，审计整改工作要重点分析整改难点问题背后的深层次原因，积极帮助审计对象在审计整改工作中不断完善和提高财政财务管理水平，提升审计整改成效。另外我们还要总结审计整改工作经验，并在全区镇（街道）、直属公司内审机构推广，形成全区审计“大整改”的工作局面。我们相信，随着审计整改工作的深入开展，可以预见在不久的将来，由区镇两级审计构筑的审计整改长效机制一定会在审计“免疫系统”功能中发挥极其重要的作用。 2012-11-16 15:02:40 |
| 时间真快，今天的网上交流已经快一个小时了，因为时间关系，今天我们的在线访谈快要接近尾声了，非常感谢新北区审计局局长刘金曙的到来和各位网友的热情参与，活动最后，刘局长还有什么话要和网友们说吗？ 2012-11-16 15:03:30 |
| 感谢各位网友对审计工作的关注和支持，开展网上的在线访谈是宣传审计工作的重要途径，今后我们将创造更多的机会和网友们进行互动交流。同时社会公众的关心和支持也是我们开展审计工作的重要动力，我们新北区审计局全体人员将进一步振奋精神，开拓创新，扎实工作，不断进取，坚持审计监督与审计服务并重的工作定位，依法履行审计职责，全力促进经济社会又好又快发展，为全区率先基本实现现代化目标作出新贡献。再次谢谢大家！ 2012-11-16 15:03:54 |
| 好的，今天的访谈到此结束，最后感谢刘局长在百忙之中接受我们的在线访谈，同时也感谢网友们的踊跃参加，我们下次节目再见。 2012-11-16 15:04:09 |