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主持人：各位网友上午好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。今天访谈的主题是“聚焦民政职能，谱写为民篇章”，我们邀请到常州市民政局副局长于巧锡和社会救助处处长周晓文、养老服务处处长潘真，与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。各位嘉宾来和我们的网友们打个招呼吧。 2020-09-03 09:32:09

于巧锡：主持人好！各位网民朋友好！很高兴有机会来到常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目，和大家进行线上交流，也借此机会向长期关心、理解、支持常州民政工作的朋友们表示感谢！ 2020-09-03 09:32:47

周晓文：主持人好！各位网友好！非常荣幸与网民朋友们在这里交流。 2020-09-03 09:34:00

潘真：网民朋友们好！！欢迎大家对我们的工作多提宝贵意见和建议。 2020-09-03 09:34:24

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2020-09-03 09:35:29

网友_五角场：我是天宁区的社区居民，现在离婚了，一个人生活，每月靠着一千多元的病退工资维持生活。因为先后得了肠癌、甲状腺癌，生活十分困难。请问民政局的领导，我能得到政府的救助吗？ 2020-09-03 09:36:34

于巧锡：您好！首先，对您的遭遇深表同情。根据您的表述，您身患重病，虽有一些病退收入，但不多，如果您的家庭财产状况符合相关规定，可认定您属于低收入困难家庭，即低保边缘家庭。可以享受低保边缘困难家庭救助、临时救助、医疗救助和慈善大病救助等政策。 2020-09-03 09:37:32

于巧锡：其中，低保边缘困难家庭的救助政策，是针对具有常州户籍，共同生活家庭成员人均收入高于低保标准1倍、低于低保标准2倍，同时符合6类情形之一的对象，政府给予救助。您属于“家庭成员中患有恶性肿瘤、尿毒症白血病或患病个人自付医疗费用占家庭年收入25%以上”这种情况，可享受每年1800元的一次性慰问（春节前后发放）。如果您成功申请低保边缘，并且有职工医保或者居民医保，还可以享受医疗救助，医疗救助主要是针对低保、低保边缘、特困供养等困难群体，在就医后对医保报销剩余部分给予80%的救助额度，其中门诊最高补助500元，住院最高补助12.5万元。 2020-09-03 09:39:52

于巧锡：由于您身患癌症，还可以申请慈善大病救助，低保边缘困难家庭对象因重大疾病在公立医院治疗发生的医疗费用，经基本医保、大病保险、医疗救助等途径补偿后，按全年累计个人实付金额的90%给予救助。您可以向所在的街道提出申请，也可以留下您的联系方式，访谈结束后我们会安排工作人员与您联系。 2020-09-03 09:41:46

网友_溪边：我一直是在菜场摆摊做做小生意的。今年受疫情影响，摊位休了2个月，现在的生意也不景气。去年丈夫因为癌症去世，儿子还在外地读大学，开销也比较大，现在感觉生活困难、压力比较大，不知道我们这样的情况能够得到救助吗？ 2020-09-03 09:43:25

周晓文：今年疫情确实对很多家庭的收入产生了影响，对此我们一直关注并着力做好兜底保障。根据您反映的情况，建议您可以先去街道申请临时救助和低保边缘困难家庭救助，缓解暂时的困难。 2020-09-03 09:44:14

周晓文：临时救助主要是针对因病、因灾、因祸等突发原因导致家庭基本生活陷入困境给予的一种托底性、及时性制度安排。这项政策在常州已实施了6年，今年1-7月，我们就对1.17万人次的困难群众实施了临时救助、支出救助金328.14万元。 2020-09-03 09:46:48

周晓文：近期，我们又出台了深化临时救助实施意见，让这项政策更好地惠及民生：一是拓宽了救助对象范围。将“持有当地居住证2年以上且在当地连续缴纳社会保险2年以上”的时限放宽到半年以上，降低了救助门槛。二是提升了救助标准。相较原来累计最高不超过6000元、同一事由一年内最多享受两次临时救助的规定，现在的救助标准挂钩低保标准，根据申请对象基本生活暂时困难的严重程度，分为一般困难、重大困难、特别重大困难三类，分别按月低保标准2倍以内、3-4倍和5-6倍掌握，当年累计救助总额不超过12倍。三是优化了办理流程。全面建立镇（街道）临时救助备用金制度，同时下放审批权限，小额临时救助可由各辖市委托镇、街道审批。对于急难型临时救助，必要时可不开展家庭经济状况核对、民主评议和审批前公示等，特别是火灾、溺死等突发意外，因救助对象困难发生紧急，为了缩短办理时间，提高救助实效，新出台的实施意见明确要求给予先行救助的在急难救助后再登记救助对象、救助事由、救助金额等信息。这就要求推进社会救助诚信体系建设，加强社会救助事中事后监管，预防和打击骗取社会救助行为，营造守信光荣、失信可耻的社会信用环境。对于出具虚假证明材料骗取救助的单位和个人，要在社会信用体系中予以记录，依法依规追回骗取的社会救助资金并追究相应责任。同时，要建立容错纠错机制，形成容错纠错和尽职免责机制，鼓励改革创新，激励基层干部担当作为。 2020-09-03 09:51:11

网友_MK：我父亲住在养老院，前阵子疫情期间封闭管理，我们子女不能进来，老人不能出去，这一点我们也很理解。4月初渐渐恢复了服务，但是还是不让老人外出，只能子女去看。想问问究竟什么时候才能外出？ 2020-09-03 09:51:53

潘真：这位市民朋友，疫情防控一级响应期间，全市养老机构实行全封闭管理，入住机构的老人和家属们都很配合，对大家的理解和支持，在这里表示衷心的感谢。4月初，我们根据疫情防控形势的变化，按照民政部防控指南（第二版），及时调整完善疫情防控策略，有序恢复养老机构服务秩序。近期，针对境外疫情高发严峻态势和全国部分地区出现新冠肺炎零星散发病例、小规模聚集性疫情的新形势，为外防输入内防反弹，市委、市政府高度重视疫情防控工作，要求进一步强化底线思维，慎终如始抓好疫情防控。 2020-09-03 09:54:33

潘真：养老机构居住的老人大多患有基础性疾病，身体抵抗力弱，为切实维护老年人的生命安全和身体健康，我们建议在疫情防控常态化形势下，一方面，加强内部防控，家属来机构探视来访时，继续严格遵循“无预约不探视、先评估后探视”原则，探视时一律需要测量体温、佩戴口罩、出示健康码绿码，有条件的机构要设专门探视区，坚决阻断疫情在养老机构的传播渠道。另一方面，除了就医等必要情形，不提倡住养老人外出。如有特殊情况确需外出，经养老机构批准登记后由家属或工作人员陪同，做好行动轨迹记录工作，返院后做好隔离观察。我们希望家属们支持配合，如果带老人外出，请注意加强防护，尽量少聚集，并如实报告行动轨迹。 2020-09-03 09:56:38

网友_小五：我去年看到报纸上有报道，一些老人家里的厨房、卫生间都在改造，增加了防滑扶手等，据说是政府出钱的。我也想为家中的老人申请这项服务，请问要符合什么条件才能申请？ 2020-09-03 09:57:22

潘真：您好！您刚才提到的老年人家里厨、卫改造，是由民政部门实施的困难老人家庭适老化改造项目，通过对老年人居家的通道、居室、厨房等生活场所进行安全性和便利性的改造，改善老年人居住条件，降低家庭意外风险的发生，提升老年人生活品质。这一项目已连续2年纳入市政府为民办实事项目，也是我们优质养老服务的一项重点内容。 2020-09-03 09:58:48

潘真：去年一年，这一项目已经惠及3000户困难老人家庭。为了提升适老化改造质量，今年我们出台了适老化改造实施意见，对相关事项进行规范，并鼓励实施卫浴间整体改造或全屋适老化改造，满足老年人安全、舒适的养老需求。其中，户籍在常州的困难老年人家庭，包括分散供养特困人员、计划生育特殊困难人员、城乡低保对象、低收入对象经济困难人群中的失能、半失能或重度残疾老年人等，还可以申请改造补贴，计划补贴2000户。改造内容涉及地面无障碍改造、墙面翻新、节能灯具亮化、卫生间加装扶手等24项，我们编制了《常州市老年人居家适老化改造项目清单》供您选择。如符合条件也有需求，您可以向您居住地社区提出申请。 2020-09-03 10:01:39

网友_家有一宝：我家老人今年七十多岁了，我们景瑞曦城小区的老年人很多，要求提供居家和社区养老服务需求越来越大，请问政府在居家养老上有哪些政策，能提供哪些服务？ 2020-09-03 10:01:55

潘真：您提这个问题也是当前大家反映比较多的一个问题。随着人口老龄化、高龄化、失能化趋势日益凸显，作为90%以上老年人选择的养老方式，发展社区和居家养老服务，有利于进一步优化养老服务供给，满足老年人紧迫性、个性化的养老服务需求。目前，常州已经实现了居家养老服务中心的城乡全覆盖，并建有日间照料中心40个，老年助餐服务城市社区全覆盖。 2020-09-03 10:04:42

潘真：今年，我们将加强社区和居家养老服务资源配置，拓展日间照料社区托养服务功能、引入社区卫生服务站和护理站、充实服务队伍和专业人员。全市计划新建或提升城、乡标准化居家养老服务中心18个、29个，建设街道级居家养老服务综合体7家。据我了解，离您家最近的是青枫社区居家养老服务站，可提供助乐、助学、助聊、助餐等服务。附近的北港街道级居家养老服务中心也已投入使用。为了让社区居家养老服务覆盖更多老年人，近期我们还出台了居家养老援助服务实施意见，在原来5类对象基础上，新增80-89周岁的老人，通过政府购买服务的方式，由专业机构提供每人每月3小时的上门服务，这一政策将惠及全市10万名老年人。 2020-09-03 10:08:09

网友_家有老人：我家老人需要一张轮椅，本来打算买一张，打听下来还比较贵，后听说现在可以租用，而且政府还给一部分补贴，不知是不是真的？ 2020-09-03 10:08:45

潘真：这位朋友，您好！您说的这个事情，是近两年我们大力推进的康复辅助器具社区租赁服务。康复辅助器具是改善、补偿、替代人体功能和实施辅助性治疗以及预防残疾的产品，例如我们常见的多功能护理床、多功能轮椅、防褥疮床垫、淋浴凳等等。 2020-09-03 10:10:04

潘真： 2019年，我们在主城区试点开展这项服务，建设了常州市福利院、河海街道万家安等10个社区服务点，提供14类97种康复辅具的租赁服务，并对建档立卡贫困人员、低保家庭、五保对象、部分高龄和困难重度残疾人员给予一定数量的租赁补贴。如果您家老人是高龄老人，可以享受全年1000元的租赁补贴。您可以拨打电话68216680进行咨询，选择就近的租赁点具体咨询办理。 2020-09-03 10:13:09

网友_小星星：我们家的小孩，今年12岁了，大小便不能自理，也不会自己吃饭，以前曾经在儿童医院做过康复训练，最近听说儿童福利院也可以做，请问我们家小孩能不能报个名？ 2020-09-03 10:14:21

于巧锡：您好！您刚刚提到的儿童福利院康复训练，准确讲是困难家庭残疾儿童“养护康”一体化服务项目，“养”就是养育、托养、全托，“护”就是专业性的护理，“康”就是康复训练。2018年，市民政局推动将“养护康”纳入市政府为民办实事项目，依托儿童福利院的资源优势，通过购买服务的方式，委托专业机构“一人一案”免费为3-9周岁患有唐氏综合征、自闭症、脑瘫等的儿童提供3个月到1年的专业服务，帮助他们恢复和改善机体功能，取得了不错的效果。 2020-09-03 10:16:27

于巧锡：今年我们对“养护康”的服务方式进行了改进，有需要的家庭既可以把孩子送到儿童福利院接受一段时间的集中康复训练，也可以在家接受专业指导和康复训练，我们的康复师会送服务上门，让更多的残疾儿童及其家庭受益。这里要提醒的是，“养护康”项目主要针对3-9周岁的儿童，因为从医学角度讲，这个年龄段的儿童康复效果会更好些。另外，除了专业机构治疗，大人在家里给孩子长期坚持训练也非常重要。 2020-09-03 10:19:22

于巧锡：这位家长，您可以留下联系方式，我们会尽快让工作人员与您联系，派康复师对孩子进行专业评估，根据评估结果，提供康复建议方案。您也可以直接拨打电话88128322进行咨询和报名。 2020-09-03 10:21:37

网友_亚明：我和女儿相依为命，没有工作，靠低保金生活，身患癌症，医药费实在付不起了，请问能从慈善机构那里得到什么帮助？ 2020-09-03 10:22:22

于巧锡：您好，根据您的描述，您可以申请常州市慈善总会的慈善大病医疗补充保险。自2015年起，常州市慈善总会每年都会为新北区、天宁区、钟楼区年满18周岁以上的已参加社会基本医疗保险的困难群众购买慈善大病医疗补充保险，帮助大家渡过难关。最初大病救助的对象仅为最低生活保障和低保边缘困难群众，2018年起将建档立卡对象纳入救助范围，去年又将一般家庭纳入保障，推动大病保险全民化，并逐步拓宽救助病种、提高救助金额。 2020-09-03 10:25:23

于巧锡：根据今年的保险条款，您属于1类救助对象即年龄在18周岁（含）以上的最低生活保障、低保边缘困难对象和建档立卡对象。您因重大疾病在公立医院（住院门诊）治疗发生的医疗费用以及因一般疾病在公立医院住院治疗发生的医疗费用经基本医保、大病保险、医疗救助等途径补偿后，分别可以按90%和50%得到救助，合计最高救助可达5万元。 2020-09-03 10:26:42

于巧锡：您可前往您家附件的便民服务中心递交材料，保险公司会根据个人实付金额按比例予以赔付。另外，您还可以根据您的实际困难向您居住所在地的慈善超市进行求助。 2020-09-03 10:27:19

主持人：好了，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢常州市民政局于巧锡副局长和周晓文处长、潘真处长的回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2020-09-03 10:27:40

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