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主持人：各位网友大家好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。 2020-09-29 15:30:44

主持人：今天访谈的主题是《我市供销合作社综合改革取得阶段性成果》相关内容，访谈邀请到了常州市供销合作总社党组成员、监事会主任王吕忠与网友进行在线交流，欢迎大家踊跃参与。 2020-09-29 15:30:58

主持人：王主任，和网友们打个招呼吧。 2020-09-29 15:32:21

王吕忠：各位网友好，很高兴和大家一起交流，欢迎大家踊跃参与。 2020-09-29 15:32:26

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃参与，下面开始提问。 2020-09-29 15:32:34

网友_龙城大咖：王主任，我记得2000年左右供销合作社进行过一次改革改制，为什么2016年市委、市政府要出台关于深化供销合作社综合改革的实施意见，继续深化供销合作社综合改革？ 2020-09-29 15:33:45

王吕忠：在我国工业化信息化城镇快速发展，农业现代化深入推进，农村经济社会发展进入新阶段。农业生产经营方式深刻变化，适度规模经营稳步发展，迫切要求发展覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务；农民生活需求加快升级，迫切要求提供多层次、多样化、便利实惠的生活服务。 2020-09-29 15:33:59

王吕忠：新形势下加强农业、服务农民，迫切需要打造中国特色为农服务的综合组织。为此，2015年党中央、国务院从“三农”工作全局出发做出深化供销合作社综合改革的战略决策部署，2016年，市委、市政府贯彻落实中共中央、国务院《关于深化供销合作社综合改革决定》和省委、省政府《关于深化供销合作社综合改革的意见》精神，出台《关于深化供销合作社综合改革的实施意见》，通过深化综合改革，进一步激发供销合作社内生动力和发展活力，在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中更好的发挥独特优势，担当起更大责任，加快建成适应社会主义市场经济需要、适应城乡发展一体化需要、适应中国特色农业现代化需要的组织体系和服务机制。 2020-09-29 15:37:48

王吕忠：到2020年，把供销合作社系统打造成为与农民联结更紧密为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系，成为服务农民生产生活的生力军和综合平合，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，切实在农业现代化建设中更好地发挥作用。 2020-09-29 15:40:24

网友_苹果001：我市供销合作社综合改革这几年，党委政府如何支持供销合作社综合改革工作的？ 2020-09-29 15:41:56

王吕忠：供销合作社是为农服务的合作经济组织，是党和政府做好“三农”工作的重要载体，我市各级党委、政府树立重视供销合作社就是重视农业、扶持供销合作社就是扶持农民的理念，加快推进供销合作社综合改革，继续办好供销合作社。 2020-09-29 15:44:28

王吕忠： 1. 出台综合改革文件。贯彻落实中发〔2015〕11号和苏发〔2015〕31号文件精神，切实担负起深化供销合作社综合改革的领导责任。2016年至2018年，市及辖市区相继出台深化供销合作社综合改革的实施意见（方案）；2017年至2019年，市府办连续印发《关于加强供销合作社基层组织建设的意见》《常州市深入推进供销合作社综合改革行动计划（2018—2020年）》《关于供销合作社服务乡村振兴先行区建设的实施意见》等文件，为推动供销合作社改革发展提供了坚强保障、注入了强劲动力。 2020-09-29 15:47:12

王吕忠： 2. 纳入“三农”工作全局。把供销合作社作为党委政府做好“三农”工作的重要载体落到实处。2015年至今，市委一号文件每年都将深化供销合作社综合改革纳入农村改革大局中统筹谋划、一起推进，2017年至2019年还列入了市委深改领导小组（深改委）年度工作要点并由分管市领导牵头联系。同时，市委、市政府在部署创建国家农产品质量安全市、开展农村人居环境整治、打赢脱贫攻坚战、促进农民持续增收行动、实施乡村振兴战略等重大决策时均明确供销合作社具体工作任务。 2020-09-29 15:48:45

王吕忠： 3. 各方加大支持力度。党委政府及有关部门关心支持供销合作社改革发展，形成了改革合力。常州市及溧阳市、金坛区批准供销社新“三定”规定，增加了机构编制和工作职能。市政府召开全市供销合作社综合改革现场推进会。市委农办把供销合作社基层组织建设纳入农业农村工作考核，市发改委给予农资保供专项资金补贴，市财政局设立供销合作社综合改革重点项目建设专项资金并由2015年的300万增至目前的380万，市农业农村局将“两废”回收处置资金与供销社统筹安排。市委宣传部组织“最美常州人之乡村振兴供销人”评选活动，2016年以来，常州市社每年举办一次新闻发布会，各类媒体宣传报道供销合作社综合改革，营造了良好的舆论氛围。 2020-09-29 15:51:20

网友_肉夹馍：王主任，我市供销合作社综合改革工作重点在哪些方面？ 2020-09-29 15:52:36

王吕忠：一是积极拓展供销合作社经营服务领域。主要举措是：健全完善农资综合化服务体系，创新农业生产服务方式，提升农产品流通服务水平，加快发展农村电子商务，规范开展农村合作金融服务。二是着力加强供销合作社基层社建设。主要举措是：强化基层社合作经济组织属性，加快推进基层社新建改造，带动发展农村新型合作组织，加强对基层社发展的支持。三是全面优化供销合作社联合社治理机制。主要举措是：创新联合社治理结构，密切联合社层级间的联合合作，理顺联合社与社有企业关系，推进社有资产监管体制改革。 2020-09-29 15:54:09

网友_武进老人：您好，王主任，能具体说一下在我市供销合作社在联合社治理方面的改革后的成果吗？ 2020-09-29 15:55:17

王吕忠： 1. 健全县级联合社。按照业务归口、分类推进的原则，逐步理顺县级联合社管理体制。溧阳、金坛供销社纳入参照公务员法管理，天宁、钟楼恢复组建事业单位性质的区供销社，并与武进、新北同步把供销社系统行业管理和为农服务工作统一归口农口，常州经开区农业农村工作局“三定”方案也明确供销合作社工作职责，实现了全域建有县级联合社的历史性突破。 2020-09-29 15:56:07

王吕忠： 2. 落实“三会”制度。主动争取并完成全国总社、省总社健全“三会”制度专项试点任务，常州市、溧阳市和金坛区先后成功召开供销合作社代表大会，修订供销合作社章程，设立理事会、监事会组织机构，配齐了理、监事会领导班子，今年年底前推进完成武进、新北供销社“三会”制度建设。同时溧阳金坛7家基层社相继召开代表大会，健全“三会”制度，占现有涉农乡镇基层社总量的50%。 2020-09-29 15:57:06

王吕忠： 3. 推进“双线运行”。常州及溧阳、金坛供销社设立社有资本投资管理主体，组建合作经济组织联合会，市、县联合社以社有资产管理委员会为纽带，投资管理主体为平台，联合会为桥梁，坚持深耕主业，开展跨区域联合合作，强化行业管理、政策协调、资产监管、经营发展，构建上下贯通、整体协调、高效运转的双线运行机制和联合社投资平台联合会“三位一体”的组织运行体系。 2020-09-29 15:59:59

网友_碧螺春：我市供销合作社在拓展经营服务领域方面取得改革成效有哪些？ 2020-09-29 16:00:35

王吕忠： 1.深化农资综合服务。围绕绿色兴农、质量兴农和农村人居环境整治，充分发挥供销社农资保供主渠道优势，实施“农业社会化服务富农工程”，开展“化肥农药零增长行动”，创建“农资放心消费行业”，为我市成功创成农产品质量安全市和打赢污染防治攻坚战贡献“供销社力量”。以“供销社承接、专业机构处置、公共财政扶持”为主导推动农药包装废弃物和废旧农膜回收市域全覆盖，累计回收134.8吨，无害化处理91%。今年要新建6个“两废回收”储存点。推广“苏南农资”按需配送、组合套餐、技术到户的一条龙服务模式，提升农资统一配供农业产业园区、新型农业经营主体和村集体经济组织的比重，年开展“技物结合”服务4000余人次，“庄稼医生”巡诊1200余人次，测土配方1300余份，累计建办现代农业综合服务中心15家，推进“农飞防”植保作业14.64万亩，新建绿色农资经营示范点18个，全市农业社会化服务面积达87.73万亩次。在今年疫情防控期间，全市各级供销社和社有农资企业、农资协会协同奋战，保供及时、优质安全，得到农业经营主体和广大农户的充分肯定。 2020-09-29 16:03:29

王吕忠： 2.培育农产品流通服务品牌。培育“优鲜到家”“李小白”“茅山竹海”等农产品流通服务品牌，联结50余家专业合作社，发展订单生产基地1.6万亩，设立农产品专营店20个，年销售额1.5亿元。创新“线上线下、电商社群”农产品流通方式，建设名优农产品展销中心和城乡社区配送点，发展农产品电子商务，打造“网上供销社”，系统农产品电商交易额累计达8.15亿元。推进多种形式的产销对接，依托凌家塘市场和农产品经纪人协会，联合顺丰、邮政物流，组织超市、经纪人到优质稻米、时令果品等生产基地开展田间洽谈，推动前黄“农合联”发展田头市场，拓宽鲜活农产品流通渠道。提升供销社农产品展会品牌影响力，连续主办、联办“乡村年货大街”“供销大集”“农产品嘉年华”“供销周末夜市”等展销推介主题活动。 2020-09-29 16:06:12

王吕忠： 3.助力脱贫攻坚。结合自身优势，勇于担当作为，积极开展对口援助，参与脱贫攻坚工作。系统企业开设我市“三对口”地区和“百千万工程”帮扶村农产品销售专区、专柜、专馆29个，建设各类农产品扶贫基地2.25万亩，累计销售扶贫农产品6700万元，其中凌家塘市场销售湖北农产品1730吨。疫情期间，针对市民买难和农民卖难问题，系统企业主动担当作为、热心服务群众，开设微信小程序、举办直播带货，帮助销售本地农产品168吨。 2020-09-29 16:07:16

网友_钓鱼001：您好，基层组织作为供销合作社服务“三农”的前沿阵地，我市供销合作社在这方面有哪些突破？ 2020-09-29 16:07:45

王吕忠：一、打造“农合联”组织体系。在基层组织空白乡镇，武进、新北、天宁、钟楼供销社整合为农服务资源，推动组建农村合作经济组织联合会，重构供销社为农服务前沿阵地，“农合联”成为小农户与现代农业生产有机衔接的有效载体，目前已建成镇级“农合联”7家，另有6家将在今年底完成，基本实现涉农乡镇的全覆盖。各“农合联”紧紧围绕当地农业产业结构组织开展亮点活动和特色服务，前黄“农合联”发展田头市场，开展水蜜桃直通凌家塘市场产销对接服务，与丁舍村共同举办“桑葚采摘节”，减少中间环节，帮助困难户包销，真正实现助农增收；邹区“农合联”举办第二届“农艺点亮生活”活动，积极提升“农合联”组织力和带动力；天宁区“农合联”承办首届“供销周末夜市”，西夏墅“农合联”组织成员学习羊肚菌种植经验，并成功在当地进行试点推广。 2020-09-29 16:10:46

王吕忠：二、推进基层社建设。溧阳、金坛供销社设立基层社管理平台和服务载体，引进专业人才优化基层社队伍结构，推动基层社与农民合作社、涉农企业共建发展，围绕“三体两强”基层社建设和基层社“三会”制度建设，提升基层社的发展能力和带动能力，累计创建“三体两强”示范基层社9家、“农综社”7家，8家基层社荣获“全国基层社标杆社”。金坛薛埠、直溪等基层社通过资产改造升级提升实力，增强为农服务能力；溧阳改革新模式，通过由社会贤人兼任基层社主任，解决人员老化、青黄不接问题。 2020-09-29 16:14:00

王吕忠：三、加强农民合作社和农村综合服务社建设。推进农民合作社和农村综合服务社提质提档，清理一批专业合作社“空壳社”，累计建办专业合作社（联合社）193家，14家专业合作社被全国总社认定为“全国农民合作社示范社”；累计建办农村综合服务社283家，升级改造47家，进一步提升农村综合服务社的整体形象，拓展农村电商、物流等内容，为城乡居民提供便利、整洁、多样的生产生活服务，巩固完善“一院两超三站”，打造城乡社区综合服务平台。 2020-09-29 16:16:37

网友_竹林深处：疫情期间我在“分享常州”小程序里面购买过供销社组织的农副产品，我市供销合作社为疫情防控做了哪些工作？ 2020-09-29 16:17:31

王吕忠：疫情发生后，党中央高度重视，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，全市供销合作社系统认真学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控一系列重要讲话精神，切实按照市委市政府的统一部署，提高政治站位，切实承担起供销合作社应尽的社会责任。 2020-09-29 16:18:11

王吕忠： 1. 全力做好稳价保供工作。系统企业明都超市、信特超市、富庄锦绣市场等，在全力做好疫情防控的前提下，始终坚守岗位，坚持正常营业，坚持不停业、不断供。据统计，2月23日—4月26日期间，明都超市、信特超市、富庄锦绣市场等销售交易额达2111万元，全力以赴做好疫情期间的保供稳价工作。 2020-09-29 16:19:12

王吕忠： 2. 全力促进滞销农产品销售。针对疫情之下种养殖农户产品积压滞销问题，常州及溧阳、金坛供销社联合成员企业、组织协会成员单位，主动对接有关家庭农场、农民合作社等，摸清滞销农产品品种、规模、数量，迅速组织采购销售，同时开设微信小程序，举办直播带货农产品专场，帮助销售本地农产品168吨，其中凌家塘市场销售湖北农产品1730吨。 2020-09-29 16:19:41

王吕忠： 3. 全力服务春耕农业生产。面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市供销合作社坚决服从指挥，主动履职担当，抗疫情、保供应，以实际行动助农惠民，共同打好疫情防控阻击战。全市各级供销社和社有农资企业、农资协会协同奋战，保供及时、优质安全。疫情期间，千方百计组织调运各类农资2.66万吨，有力保障我市春耕农业生产。时任常州市代理市长陈金虎、副市长许峥等领导先后视察了供销社农资企业，并对农资企业应对疫情所做工作给予充分肯定。 2020-09-29 16:20:32

网友_空格键：您好，能说一下我市供销合作社下一阶段的目标任务和工作举措么？ 2020-09-29 16:21:54

王吕忠：市供销总社将进一步深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和供销合作社改革发展重要指示精神，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，以新发展理念为引领，深入推进综合改革。 2020-09-29 16:22:04

王吕忠： 1. 构建供销惠农的农业社会化服务体系，努力争当服务现代农业的综合平台。面向农业现代化，深入实施农业社会化服务惠农工程，切实担负小农户与现代农业生产有机衔接的重要载体作用。建设新型农业社会化服务平台，不断增强绿色生态服务能力、提升农资科技服务水平，提高农业社会化服务效率和质量，到2022年，建设供销农资“物技结合”、综合配套、便捷高效的农业生产服务中心30个，农业社会化服务面积50万亩。 2020-09-29 16:22:59

王吕忠： 2. 构建供销助农的农村现代流通网络体系，努力争当联结城乡市场的重要载体。面向农村现代化，建立健全农村现代商贸流通网络体系，畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道，激发消费潜力，推动消费升级，促进农民增收。发挥供销社联合合作优势，优化社有资本布局，培育现代商贸流通主体，打造公共营销服务品牌，增强公共营销品牌的带动力，加快流通设施改造升级，到2022年，发展农资、农产品、日用消费品、再生资源回收网络300个。 2020-09-29 16:25:03

王吕忠： 3. 构建供销姓农的农民合作经济组织体系，努力争当稳定农民增收的骨干力量。面向农民现代化，着力增强农民组织化程度和生产经营发展水平，把供销社建设成与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运行更高效的合作经济组织体系。以“县级供销社投资平台联合会”为治理架构完善县级供销社治理，推进镇级供销社提质增效，创新村级供销社建设，到2022年，全市各级供销社健全社员代表大会、理事会、监事会“三会”制度，发展村级供销社30家。 2020-09-29 16:27:09

主持人：好了，由于时间的关系，我们今天的访谈就到这里.今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢王吕忠主任的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2020-09-29 16:28:03

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