å„ä½ç½‘å‹å¤§å®¶å¥½ï¼Œæ„Ÿè°¢å¤§å®¶å…³æ³¨å¸¸å·žå¸‚人民政府门户网站“在线访谈â€æ ç›®ã€‚今天访谈的主题是常州市地方标准《常州市çªå‘事件应急预案编制指å—》(以下简称《指å—》)有关问题解读,访谈邀请到市应急管ç†å±€å‰¯å±€é•¿å´å»ºå¤ã€å¸‚应急管ç†å±€æ•‘æ´å调和预案管ç†å¤„处长å¢æ˜¥å³°ä¸Žç½‘å‹è¿›è¡Œåœ¨çº¿äº¤æµï¼Œæ¬¢è¿Žå¤§å®¶è¸Šè·ƒå‚与。访谈嘉宾,和网å‹ä»¬æ‰“个招呼å§ã€‚ 2020-06-30 14:30:27
主æŒäººå¥½ï¼Œå„ä½ç½‘å‹å¥½ï¼ 2020-06-30 14:31:38
很高兴有机会åšå®¢å¸¸å·žå¸‚人民政府门户网站和大家进行线上交æµï¼Œä¹Ÿæ¬¢è¿Žå¤§å®¶å¯¹æˆ‘们工作æ出å®è´µçš„æ„è§å’Œå»ºè®®ã€‚ 2020-06-30 14:31:50
å„ä½ç½‘å‹å¥½ï¼Œå¾ˆé«˜å…´å’Œå¤§å®¶ä¸€èµ·äº¤æµï¼Œæ¬¢è¿Žå¤§å®¶è¸Šè·ƒå‚与。  2020-06-30 14:32:09
好的,今天的在线交æµæ—¶é—´çº¦ä¸€ä¸ªå°æ—¶ï¼Œæ¬¢è¿Žå¹¿å¤§ç½‘å‹è¸Šè·ƒæ问,下é¢å¼€å§‹æ问。 2020-06-30 14:32:21
此次出å°çš„《常州市çªå‘事件应急预案编制指å—》属于哪ç§æ–‡ä»¶ï¼Œæ•ˆåŠ›å¦‚何? 2020-06-30 14:33:33
《指å—》是由市应急管ç†å±€è´Ÿè´£ç‰µå¤´èµ·è‰ï¼Œç”±å¸‚市场监ç£ç®¡ç†å±€å®¡æ ¸æ‰¹å‡†å¹¶æ­£å¼å‘布的常州市地方标准。首先,ä¾æ®ã€Šåœ°æ–¹æ ‡å‡†ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼ˆå¸‚场监管总局令26å·ï¼‰ç¬¬ä¸‰æ¡çš„规定,为满足地方自然æ¡ä»¶ã€é£Žä¿—习惯等特殊技术è¦æ±‚,çœçº§æ ‡å‡†åŒ–行政主管部门和ç»å…¶æ‰¹å‡†çš„设区的市级标准化行政主管部门å¯ä»¥åœ¨å†œä¸šã€å·¥ä¸šã€æœåŠ¡ä¸šä»¥åŠç¤¾ä¼šäº‹ä¸šç­‰é¢†åŸŸåˆ¶å®šåœ°æ–¹æ ‡å‡†ã€‚我市ç»çœæ ‡å‡†åŒ–行政主管部门批准,具有地方标准的制定æƒã€‚此次ä¾æ®ã€Šåœ°æ–¹æ ‡å‡†ç®¡ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œç»“åˆæˆ‘市应急预案管ç†å·¥ä½œå®žé™…制订的《指å—》属于地方标准。 2020-06-30 14:35:28
其次,地方标准是推è性标准,《指å—》是对我市çªå‘事件应急预案编制工作的一ç§æŒ‡å¯¼æ€§è¦æ±‚,èšç„¦æå‡åº”急预案的针对性ã€å®žç”¨æ€§å’Œå¯æ“作性,从预案分类ã€ç¼–制è¦æ±‚ã€é¢„案内容ã€ç¼–制主体ã€ç¼–制æµç¨‹ç­‰æ–¹é¢å¯¹å„级å„类应急预案编制æ出明确具体的路径和指引。《指å—》的é¢å‘和实施,对于完善我市应急预案体系具有éžå¸¸é‡è¦çš„æ„义。 2020-06-30 14:39:36
请简å•ä»‹ç»ä¸€ä¸‹ã€ŠæŒ‡å—》的编制过程。 2020-06-30 14:41:15
2019å¹´6月,我局å‘地方标准主管部门常州市市场监ç£ç®¡ç†å±€æ交项目申请。2019å¹´7月31日,常州市市场监ç£ç®¡ç†å±€ä¸‹è¾¾ç«‹é¡¹æ–‡ä»¶ã€Šå…³äºŽä¸‹è¾¾2019年度常州市地方标准项目计划的通知》(常市监标ï¹2019﹞2å·ï¼‰ï¼Œå°†ã€ŠæŒ‡å—》列入2019年度常州市地方标准制定计划,由我局作为项目承担å•ä½ï¼Œè´Ÿè´£èµ·è‰ã€‚ 2020-06-30 14:43:10
标准制订计划下达åŽï¼Œæˆ‘局立å³æˆç«‹ã€ŠæŒ‡å—》起è‰ç»„。起è‰ç»„通过会议座谈ã€èµ°è®¿ã€æŸ¥é˜…资料等多ç§æ–¹å¼å¼€å±•è°ƒç ”,收集国家相关政策和法律法规,分æžçªå‘事件应急预案涉åŠçš„范围,了解实际æ“作中çªå‘事件应急预案的分类ã€ç¼–制è¦æ±‚ã€ç¼–制主体ã€ç¼–制æµç¨‹ç­‰ç­‰ï¼Œå¹¿æ³›å¾é›†çªå‘事件应急预案编制实务中存在的问题和标准制订建议,在对所收集资料进行汇总分æžçš„基础上,完æˆè¯¥é¡¹æ ‡å‡†çš„编写。主è¦å·¥ä½œè¿‡ç¨‹å¦‚下: 2020-06-30 14:46:35
(一)æˆç«‹å·¥ä½œä¸“ç­ã€‚组织æˆç«‹æ ‡å‡†åˆ¶å®šå·¥ä½œç»„,å¯åŠ¨æ ‡å‡†çš„编制工作。工作组由长期从事çªå‘事件应急预案编制和实施的工作人员ã€é¢†å¯¼å’Œç»éªŒä¸°å¯Œçš„标准化研究专家组æˆï¼Œå·¥ä½œç»„确定研究æ€è·¯å’Œå·¥ä½œæ–¹æ¡ˆã€‚ 2020-06-30 14:47:53
(二)开展基础研究。广泛调研常州市å„级å„部门(å•ä½ï¼‰åœ¨çªå‘事件应急预案编制过程中存在的问题,以æå‡çªå‘事件应急预案编制的针对性和有效性,促进公共资æºåˆç†åˆ©ç”¨ã€æå‡ç¤¾ä¼šç®¡ç†æ•ˆèƒ½ï¼Œå®žçŽ°å…¬å…±åˆ©ç›Šæœ€å¤§åŒ–为目标开展标准化研究。 2020-06-30 14:48:07
(三)起è‰æ ‡å‡†æ–‡æœ¬ã€‚在å‰æœŸå·¥ä½œåŸºç¡€ä¸Šï¼Œèµ·è‰å½¢æˆã€ŠæŒ‡å—》(讨论稿),å¬å¼€åº”急管ç†ç³»ç»Ÿä¸“题研讨会,对标准内容åšç›¸åº”调整,形æˆå¾æ±‚æ„è§ç¨¿ã€‚ 2020-06-30 14:49:21
(四)广泛å¾æ±‚æ„è§ã€‚在全市范围内广泛开展æ„è§å¾æ±‚工作,并根æ®å馈æ„è§ï¼Œæ ‡å‡†åˆ¶å®šå·¥ä½œç»„在充分讨论基础上对æ„è§è¿›è¡Œæ±‡æ€»æ•´ç†ï¼Œæ ¹æ®æ„è§å¯¹æ ‡å‡†æ–‡æœ¬è¿›è¡Œä¿®æ”¹ï¼Œå½¢æˆæ ‡å‡†é€å®¡ç¨¿ã€‚ 2020-06-30 14:50:38
(五)通过标准审查。根æ®è®¡åˆ’安排,于2019å¹´12月17æ—¥å¬å¼€æ ‡å‡†ä¸“家审查会议。 2020-06-30 14:51:04
ç»è¿‡è¿‘9个月的紧张工作,历ç»ç«‹é¡¹åŠ¨è®®ã€èµ·è‰è‰æ¡ˆã€é¡¹ç›®ç”³æŠ¥ã€å¾æ±‚æ„è§ã€ä¸“家评审和公示等阶段,常州市地方标准《çªå‘事件应急预案编制指å—》(DB3204/T 1007-2020)于2020å¹´1月22日正å¼å‘布,自2020å¹´2月22日起实施。 2020-06-30 14:52:29
《指å—》的编制原则是什么? 2020-06-30 14:53:03
编制工作主è¦éµå¾ªäº†ä¸‰å¤§åŽŸåˆ™ï¼š 一是广泛å‚与。围绕æå‡çªå‘事件应急预案编制质é‡çš„核心目标,制订工作方案,并通过走访ã€åº§è°ˆä¼šç­‰å½¢å¼ï¼Œå¹¿æ³›å¾é›†åº”急预案编制和实施过程中存在的çªå‡ºé—®é¢˜ä»¥åŠæ”¹è¿›åº”急预案管ç†å·¥ä½œçš„建议,åˆç¨¿å½¢æˆåŽåˆåˆ†åˆ«å¾æ±‚并å¸æ”¶å„地å„相关部门和专家的æ„è§ï¼Œæ•°æ˜“其稿,进行修改完善。  2020-06-30 14:58:25
二是简明适用。åšæŒé—®é¢˜å¯¼å‘,紧扣应急预案编制管ç†å„环节,严格按照法律ã€æ³•è§„和规范性文件è¦æ±‚,对预案分类ã€ç¼–制è¦æ±‚ã€é¢„案内容ã€ç¼–制主体ã€ç¼–制æµç¨‹æ出指导性标准。通过标准引领,ç€åŠ›è§£å†³çªå‘事件应急预案编制目的模糊ã€å†…容å®è§‚ã€è¡”接性差等çªå‡ºé—®é¢˜ï¼Œåˆ‡å®žæ高å„级å„类应急预案编制质é‡ã€‚ 2020-06-30 15:00:10
三是科学规范。《指å—》的编制严格按照GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第1部分:标准的结构和编写》给出的规则进行起è‰ï¼Œç»“æž„åŠå†…容符åˆåœ°æ–¹æ ‡å‡†è¦æ±‚。åŒæ—¶ï¼Œç»¼åˆè€ƒè™‘我市å¯èƒ½æ¶‰åŠçš„ä¸åŒç±»åž‹çš„çªå‘事件应急预案,æå–共性特å¾ï¼Œè§„范应急预案的编制过程和内容è¦ç´ ï¼ŒåŠªåŠ›ä½¿æ ‡å‡†å†…容更加科学åˆç†ã€‚ 2020-06-30 15:00:57
《指å—》的主è¦å†…容是什么? 2020-06-30 15:02:30
《指å—》主è¦åŒ…括六个章节,主è¦å†…容为: 2020-06-30 15:03:00
1. 范围:规定标准的主题内容和适用范围。 2020-06-30 15:03:16
2. 术语和定义:对标准中所涉åŠç‰¹å®šæœ¯è¯­çš„内涵予以解释和说明。 2020-06-30 15:03:31
3. 分类:对常州市å„部门å•ä½æ¶‰åŠçš„çªå‘事件应急预案的类型进行划分。 2020-06-30 15:03:44
4. 基本原则:规定了我市编制å„ç±»çªå‘事件应急预案应当éµå¾ªçš„原则和基本è¦æ±‚。 2020-06-30 15:04:05
5. 编制主体:规定了我市å„ç±»çªå‘事件应急预案的编制责任主体。 2020-06-30 15:04:52
6. 编制æµç¨‹ï¼šè§„定了我市å„ç±»çªå‘事件应急预案编制的具体æµç¨‹å’Œå„环节的具体è¦æ±‚。 2020-06-30 15:05:49
ç›®å‰ï¼Œæˆ‘市应急预案体系建设的基本情况如何? 2020-06-30 15:06:38
应急预案是有力有åºæœ‰æ•ˆåº”对å„ç±»çªå‘事件的工作方案,应急预案的针对性ã€æœ‰æ•ˆæ€§ç›´æŽ¥å½±å“å„级政府ã€å„å•ä½å’Œéƒ¨é—¨åº”对çªå‘事件的æˆæ•ˆã€‚应急预案体系的科学性ã€åˆç†æ€§ç›´æŽ¥å½±å“该体系内æ¯ä»¶é¢„案的功能å‘挥。åªæœ‰å„级å„类应急预案之间相互衔接,形æˆæœ‰æœºæ•´ä½“,æ‰èƒ½å…¨æ–¹ä½é˜²èŒƒåº”对å„ç±»çªå‘事件。 2020-06-30 15:08:32
刚æ‰è¯´åˆ°ï¼Œæœºæž„改é©å‰ï¼Œæˆ‘市应急预案体系已基本建立。全市共制订é¢å¸ƒå„级å„类预案11953件,其中,市级应急预案2218件(包括总体应急预案1件,市级专项应急预案35件,部门应急预案85件,é‡ç‚¹å•ä½é¢„案126件,市级机关ã€ä¼äº‹ä¸šå•ä½é¢„案1971件)ã€è¾–市(区)级应急预案6391件ã€é•‡ï¼ˆè¡—é“)级预案3344件。基本实现了“纵å‘到底,横å‘到边â€çš„预案体系覆盖,使çªå‘事件的应对工作有æ®å¯ä¾ã€æœ‰ç« å¯å¾ªã€‚2013年制订出å°äº†ã€Šå¸¸å·žå¸‚应急预案管ç†åŠžæ³•ã€‹ï¼Œä¸ºæå‡åº”急预案编制修订演练工作规范化æ供了制度ä¿éšœã€‚ 2020-06-30 15:10:47
æ ¹æ®æ·±åŒ–党和国家机构改é©æœ‰å…³è¦æ±‚,国家应急管ç†ä½“制机制进行了å†é€ é‡å¡‘,我市组建市应急管ç†å±€è´Ÿè´£å…¨å¸‚应急管ç†å·¥ä½œï¼Œç›¸å…³éƒ¨é—¨çªå‘事件防治èŒèƒ½ä¹Ÿè¿›è¡Œäº†è°ƒæ•´ï¼ŒåŽŸæ¥åˆ¶å®šçš„应急预案已与新的“三定规定â€ä¸ç¬¦ï¼ŒåŠ ä¹‹åœ¨ä»¥å¾€å®žè·µä¸­ä¹Ÿæš´éœ²åº”急预案组织机构ä¸å¥å…¨ã€èŒè´£åˆ†å·¥ä¸æ˜Žç¡®ã€å¤„ç½®æµç¨‹ä¸ç§‘学等问题,许多应急预案已ä¸é€‚应当å‰å·¥ä½œéœ€è¦ï¼ŒäºŸéœ€ä¿®è®¢å®Œå–„。为此,机构改é©åŸºæœ¬åˆ°ä½åŽï¼Œæˆ‘å±€å³ç»„织人员对全市应急预案进行认真梳ç†ï¼Œåœ¨æ­¤åŸºç¡€ä¸ŠäºŽ2019å¹´8月份å¯åŠ¨äº†æ–°ä¸€è½®çš„预案修编工作。此次市级层é¢é¢„案修编主è¦åŒ…括总体应急预案1件,专项应急预案43件,分解è½å®žåˆ°21个市级èŒèƒ½éƒ¨é—¨ã€‚其中自然ç¾å®³ç±»9件,事故ç¾éš¾ç±»17件,公共å«ç”Ÿç±»7件,社会安全类10件。 2020-06-30 15:14:03
ç›®å‰å·²ä¿®è®¢é¢å¸ƒã€Šé‡æ±¡æŸ“天气应急预案》《轨é“交通è¿è¥çªå‘事件应急预案》和《扫雪除冰应急预案》等3件市级专项应急预案,新修订的《常州市çªå‘事件总体应急预案》已于6月2日市政府常务会议讨论通过,并å‘社会公布。其余40件市级专项应急预案也在有åºæŽ¨è¿›ä¸­ï¼Œè®¡åˆ’在年底å‰å®Œæˆè¯„审å‘布。 2020-06-30 15:17:07
我市新一轮应急预案体系建设的主è¦åšæ³•æ˜¯ä»€ä¹ˆï¼Ÿ 2020-06-30 15:18:26
一是åŠæ—¶è¿›è¡Œéƒ¨ç½²ã€‚我们始终将应急预案修编工作列为应急管ç†å·¥ä½œçš„é‡ç‚¹ï¼Œ2019å¹´4月17日完æˆäººå‘˜å®šå²—定员åŽï¼Œç«‹å³ç»„织业务处室对市级应急预案进行梳ç†ï¼Œç ”究确定此次应急预案编制和修订的范围,å³ï¼šç¬¬ä¸€æ˜¯å‡¡åœ¨æœºæž„改é©ä¸­ï¼Œæœ¬éƒ¨é—¨â€œä¸‰å®šè§„定â€èŒè´£è°ƒæ•´çš„部门,å‡åº”é‡æ–°ç¼–制应急预案; 2020-06-30 15:19:56
第二是èŒè´£æœªåšè°ƒæ•´ï¼Œä½†åŽŸåº”急预案å‘布已满3年的,å‡åº”对原应急预案予以修订; 2020-06-30 15:20:42
第三是èŒè´£æœªåšè°ƒæ•´ï¼ŒåŽŸåº”急预案也未超过3年期é™ï¼Œä½†åœ¨å®žè·µä¸­å­˜åœ¨åº”急措施ä¸å®Œå–„ã€åº”急指挥机构åŠå…¶èŒè´£å‘生调整ã€é¢ä¸´çš„风险或其他é‡è¦çŽ¯å¢ƒå› ç´ å‘生å˜åŒ–ã€åº”急资æºå‘生é‡å¤§å˜åŒ–ã€åœ¨çªå‘事件实际应对和应急演练中å‘现需è¦ä½œå‡ºé‡å¤§è°ƒæ•´ç­‰æƒ…形的应急预案,也应予以修订。并以市政府办公室å义下å‘《关于åšå¥½å…¨å¸‚应急预案编制和修订工作的通知》,将43个市级专项应急预案作为此次编制和修订工作的é‡ä¸­ä¹‹é‡ï¼Œæ˜Žç¡®å¸‚级责任部门ã€ç¼–制修订é‡ç‚¹å’Œæ—¶é—´è¿›åº¦è¦æ±‚;并按照分级负责ã€å±žåœ°ç®¡ç†çš„原则,对辖市(区)和市级部门下属å•ä½çš„应急预案编制修订工作æ出è¦æ±‚。 2020-06-30 15:22:47
二是认真组织演练。开展应急演练是检验应急预案科学性ã€é’ˆå¯¹æ€§å’Œå¯æ“作性的é‡è¦æ‰‹æ®µã€‚按照“çªå‡ºé‡ç‚¹ã€æ³¨é‡å®žæ•ˆã€åŽ‰è¡ŒèŠ‚约â€çš„原则,统筹抓好市级综åˆåº”急演练。今年在å„地å„部门和å•ä½æŠ¥å¤‡çš„75项自然ç¾å®³ç±»å’Œå®‰å…¨ç”Ÿäº§ç±»åº”急演练中,筛选市å‘改委组织的大é¢ç§¯åœç”µåº”急演练,市应急管ç†å±€ã€å¸‚自然资æºå’Œè§„划局è”åˆç»„织的森林ç«ç¾åº”急救æ´æ¼”练,市防汛防旱指挥部办公室组织的常州市军地è”åˆé˜²æ±›é˜²å°æ¼”练以åŠå¸‚轨é“交通å‘展有é™å…¬å¸ç»„织的附属结构基å‘å塌综åˆæ¼”练列为市级综åˆæ¼”练。2020å¹´3月21日,我市承办全çœå±é™©åŒ–å­¦å“事故应急处置暨江è‹çœé‡ç‰¹å¤§ç”Ÿäº§å®‰å…¨äº‹æ•…应急预案演练,全市多支应急救æ´é˜Ÿä¼å‚加了演练,并通过组织市ã€è¾–市(区)安委会æˆå‘˜å•ä½ä¸»è¦é¢†å¯¼è§†é¢‘观摩,进一步增强了å„级领导居安æ€å±ã€é˜²æ‚£äºŽæœªç„¶çš„å±æœºæ„识ã€è´£ä»»æ„识和应急æ„识。 2020-06-30 15:23:48
6月5日,常州市2020军地è”åˆé˜²æ±›é˜²å°åº”急综åˆæ¼”练在新北区录安洲举行,首次采用了桌é¢æŽ¨æ¼”+实战演练ã€ä¸»ä¼šåœºï¼‹åˆ†ä¼šåœºçš„å½¢å¼ï¼Œè®¾ç½®äº†é¢„警会商ã€å·¥ç¨‹è°ƒåº¦ã€é™©æƒ…处置ã€è¶…标准洪水防御ã€åº”急救æ´ã€ç¾åŽæ•‘助等6大类22个科目,å‚演专业抢险队ä¼è¾¾åˆ°20支,社会救æ´é˜Ÿä¼2支,通过演练,达到了检验预案æˆæ•ˆã€ç£¨åˆå·¥ä½œæœºåˆ¶ã€é”»ç‚¼åº”急队ä¼ã€æå‡ç¾¤ä¼—应急é¿é™©èƒ½åŠ›çš„目的。 2020-06-30 15:27:02
三是强化统筹指导。我局认真履行“统筹应急预案体系建设â€çš„èŒè´£ï¼Œåœ¨æ‰¿æ‹…编制市总体应急预案和安全生产类ã€è‡ªç„¶ç¾å®³ç±»ä¸“项预案任务的åŒæ—¶ï¼Œç§¯æžå调,åšå¥½å„类应急预案的衔接工作,认真组织ã€æŒ‡å¯¼é¢„案演练。此次编制出å°ã€ŠæŒ‡å—》,就是è¦å¼•å¯¼å„级å„部门在预案修编时è¦æŒ‰ç…§æ出编制方案ã€æˆç«‹å·¥ä½œæœºæž„ã€å¼€å±•é£Žé™©å’Œåº”急能力评估ã€æ‹Ÿå®šè‰æ¡ˆã€æ„è§å¾é›†ã€ä¸“家评审ã€å®¡æ‰¹ã€å…¬å¸ƒã€å¤‡æ¡ˆã€ä¿®è®¢ç­‰ç¨‹åºï¼ŒæŠ“好å„个环节工作的è½å®žï¼Œç¡®ä¿åº”急预案的科学性ã€é’ˆå¯¹æ€§å’Œå¯æ“作性。 2020-06-30 15:28:01
好了,时间差ä¸å¤šäº†ï¼Œæˆ‘们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网å‹çš„大力支æŒï¼Œä¹Ÿæ„Ÿè°¢é¢†å¯¼ä»¬çš„精彩回答,感谢å„ä½ç½‘å‹çš„热情å‚与,å†è§ï¼ 2020-06-30 15:28:08
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