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主持人：各位网友大家好，感谢大家关注常州市人民政府门户网站“在线访谈”栏目。 2020-10-23 09:31:19

主持人：近年来，市地方金融监督管理局切实增强金融服务实体经济能力，制定了《关于加快推进企业股改上市加速有效创新资本形成的若干政策意见》，助力企业加快利用多层次资本市场实现裂变发展，加快创新资本集聚，为“五大明星城”建设提供有力的金融支撑。 2020-10-23 09:31:32

主持人：今天我们邀请到市地方金融监督管理局副局长李德森和资本市场处姚桃桃处长，与网友进行在线交流，和我们共同畅谈如何加快推进企业股改上市，加速有效创新资本形成，欢迎大家踊跃参与。领导们，和网友们打个招呼吧。 2020-10-23 09:31:49

李德森：主持人好，各位网友，大家上午好！很高兴能通过常州市人民政府门户网站和大家进行线上交流，也欢迎大家对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 2020-10-23 09:32:44

姚桃桃：各位网友，大家好！很高兴和大家一起交流，欢迎大家踊跃参与。 2020-10-23 09:33:04

主持人：好的，今天的在线交流时间约一个小时，欢迎广大网友踊跃提问，下面开始提问。 2020-10-23 09:33:29

网友_艾萌：请问新政策在支持企业股改上市方面主要有哪些内容？ 2020-10-23 09:33:43

李德森： 5月8日，市政府召开了全市企业上市发展推进大会，会上印发了《关于加快推进企业股改上市加速有效创新资本形成的若干政策意见》，称之为股改上市“新20条”。 2020-10-23 09:34:46

李德森：新政策的总体思路是：坚持统筹兼顾，用好境内境外两个资本市场，上市挂牌、再融资与并购重组三个方面同步推进，做实做强资本市场“常州板块”的优势；加速建立创新资本形成集聚，一二级市场正向联动、良性循环的高效产业资本体系。 2020-10-23 09:35:32

李德森：新政策主要围绕“加紧报会发审、建强上市梯队、培优上市企业”三大核心环节，吸收我市现有政策精华和国内先进城市政策措施，结合我市股改上市工作实际，从鼓励企业加快规范股改、鼓励企业加快上市、引导上市挂牌企业做优做强、鼓励设立各类投资基金四个方面进行鼓励支持。 2020-10-23 09:37:37

网友_yolanda：常州市政府之前也有过股改上市的政策，这次是基于什么原因和背景出了新的政策？ 2020-10-23 09:37:47

李德森： 2019年以来，我国资本市场改革发展持续加速，基础性制度创新不断推出，特别是推出科创板、试点注册制、修订证券法等重大政策创新，是证监会深入贯彻落实党中央、国务院深化供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、加快推动高质量发展等战略部署的重要举措，必将深刻影响国内资本市场发展走向，重塑各类企业特别是战略新兴产业发展路径。 2020-10-23 09:39:43

李德森：当前，我市企业股改上市工作取得了较快进展，上市公司在全市高质量发展中的支撑作用日益凸显，但与国内省内先进城市相比，我市企业股改上市工作仍存在较大差距，企业运用资本市场提升发展质量的能力还有待加强。 2020-10-23 09:40:56

李德森：这位网友说的之前的那个文件是《市政府关于加快企业股改上市的若干意见》（常政发〔2017〕107号），制定于2017年，我们叫他107号文。107号文对推进企业股改上市发挥了重要引导和支撑作用，但随着资本市场形势的发展，107号文对股改上市的支撑作用出现了一定程度的滞后，特别是在资本市场基础性制度创新加快的背景下，107号文对科创板、注册制、新三板精选层等创新内容缺乏政策安排，对资本市场支持硬核科技创新企业的导向缺乏足够的应对支持。 2020-10-23 09:43:22

李德森：为推动企业抢抓资本市场改革发展的历史机遇，充分利用多层次资本市场转型升级，全面助推我市“五大明星城”建设重大战略部署的落地和加速推进，经过我们的深入调研分析，在充分借鉴国内省内先进城市经验做法的基础上，广泛征求各类意见建议，制定了新政策。 2020-10-23 09:45:44

网友_空白记忆：除了政策扶持以外，政府是否还从其他方面对企业上市给予帮助？ 2020-10-23 09:46:00

李德森：企业在筹备上市期间会遇到形形色色的问题，可能需要得到工商、税务、环保、人行等其他部门的帮助，在这个过程中地方金融监管局的作用就是协调拟上市企业与相关部门更好更有效地沟通交流。同时，利用自身的工作经验和专业积累协助拟上市企业进行历史沿革的梳理，并给予客观中立的建议。 2020-10-23 09:48:52

李德森：另外，我们也会积极为企业搭建各类合作平台，充分发挥证券公司、行业协会、投资机构等的专业优势，帮助企业做好股改上市方案设计、路径规划、架构调整、成本测算等方面的顾问、咨询工作，消除企业顾虑，推动企业踏实走好每一步。 2020-10-23 09:50:56

李德森：我们也会不定期地邀请业内人士来常州进行现场交流和政策解读，比如4月份我们与上交所开展线上云视频交流；我们也不定期邀请深交所来常调研我们的后备企业，今年邀请他们来过2次密集调研，调研了40家后备企业，主要为企业解答沟通创业板注册制申报节点、审核安排等问题。 2020-10-23 09:53:02

网友_大橙子：请问企业筹备上市过程中需要注意哪些问题？ 2020-10-23 09:53:11

姚桃桃：企业上市需要经历规范、股改、辅导、申报、反馈、上会等过程，是一件十分复杂而漫长的事情，其中合规上，有法律、财务等方面的规范；业务上，有战略、公司结构等方面的调整；还有管理团队的利益，比如激励方案。 2020-10-23 09:54:44

姚桃桃：首先，企业应当树立规范运营的观念，优化公司治理结构和专业人才结构，这个是企业上市的基础。其次，企业应当构建良性的商业模式，稳扎稳打拓展业务增强企业持续经营的能力，使其能够符合上市的财务标准，这个是企业上市的核心。 2020-10-23 09:56:28

姚桃桃：最后，专业的事情还是要交给专业的人来做，企业需要仔细挑选专业能力过硬、执业口碑良好、与企业能够默契沟通的中介机构团队，这个是企业上市的有效外部力量。 2020-10-23 09:58:19

网友_逗逗：请问我市企业上市总体进展如何？ 2020-10-23 09:58:33

李德森：我们常州的企业股改上市工作进展还是比较快的，在全省也处在第一方阵。目前全市境内外上市公司累计68家，上市公司总数列全省第四位，累计募集资金1044亿元。今年以来，全市新增上市公司7家，首发融资合计66.25亿元。 2020-10-23 10:00:51

李德森：其中，1月17日，全市首家绿色家居企业佳辰控股在香港联交所敲钟上市，6月1日，线性驱动器行业全球知名企业凯迪电器在上交所主板成功上市，6月10日，全球光伏行业龙头企业天合光能在上交所科创板挂牌上市，成为全市首家科创板上市公司，7月15日，港龙中国地产在香港联交所上市，9月1日，盛德鑫泰新材料股份有限公司在深圳证券交易所创业板首发上市，成为我市创业板注册制第一股，10月16日，微透膜领域隐形冠军江苏泛亚微透科技股份有限公司在上交所科创板首发上市，10月21日澳弘电子在上海证券交易所主板上市。另外我们还有5家企业已经通过了上市审核。 2020-10-23 10:03:12

网友_Sugar：请问我市有多少上市后备企业？ 2020-10-23 10:03:20

姚桃桃：今年企业上市发展大会上，市委市政府正式启动资本市场“双百行动计划”，全力推进常州资本市场提质升级再出发。目前，为帮助企业抢抓科创板、创业板注册制、新三板精选层等重大政策机遇，市政府以“双百行动计划”为抓手，全力挖掘和培育上市后备资源，打造上市后备梯队，梳理出了市级“双百行动计划”上市后备企业220家，其中重点后备企业96家，一般后备企业124家。 2020-10-23 10:06:36

姚桃桃： 96家重点上市后备企业全部与券商等中介机构签约，并且其中5家已经成功上市，5家已经通过上市审核，33家企业已进入上市申报、辅导阶段，恐龙园等8家企业申报了境内外市场IPO材料，包括深圳创业板5家，香港联交所2家，新三板精选层1家；宏微科技等25家企业接受上市辅导，包括溧阳市1家、金坛区1家、武进区4家、新北区9家、天宁区3家、钟楼区4家、经开区3家。 2020-10-23 10:09:26

网友_海棠依旧：我在新闻上看到金融局制定了一个“科创苗圃计划”，请介绍一下相关内容。 2020-10-23 10:09:45

姚桃桃：科创苗圃计划是基于国家创新驱动发展战略、科创板注册制试点和我市工业智造明星城、“253”先进制造业集群的战略部署，为了培育、挖掘科技型、创新型企业而提出来的行动计划。“科创苗圃计划”重点遴选、培育本土领军型创新企业，通过引入创新资本“活水”，打造资本和创新“双引擎”驱动，加快布局战略性新兴产业高地。 2020-10-23 10:11:03

姚桃桃：同时，“科创苗圃计划”的实施，将为我市资本市场“双百行动计划”提供不竭动力源泉，推动实现创新资本有效集聚、后备企业加速上市、产业经济加快转型、社会投资回报丰厚的良性正循环。 2020-10-23 10:12:09

姚桃桃： 8月份的时候，按照“双百行动计划”“科创苗圃计划”总体部署，我局联合市人才办等相关部门，以领军型人才项目和我市战略性新兴产业项目为主体实施了首批科创苗圃企业选育工作。遴选工作组结合我市高新技术产业发展特点和优势，深度参考创业投资机构甄选项目标准，学习借鉴先进地区经验理念，确定了六套遴选标准。首批共有580家科创企业入选首批科创苗圃。 2020-10-23 10:13:43

姚桃桃：下一步，市地方金融监管局将围绕创新资本集聚赋能，有效推进创新链、产业链、资本链“三链融合”，加快科技创新，做强金融服务，壮大产业集群，持续提升关键核心技术创新能力和产业机构迭代升级能力，助力“科创幼苗”长成“行业大树”，构建自主可控的现代化“产业森林”。同时，我们还将为科创苗圃企业量身定制精细化资本运作方案，分层分类规划、辅导多层次资本市场实施路径，有效整合资源要素、导入专业人才、优化配套服务，助力我市企业跑出股改上市“加速度”。 2020-10-23 10:15:06

网友_丫丫一一：请问金融局接下来对企业上市有什么工作安排？ 2020-10-23 10:15:12

李德森：我们接下来主要有四方面工作安排：一是全力实施企业股改上市“双百行动计划”，做大做强常州资本市场。贯彻落实《关于加快推进企业股改上市加速有效创新资本形成的若干政策意见》，加快政策兑现。按照“股改一批、辅导一批、申报一批”的梯次，一企一策、一事一议帮助企业协调股改上市过程中的问题，全力推动企业上市。 2020-10-23 10:17:08

李德森：二是积极推进科创“苗圃计划”实施，精耕战略性新兴产业。以领军型人才项目和战略性新兴产业项目为主体，实施科创苗圃计划。对首批选育的580家企业，通过定制精细化资本运作方案，辅导多层次资本市场实施路径，助力企业对接资本市场，持续提升关键核心技术创新能力和产业迭代升级能力。 2020-10-23 10:19:26

李德森：三是加快推进龙城金谷建设，加速创新资本形成。以基金产业为主导，加快引进相关金融机构和中介机构等配套服务企业，聚力招引资本、技术、人才等高端要素，聚焦培育全周期基金产业集群，形成创新资本集聚—产业转型升级—企业上市挂牌—良好资本回报的正向循环。 2020-10-23 10:20:36

李德森：四是强化企业上市氛围营造，组织召开龙城资本创新企业家高级研修班，提高企业对资本市场的认识，加深企业对行业发展、金融市场深刻变革的研究，为企业股改上市创造良好的环境基础。 2020-10-23 10:23:21

网友_Kirsten：关于股权投资方面，金融局有没有什么奖励政策？ 2020-10-23 10:23:37

姚桃桃：股改上市“新20条”里有一个重要的内容就是促进股权投资发展，我们的主要考虑就是希望引导股权投资机构集聚发展，加速高效创新资本形成，带动银行、证券、基金、担保等金融业态围绕上市公司、挂牌企业、后备企业创新金融服务，实现合作共赢。 2020-10-23 10:25:32

姚桃桃：我们参考了南京、宁波、厦门等各地吸引股权投资机构、建设基金小镇的政策措施，对各类投资基金在我市设立和运作给予了政策安排，并且，根据投资基金设立形式和实缴或实募资金规模给予相应奖励，对基金存续期内对地方财政的贡献也予以相应奖励。 2020-10-23 10:27:32

主持人：好的，时间差不多了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，也感谢领导们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，再见！ 2020-10-23 10:28:11

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